Монархия. Виды монархии и их признаки
Монархия - такая форма правления, при которой главой государства является лицо, получающее свой пост и титул по наследству и пожизненно. Исторически монархия возникла раньше республики, которая в настоящее время считается более демократичной формой правления.
Однако и сейчас в мире насчитывается не один десяток монархий, причем некоторые из них - крупные развитые государства (Великобритания, Япония, Австралия, Канада и др.).Абсолютная монархия, т. е. власть монарха, не ограниченная другими властными органами. В настоящее время классических абсолютных монархий уже нет. Юридически почти во всех странах мира существуют представительные органы государственной власти. Однако фактически можно говорить об абсолютной власти глав государства в ряде мусульманских стран (Кувейт, ОАЭ, Саудовская Аравия, Катар, Оман и др.).
Дуалистическая монархия имеет двойственную природу. С одной стороны, в стране действует представительный орган, без которого невозможно осуществление законодательной власти; с другой - монарх самостоятельно формирует правительство, которое ответственно только перед ним, к тому же монарх может распустить парламент. Обычно в стране действует октроированная конституция. Как правило, в таких государствах власть монарха весьма сильна, партии и массовые организации и выступают под руководством коммунистической партии (Китай, Вьетнам и др.). Существуют и другие виды общественных движений, например движение в защиту окружающей среды.
Учреждения (органы) общественной самодеятельности - не имеют членства и уставов, обычно избирают из своего состава руководство, носят исключительно локальный характер, всегда немногочисленны (например, комитет дома, микрорайона, родительский комитет в школе и пр.).
Организации (учреждения) общественного самоуправления - создаются в небольших поселениях или в части большого поселения, где нет органов местного самоуправления.
Однако властных полномочий не имеют; выступают как представители квартала, деревни и разрешают мелкие споры между гражданами.Как уже говорилось ранее, общественные объединения многообразны, В мире существует большое количество различных молодежных и женских объединений, создаваемых для отстаивания интересов данных категорий граждан. Профессиональные союзы могут создаваться на различной основе: производственные (объединяющие работников предприятия), цеховые (для рабочих и служащих одной профессии), аграрные (объединяют крестьян и производителей аграрной продукции) и т. д.
жившейся партийной системой для создания партии достаточно заявления лишь двоих граждан.
В большинстве стран партии* создаются явочным порядком, иногда требуется явочно-регистрацион- ный. Регистрация политических партий осуществляется различными государственными органами: министерством юстиции, министерством внутренних дел, судами, избирательными комиссиями. Обычно существует определенный срок для регистрации (от двух недель до трех месяцев с момента подачи документов). Отказ в регистрации возможен в случае несоответствия документов партии закону или в случае их неправильного оформления.
Если легально действующая партия нарушает законодательство или ее деятельность противоречит уставу, государственный орган, в чью компетенцию входит регистрация партий, может вынести ей предупреждение. Если нарушения не прекращаются, названный орган обращается в суд с иском о приостановлении деятельности или о ликвидации партии. В подавляющем большинстве стран роспуск политической партии может осуществляться только на основе судебного решения. В ряде случаев, например в результате военного переворота, деятельность партий может быть запрещена законом. Еще один вариант ликвидации партии - самороспуск.
причем это не всегда закреплено юридически (Непал, Марокко и др.).
Парламентская {парламентарная) монархия. В государствах с такой формой правления действует конституция, принятая демократическим путем, законодательная власть принадлежит представительному органу.
Монарх юридически остается главой государства, но участия в управлении страной фактически не принимает (например, Конституция Японии содержит прямой запрет на участие императора в управлении государством). В парламентских монархиях правительство формируется парламентским большинством и несет ответственность только перед парламентом (даже если формально главу прави-тельства назначает монарх). Обычно монарх, будучи обязанным подписывать законы, права вето не имеет или не пользуется им в силу сложившейся традиции (Великобритания), Особая форма парламентской монархии сложилась в ряде стран Британского Содружества наций (Канада, Австралия, Ямайка и пр.) - считается, что главой государства является британский монарх, а «на месте» власть осуществляется генерал-губернатором.Нетрадиционные варианты монархии: выборный (на 5 лет) монарх в Малайзии и «коллективный» монарх в ОАЭ.
Редко встречается такая форма, как конфедерация, являющаяся международно-правовым объединением, но с конституционно-правовыми элементами. В настоящее время конфедерациями, по сути, являются Союзное государство Белоруссии и России, Британское Содружество наций, Европейский союз и др. Такие государства, как Швейцария и Канада, употребляющие термин «конфедерация» в конституции, фактически являются федеративными государ-ствами.
Наиболее спорная категория - политический режим. В современном мире по этому критерию государства делят на демократические и недемократические. К последним принято относить авторитарный и тоталитарный (как разновидность тоталитаризма - фашизм) режимы.
21.