Глава 1 «ТАЙНЫЙ СГОВОР ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОСТИ»
«Люди одной и той же профессии редко встречаются вместе только для веселья и развлечений, разговор, как правило, заканчивается тайным заговором против общества или в ряде случаев сговором о повышении цеп», — заметил Адам Смит в «Исследовании о природе и причинах богатства народов».
Смит, копечно, описывал новое поколение предпринимателей, появившихся в последние годы XVIII столетия, — капиталистов. Но это саркастическое замечание апостола капитализма служит также характеристикой бизнесменов прежних времен. Стремление подавить конкурентов так же старо, как и сама конкуренция. Оно дает импульс к изворотливости и изобретательности в технике торгового дела — причем не меньшей, чем при разработке технологии. Подобные «заговоры» и «изобретательность», достигшие своей вершины в современных международных картелях, имеют на самом деле длительную историю.Фактически существование картелей оправдывают на том основании, что они являются естественными и постоянными на нашей земле, как горы и реки. Разные формы картелей, устанавливающих общие цены, существовали в Древнем Египте, Финикии, Палестине и Индии за 3 тыс. лет до н. э.!. Имелось также бесконечное число объединений наподобие картелей в средневековой Европе2. Сохранился отчет одного картеля эпохи Возрождения, в котором имеется столько черт современиого характера, что было бы небесполезно описать его детально. Картельное соглашение было подписапо 11 июня 1470 г. римским папой Павлом II и неаполитапским королем Фердпнапдом, который владел добычей квасцов в папском государстве и па о. Ис- чия. Оба правителя были откровенны относительно своих намерений — цены фиксировались, а прибыли делились между участниками. Рынок был разделен на сферы, и каждая сторона получала определенную квоту в продажах. Торговля осуществлялась при посредстве общих торговых агентов и при единых условиях кредитных операций.
За нарушение соглашения предусматривались крупные штрафы. Был устповлен обмен статистическими данными, и каждой стороне предоставлялось право совершать инспекционные поездки по складам другой, чтобы исключить обман. Договор этого картеля имел даже пункт, устанавливающий процедуру ведения «боевых действий» против аутсайдеров. Среди боевых приемов был один необычпого порядка, которому современные картели могли бы только позавидовать. Папа обещал, по крайней мере раз в год, издавать приказ, согласно которому всему христианскому населению запрещалось покупать квасцы, добытые из шахт безбожных конкурентов папы, т. е. у турок. Турецкие квасцы были преданы анафеме, и их мог захватить любой подлинный христианин. Папа связал себя обязательством использовать свои прибыли от продажи квасцов для оплаты расходов на религиозные войны против мусульман и протестантов 3.Кроме такого «творческого» использования религиозпой власти для коммерческих целей, в этой организации можно найти много элементов, имеющихся в современных картелях, включая возможность политического влияния, что однажды привело к ужасным последствиям в 30-х годах, когда картели, в которых доминировали германские фирмы, оказали нацистам необходимую помощь в подготовке ими войны против «неверных». Однако сделка между папой Павлом II и королем Фердинандом была, по существу, соглашением между суверенными государствами и потому отличалась по своему характеру от современных картелей, которые являются главной темой настоящей книги. Квасцовый картель был определенно предшественником картелей, но потребовалось почти четыре столетия, прежде чем могли появиться на свет его потомки — «классические» международные картели.
Что представляет собой, точно говоря, картель? Сам термип имеет своим корнем латинское слово charta, что означает бумагу, документ плп письмо. По-английски это слово ассоциируется с коммуникацией (связью) во время боя или между войсками: «картельный вызовgt;gt; — это ВЫзов на бой, посылаемый противнику.
Картель мог означать соглашение об обмене военнопленными или даже корабль, используемый для обмена пленными4. Первое публичное употребление этого слова в нынешнем коммерческом смысле, по-видимому, имело место в Германии в 1879 г. для названия сделки между производителями рельсов, товарных платформ и локомотивов 5. Этот термин не использовался широко в Америке на протяжепии целых 30 последующих лет6, хотя короткая жизнь картеля не предотвратила от обозначения им различных понятий американцами в течение последних десятилетий прошлого столетия. Но в военном обиходе сущность этого слова обнаруживалась при объявлении мира или соглашения между воюющими сторонами.В коммерческих кругах не часто относились доброжелательно к такого рода договорам, что наложило на слово картель дурпой налет или «демоническую силу», как назвал его один писатель7. С тех пор как стало широко употребляться это слово, американцы, мало заботясь о том, что оно означает, решили, что картель является чем-то скверным. Временами, особенно с конца 30-х и в 40-х годах XX в., под словом картель подразумевалась огромная секретная и почти тайная экономическая сила, которую сегодня приписывают многонациональным корпорациям. В Соединенных Штатах Америки негативное значение этого слова подменяют иностранным. Так как картели сначала возникли в Европе, понятие это приобрело значение отвратительной иностранщины. Популярным заблуждением в США в начале 1900-х годов являлось то, что картели якобы вобрали в себя всю бесчестность Старого Света, до которой солидные предприниматели никогда не снизойдут, хотя владельцы «Дженерал электрик» и «Стандард ойл» лучше знали сущность картелей. Инострапная окраска слова картель укрепилась в 70-х годах, когда этот термин, вышедший из употребления, вернулся, получив огромную популярность из-за деятельности, связанной с нефтедобычей.
Проблема точного определения термина картель ослож- пена наличием огромного разнообразия форм картелей. Поэтому критерии для определения термина оказались крайне разнообразными.
Джордж Стокинг и Мирон Уоткинс в своей книге «Картели или конкуренция?», вышедшей в 1946 г., писали: «Картель представляет собой соглашение между производителями одних и тех же товаров с целью ограничить или ликвидировать конкуренцию между ними»8. Другой известный труд—«Международные картели» Эрвина Хекснера определяет картели как «добровольное, возможпо, непостоянное деловое соглашение между каким-то числом независимых частных предпринимателей, которые путем координации торговли эффективно влияют на рынок товаров или услуг» 9. Уклончивость определений подтверждает, насколько неопределенен этот феномеп. Но Хекснер успешно сужает основное понятие классического картеля. Он утверждает, что картель должен быть добровольной организацией, это исключает, к примеру, организацию предпринимателей, которые занимались производством нитрата в Чили, поддержанную правительством в 30-х годах, а также должен объединять частные фирмы, что исключает из числа картелей ОПЕК. Соглашения между материнскими фирмами и их филиалами не образуют картеля, но объединение двух независимых фирм с успехом может действовать в качестве картеля или части общей картельной стратегии. «Координация торговли», конечно, может осповываться на любой практике организации торговли, включая просто обмен данными, что позволяет предполагаемым конкурентам более точно установить общие цены или объем продаж. К определению, данному Хекснером, мы можем добавить только, что картели, о которых у нас будет идти речь, являются международными, т. е. их членами являются представители двух или более стран. Картели могут действовать, и они действуют внутри национальных, региональных и даже местных рынков. Но предметом исследования в предлагаемой книге являются те картели, в которых главенствующие места обычно запимают транснациональные корпорации, рассматривающие весь мир в качестве сферы своего влияния.