Глава государства, парламент и кабинет министров в Японии
По форме правления Япония - парламентская монархия.
Монарх - император Японии - является символом государства и единства народа. Императорский трон передается по наследству от отца к старшему сыну.
Императором может быть только мужчина. Монарх не имеет самостоятельных полномочий по управлению государством, все его действия, связанные с государ-ственными делами, осуществляются с совета и согласия кабинета министров (например, созыв парламента, роспуск палаты представителей и др.).Высшим органом государственной власти и законодательным органом является парламент. Он состоит из палаты представителей и палаты со-ветников. Нижняя палата - палата представителей - избирается на 4 года в составе 480 депутатов (2000 г.). Избираться могут подданные, достигшие 25 лет, внесшие избирательный залог. Верхняя палата - палата советников - состоит из 252 советников, избираемых на 6 лет с обновлением на 1/2 каждые 3 года. Избираться могут подданные, достигшие 30 лет, внесшие залог. Члены парламента имеют свободный мандат, не могут быть арестованы во время сессии. В каждой палате избирается председатель, вице-председатель, временный председатель, председатели постоянных комитетов, гене-
тить парламент (с согласия правительства), имеет праве отлагательного вето, назначает референдум, является главнокомандующим, назначает (с согласия Верховной рады) и освобождает премьер-министра, назначает высших должностных гжц.
Случаи прекращения исполнения полномочий президентом: 1) добровольная отставка (он заявляет о добровольной отставке на заседании Верховной рады); 2) невозможность исполнения обязанностей по состоянию здоровья (решение по этому случаю принимается Верховной радой большинством от общего числа депутатов по письменному представлению Верховного суда и при наличии медицинского заключения); 3) импичмент; 4) смерть. Импичмент возможен при совершении госизмены, другого тяжкого преступления.
Вопрос об импичменте ставится Радой, рассматривается Верховным и Конституционным судом и принимается 3/4 депутатов. В случае смещения обязанности главы государства исполняет премьер-министр.Высший орган исполнительной власти - кабинет министров. Он состоит из премьер-министра, первого вице-премьер-министра, трех вице-премьер-министров и министров. Премьер-министр назначается президентом с согласия более половины состава Верховной рады, остальные члены кабинета назначаются президентом по представлению премьер-министра. Кабинет министров несет двойную ответственность - и перед президентом, и перед Верховной радой.
рады, а окончательно - 2<3 голосов. В 2000 г. был проведен референдум, на котором было принято положение о том, что изменения в Конституцию могут вноситься также путем референдума. Конституция не может быть изменена в условиях чрезвычайного или военного положения. Не допускается внесение изменений, которые предусматривают ограничения прав и свобод человека или гражданина или направлены на ликвидацию независимости и нарушение территориальной целостности страны.
Конституционный контроль осуществляет Конституционный суд Украины. Он состоит из 18 судей. Судьи назначаются на 9 лет без.права переназначения на новый срок. Судьей Конституционного суда может быть гражданин Украины, достигший 40 лет, имеющий высшее юридическое образование, стаж работы по специальности не менее 10 лет, в течение последних 20 лет проживающий в Украине и владеющий украинским языком. Судьи не могут быть членами политических партий, занимать какие-либо оплачиваемые должности.
ральный секретарь палаты (руководит аппаратом палаты). В палатах создаются партийные фракции. Палаты образуют постоянные комитеты и комиссии, а также законодательное бюро для контроля прохождения правительственных законопроектов. Глав-ные функции парламента: законотворчество, принятие бюджета, формирование правительства, осуществление контроля за деятельностью правительства. Все принимаемые парламентом законы подписываются соответствующим министром, контрассиг- натируются премьер-министром, а затем направляются императору для промульгации.
Высшим органом исполнительной власти является кабинет министров.
В него входят: премьер- министр, 12 министров, 8 государственных министров. Премьер-министр выдвигается парламентом из числа своих членов. Премьер-министр назначает министров (половина - из числа членов парламента). Как правило, кабинет заседает тайно, решения принимаются единогласно. По Конституции кабинет выполняет общие функции управления, руководит внешней политикой, издает указы для исполнения Конституции, законов.Ключевая фигура кабинета министров - премьер- министр, фактически он является действующим руководителем страны.
нопроектов создаются отраслевые постоянные комитеты. Вместо партийных фракций создаются делегации от избирательных единиц.
Полномочия ВСНП довольно обширны: принимает законы, избирает председателя КНР, высших должностных лиц государства, утверждает бюджет и план развития страны и др. На деле деятельность ВСНП направляется высшими органами компартии Китая.
ВСНП имеет двухступенчатую структуру - из сво-его состава формирует Постоянный комитет (малый парламент), который работает круглый год. С одной стороны, Постоянный комитет подчиняется ВСНП и замещает его между сессиями, с другой - наделен самостоятельными полномочиями органа государственной власти. В состав Постоянного комитета входят: председатель, его заместитель, начальник секретариата и члены (400 человек). Избирается на 5 лет. Постоянный комитет выполняет ряд важных функций: толкует Конституцию, надзирает за ее осуществлением, принимает и изменяет некоторые законы, дает толкование законов, контролирует работу Госсовета, высших судебных органов и др. Заседания Постоянного комитета проводятся один раз в два месяца.
Постоянный комитет несет ответственность перед ВСНП и подотчетен ему.
66. Парламент, Египта
65.