Участие в формировании «образа человека» — основа политической свободы
Итак, процесс волеобразования народа конституируется де - мократическими основными правами, проводится в жизнь и охра - няется так, что ведет к образованию общественного мнения и влияет на формирование воли государства открыто и свободно.
Многообразны поэтому и объекты воздействия. С учетом факти - ческих или мнимых ошибок в развитии и в соответствии с со - стоянием настроений в обществе ими могут быть: система образования, политика в отношении союзов, экономическая система, безработица, Бундесвер и т. д., причем, как правило, случается и объединение нескольких объектов. В зависимости от расстанов- ки различных акцентов и различной степени освещения речь идет об объектах, представляющих интерес для общества, и о полити - ческих вопросах в самом широком смысле слова. Возможность принимать участие в поисках ответов на них гарантирует свобо - да. Как личная, касающаяся сфер частной жизни, так и политическая свобода по своей целенаправленности состоит в возможности самореализации, взятии на себя персональной ответственности, в возможности мыслить самостоятельно, действовать по собственному усмотрению, т. е. вести жизнь в соответствии с личными установками.Речь идет, в сущности, об образе человека как предмета лю- бой дискуссии в обществе. Особенно наглядно это проявляется, например, в спорах о прерывании беременности, при обсуждении вопроса о применении детектора лжи или в актуальных сейчас дискуссиях о генной технологии. Именно ради свободы и ее защиты должно быть определено понятие «образ человека» в свободном государстве. Чем свободнее государство, тем активнее оно выдвигает человека в сферу правопорядка и предоставляет ему максимально большие права на самоопределение. Однако ни одно государство не сможет передать формирование образа чело - века полностью на усмотрение отдельного индивида. Относитель- но этого важного вопроса в любом обществе обязательно требу - ется согласие, а этот главный консенсус служит тогда фундаментом других социальных связей, в том числе и ограничения основных свобод. Таким образом, ограничение включено в само понятие свободы, потому что самореализация ориентируется на образ человека, а он может стать обязательным только по воле государства.
Главным же является вопрос, каким способом устанавливает - ся образ человека. В тоталитарном государстве это является исключительно делом государственных органов, а сам образ сло - весно закрепляется (например, как «облик человека социалистического общества»). И наоборот, свободное государство характе- ризуется тем, что каждый гражданин, обладая основными сво - бодами в рамках процесса народного волеобразования, который оказывает влияние на волю государства, может принимать участие в создании образа человека и благодаря этому сам являет - ся ответственным за ограничение своей свободы. Вот почему здесь речь идет не только о том, чтобы предоставить как можно большее пространство для субъективной ориентации каждого в ценностях мира. Основой политической свободы является то, что индивид может сам определять границы этого пространства (т. е. собственной свободы), в то время как процесс народного волеобразования в своей открытости делает возможными изменения в концепции образа человека. Тем самым каждый имеет шанс приблизиться в силу общественных представлений к необходимо - му согласию по этому поводу.
Особое значение это имеет для меньшинства, потому что в ус - ловиях современной демократии меньшинство имеет меньше шан- сов там, где государственные устои стабильны. Меньшинство должно иметь возможность оказывать влияние на изменение представлений об объеме и содержании его прав и благодаря этому расширять сферу их претворения в жизнь. Возможности для внесения изменений здесь прежде всего открывают общие оговорки и неопределенно сформулированные понятия (пример тому «закон о нравах», каким является ст. 2, абз. 1 Основного закона). В свободном государстве с открытым процессом воле - образования отсутствуют «безнадежные группы меньшинств и вечные изгои».
4.