СПОСОБНА ЛИ РОССИЯ К ПРОРЫВУ НА "БЕЛОРУССКОМ ФРОНТЕ"
Осознание этих обстоятельств всегда стимулировало ответственную часть российской и белорусской элиты к поиску взаимопонимания, нахождению формулы особых отношений. <.>
Возможности использования темы интеграции во внутренних электоральных целях - без серьезного продвижения в содержании самого процесса, без уплаты обоюдной цены за объединение - подходят к исчерпанию. <.>
В целом, отношения РФ и Белоруссии вступили в определяю щую стадию: есть все основания считать, что без немедленных и мощных политических импульсов интеграционные тенденции будут невостребованы, а сам процесс зайдет в тупик надолго, если не навсегда.
Прежде всего следует признать, что после референдума и конституционного переустройства в Белоруссии полураспадающаяся Россия имеет там дело с прошедшей испытание, консолидирован ной властью. Нынешнее положение Александра Лукашенко способствует реализации любых планов интеграции при условии приемлемости их лично для президента Республики Беларусь.
<...> Предварительная политическая договоренность с президентом Белоруссии, снимающая у него тревогу за будущее свое и своего народа, должна быть достигнута без навязывания Минску неприемлемого опыта экономических реформ, особенно приватизации, как ультимативно го условия российско-белорусской интеграции.Нет или почти нет такой цены, которую российская элита не должна была бы заплатить за предотвращение распада, спасение целостности России и свое в объединении с Белоруссией. <.> Если политический класс Белоруссии в целом не уда-
стся заинтересовать новой ролью и местом в объединении, единственный выход - подтвердить и упрочить альянс с президентом и народом Белоруссии. <.>
Минск сейчас мог бы пойти на заключение конфедеративного договора с Москвой, переход от аморфного сообщества к союзу двух суверенных государств с общим (вторым) гражданством, таможней, обороной и охраной границ при гарантии в остальном полного самоуправления двух входящих частей. (Статья 79 Конституции РФ и статья 8 Конституции РБ позволяют заключить межгосударственный конфедеративный договор без изменения конституций в целом.) Дальнейшая интеграция союза государств в союзное государство возможна после исчерпания потенциала предшествующего этапа, через референдум и согласованные изменения конституций двух стран. До той поры не следовало бы злоупотреблять референдумами, девальвируя глас народа, саму тему объединения. В связи с начавшимся процессом продвижения НАТО на восток у России есть год-полтора на придание процессу объединения с Белоруссией необратимого ха-рактера - до той поры, пока державы НАТО будут дискутировать, продвигать свое влияние, переваривать неофитов в своем составе. До окончания этого периода вряд ли следует ожидать падения президента Лукашенко или полной смены вех у нынешнего руководства Белоруссии. <. > Со стороны наших газет и телевидения было бы важно отказаться от соревнования в оскорблениях нашего белорусского партнера, предоставив Западу возможность самому выполнять заказанную им работу по примерной изоляции Белоруссии.
Однако следует учесть, что потерпевшая сокрушительное поражение белорусская оппозиция не сломлена и не может быть сломлена окончательно, так как спекулирует на ухудшающемся положении и опирается на политическую, информационную и материальную помощь извне (значит, сербский и болгарский вариант потенциально не исключены). Сломив внутреннее и внешнее сопротивление расширению НАТО, антироссийские силы на Западе с удвоенной энергией примутся воздвигать препятствия объединению Москвы и Минска. Если в течение 1997 г. процесс интеграции с Белоруссией не пройдет кульминационной точки, откуда уже нет возврата к исходному, формально не зависимому друг от друга состоянию, - исторический шанс может быть упущен, президентский режим в Белоруссии двинется к закату или перерождению, а Россия будет обречена на разбитое корыто нынешней федерации.