6.6. Использование топографических карт, планов, схем в деятельности уголовно-исполнительной системы.

Карта (план, схема) в оперативно-служебной деятельности УИС. Топографические карты (планы, схемы) способствуют глубоко и всесторонне оценивать оперативную обстановку на обслуживаемой территории, принимать верное решение при расстановке сил и средств, правильно осуществлять руководство ими, особенно а случаях внезапного изменения оперативной обста­новки.

Особое значение топографические карты (планы) имеют при организации операций с различными целями. Например, при организации розыска бежавших преступников с помощью топографических карт (планов) определяются:

- возможные направления движения разыскиваемых преступников;

- районы (места) возможного нахождения разыскиваемых преступников к определенному времени, исходя из спосо­ба их передвижения;

- места возможного укрытия преступников;

- возможные связи разыскиваемых преступников с местным населением (по населенным пунктам);

- рубежи, районы или места, удобные для организации служебных нарядов, в соответствии со сло­жившейся обстановкой;

- количество личного состава, необходимого для выполнение задачи по розыску бежавших преступни­ков, и т.д.

Большое значение топографические карты (планы) имеют в решении оперативно-служебных задач УИС в системе гражданской обороны. На картах разрабатываются планы:

- охраны общественного порядка в период рассредоточения и эвакуации учреждений;

- действий противопожарной службы гражданской обороны;

- действий службы охраны общественного порядка и противопожарной службы при проведении спаса­тельных и неотложных аварийно-восстановительных работ в очагах массового поражения и т. д.

Основные правила ведения рабочей карты. Рабочая карта должна наглядно и ясно отображать данные обстановки. Для этого необходимо, прежде всего, точно соблюдать принятые условные обозначения и надписи. Размеры условных знаков при нанесении обстановки не должны быть стандартными, а увязываться с масштабом карты.

Нанося данные обстановки, надо следить за тем, чтобы содержание карты (рельеф, ориентиры, на­звания населенных пунктов и т. п.) оставалось в доступном для чтения виде; потому что очень часто в процессе ведения карты может появится необходимость поднять те или иные объекты.

Все, что нельзя выразить условными знаками, а также разные заметки по ходу работы необходимо делать в блокноте или на прикрепленном к карте листке бумаги и только в крайнем случае на полях кар­ты.

Для ведения рабочей карты применяются следующие цветные карандаши красный - положение своих войск, желтый - места УЗ (участки заражения), чёрный - инженерные сооружения и заграждения, синий - противник.

При нанесении данных обстановки необходимо около условного знака одновременно подписывать нумерацию частей и время, к которому относятся эти сведения, а в данных о противнике - и источники получения этих сведений. Все эти надписи для большей наглядности надо делать черным карандашом.

Для выражения динамики действий необходимо, помимо отметки времени, наносить различные этапы разными линиями, например, одной сплошной, сплошной и пунктирной, одной пунктирной и т. д. При ведении карты необходимо:

- достоверные данные наносить сплошными линиями, а данные предположительного порядка или тре­бующие проверки - прерывчатой или пунктирной, со знаком вопроса. Он будет наглядно показывать необходимость дополнительной проверки. Намечаемые действия, а также направления движения обозначать также прерывчатой линией;

- учитывать возможность наглядного изображения обстановки при данном масштабе карты и наносить только главное и основное Полнота и детализация данных на рабочей карте должны полностью со­ответствовать ступени командования и специальности по роду службы ведущего карту;

- обращать внимание на точное нанесение пунктов управления своего, подчинённых, старшего на­чальника и соседей;

- своевременно стирать с карты устаревшие данные и всё то, что идёт в ущерб наглядности.

Необходимая наглядность, полнота и аккуратность ведения рабочей карты должны сочетаться с наличием времени.

При нанесении исходной обстановки (по учебному заданию или боевому документу) нельзя меха­нически, построчно зарисовывать на карту все сведения, изложенные в тексте. Необходимо прежде быст­ро прочесть весь текст документа и, одновременно ориентируясь по карте и подчеркивая на ней названия населенных пунктов (красным - свои, синим - противника), уяснить себе основное содержание документа. После этого, при повторном чтении документа, обстановка наносится на карту.

Получив приказ старшего начальника, надо нанести на карту, прежде всего разграничительные ли­нии своего подразделения. Это даст возможность быстрее изучать обстановку и свои задачи, а также об­легчит ориентировку на карте.

При нанесении на карту данных из оперативных и разведывательных сводок надо выбирать из до­кумента и наносить на рабочую карту в первую очередь важнейшие данные, необходимые для быстрого их использования.

Назначение рабочей карты и требования предъявляемые к ней. Действия подразделений при проведении масштабных операций в современных условиях носят необычайно мобильный характер в условиях динамично развивающейся оперативной обстановки. Успешно управлять подразделениями в таких сложных условиях руководители всех сте­пеней смогут лишь тогда, когда они будут постоянно знать положение, состояние, характер действий всех подразделений, расстановку сил и средств.

В современных условиях, планируя проведение различного рода операции и руководя ими невозможно ограничиться работой на местности без применения карты.

Топографическая карта, на которой гра­фически с помощью условных знаков с необходимыми пояснительными надписями отображается тактическая или специальная обстановка со всеми ее изме­нениями в ходе ведения операции, называет­ся рабочей картой того руководителя, который ее ведет.

Рабочая карта представляет собой один из основных документов. Она базируется на топографической основе карты, по­этому с ее помощью можно решать не только тактические, но и топографические задачи, связанные с управлением подразделениями в операции.

Рабочая карта предназначается для реше­ния многих и разнообразных задач. С помощью рабочей карты можно решить следующие задачи:

- уяснить полученную задачу;

- изучить и оценить обстановку;

- принять решение;

- отдать указания по взаимодействию;

- поставить задачи подчиненным подразделениям;

- составить отчетную документацию старшему начальнику;

- информировать территориальные органы исполнительной власти;

- лично доложить об обстановке старшему началь­нику;

- двигаться с подразделениями по местности, на кото­рой трудно ориентироваться;

- решить огневые задачи по подавлению или уничтожению преступников.

Конечно, все эти задачи можно выполнить, если на рабочую карту будут нанесены необходимые данные, то есть сведения о преступниках, своих подразделениях, соседях, и другие данные.

С помощью рабочей карты возмож­но выполнить эту работу заблаговременно, еще до непо­средственного выезда на местность, это особенно важно потому, что в условиях скоротечности развития оперативной обстановки очень часто не будет времени для продолжи­тельных рекогносцировок местности в целях ее глубокого изучения. Рабочая карта позволит ускорить этот процесс, а следовательно, сократить время, необходи­мое для принятия решения.

Навыки в изучении и оценке местности по рабочей карте вырабатываются практикой. Эти навыки основыва­ются на твердом знании топографических условных знаков и умении по карте ориентироваться на местности, т. е. определять взаимное расположение местных предметов.

Наличие на рабочей карте сведений о преступниках при анализе тактических условий местности позволит без выезда на мест­ность правильно ставить подразделениям задачи и отдавать указания по взаимодействию. При этом по карте определяется направление или район действий, марш­руты движения, огневые позиции.

Поставленная по рабочей карте задача нано­сится подчиненными руководителями на свои карты. При наличии времени задача обычно уточняется на местности.

Трудно переоценить важность использования рабочей карты при движении по местности, где ориентирование затруднено: ночью, в снегопад, туман и в других условиях ограниченной видимости.

Рабочая карта должна отвечать определенным требо­ваниям, важнейшие из которых - наглядность, полнота и точность нанесения обстановки.

Наглядность рабочей карты заклю­чается в ясном и четком отображении оперативной обстановки с выделением ее главных элементов. Это достигается пра­вильным применением и четким вычерчиванием тактиче­ских условных знаков; выделением положений сил и средств, от­носящихся к разному времени; правильным расположени­ем на рабочей карте служебных и пояснительных надписей; правильным, отчетливым изображением фактического по­ложения подразделений и предполагаемых действий; правильным подъемом карты.

Полнота нанесения обстановки на рабочую карту предопределяется тем объемом сведений, который необходим для управления под­разделениями. Это означает, что на рабочую карту необходимо наносить только те данные об обстановке, которые действительно необходимы. Со­блюдение этого требования позволит экономить время при нанесении обстановки, облегчит пользование рабочей кар­той.

Схемы. Схема - чертёж участка местности с нанесёнными данными, составленный обычно по карте или аэрофотоснимкам. На схему наносятся лишь те данные о местности и тактической обстановке, которые нужны для выражения определённой тактической мысли.

Схема является графическим документом, который широко применяется в деятельности уголовно-исполнительной системы. Чтобы схема удовлетворяла своему назначению, при её составлении надо соблюдать следующие правила:

• масштаб схемы должен давать возможность четко и ясно наносить на неё все необходимые топо­графические и тактические данные;

• топографический материл не должен затемнять тактического содержания схемы;

• населённые пункты изображать одними лишь контурами с лёгкой штриховкой;

• названия подписывать с той стороны населённых пунктов, где не предполагается наносить такти­ческую обстановку;

• при изображении дорог и рек мелкие изгибы не учитывать;

• лес изображать овалами с обозначением контура пунктиром;

• формы рельефа наносить одной-двумя горизонталями.

• обстановку наносить установленными условными знаками. При отсутствии условного знака изо­бражать произвольным знаком, но с обязательным пояснением его на полях схемы. Состав показывае­мых на схеме сил и средств писать на полях;

• схема должна быть оформлена, то есть иметь стрелку север - юг, масштаб, заголовок, а также указа­ния: место и время составления, какой картой пользовались (масштаб, номер и год издания), номер до­кумента и подпись.

Составление схем. Схемы могут составляться: на карте, аэроснимке, фотосхеме, бланковой карте, на восковке (прозрачной бумаге), на бумаге. Для составления схемы на карте, аэроснимке или фотосхеме надо прежде выделить необходимый топографический материал. На карте это делается по правилам подъёма карты, на фотодокументах - путем вычерчивания необходимых объектов топографическими знаками. После этого наносится тактиче­ское содержание схемы. Если имеется возможность, схему лучше всего делать на бланковой карте (бланковой называется карта, отпечатанная бледной краской).

Схема на восковке. Восковку накладывают на карту и перечерчивают на неё два-три хорошо опо­знаваемых ориентира. Если карта имеет координатную сетку, достаточно вместо этого прочертить на восковке две взаимно перпендикулярные километровые линии и подписать их сокращённые координаты. После этого на восковку наносится тактическое содержание схемы.

Лицо, получившее такую схему, накладывает её на свою карту, совмещает все ориентиры или ки­лометровые линии сетки и уясняет её тактическое содержание. Схему на восковке можно составлять так­же по аэроснимку или фотосхеме. Порядок составления и использования её такой же, как и в случае ра­боты на карте.

Схема на бумаге. Необходимо прежде всего заготовить с карты (аэроснимки, фотосхемы) топогра­фическую основу - скелет будущей схемы, на который в дальнейшем наносится её тактическое содержа­ние. В практике могут быть два случая составления скелета схемы:

• по квадратам, когда есть время и требуется точный масштаб, например для ориентирной схемы;

• на глаз, в приближённом масштабе.

Для составления скелета по квадратам необходимо:

• участок карты (аэроснимки, фотосхемы), с которой снимается скелет, разграфить на квадраты, используя для этого имеющуюся координатную сетку. Полученные квадраты занумеровать;

• построить такую же сетку на бумаге;

• если скелет должен быть сделан в масштабе карты, то квадраты на бумаге должны быть одинакового размера с картой;

• если скелет составляется с изменением масштаба, то стороны квадратов на бумаге должны быть больше или меньше сторон квадратов на карте во столько раз, во сколько надо увели­чить или уменьшить масштаб скелета;

• пользуясь квадратами сетки, перенести с карты на бумагу необходимый для данной схемы то­пографический материал;

• после того, как будут подписаны необходимые названия местных предметов, на документе по­ставить заголовок.

При составлении скелета схемы на глаз начинают работу с нанесения более удалённых друг от друга крайних пунктов. Например, на карте масштаба 1:100000 между такими пунктами 8см, бумага, на кото­рой составляется скелет, позволяет разместить эти пункты на расстоянии 20см одно от другого, значит, масштаб скелета будет крупнее карты в 2,5 раза. Этого увеличения надо придерживаться и при нанесении всех остальных местных предметов, ведя приблизительно измерение карандашом.

Сотрудникам уголовно-исполнительной системы необходимо знать требования предъявляемые к рабочим картам, планам и схемам. Знание данного материала повысит эффективность планирования и подготовки специальных операций и выполнения служебно-боевых задач.