СОЮЗНИКИ
Подписание 10 октября 2000 года Договора о создании Евразийского эконо-мического сообщества может стать поворотным пунктом в развитии России и ряда других бывших советских республик после распада СССР. По существу, ЕЭС подразумевает создание общего рынка 5 государств. Евразийское экономическое сообщество (ЕЭС) в отличие от своих предшественников имеет реальную возможность создать практический механизм для развития интеграционных процессов на постсоветском пространстве. За основу ЕЭС принят опыт Европейского союза. Впервые 5 бывших советских республик договорились о создании наднациональных структур, решения которых должны носить обязательный характер для членов ЕЭС, и впервые решения принимаются основным рабочим органом — Интеграци-
онным комитетом не на основе единогласия, а большинством в 2/3 голосов. При этом квоты голосов разделены не поровну, а в следующей пропорции: Россия — 40% голосов, Белоруссия и Казахстан — по 20%, Киргизия и Таджикистан — по 10%. Соответственно распределены и взносы в бюджет ЕЭС.
Предполагается проведение согласованной структурной перестройки экономики 5 государств на период до 2005 года, в том числе обеспечение макроэкономической стабильности, проведение единой валютно-финансовой политики, создание единых платежных и транспортных систем, а также единого энергетического рынка ЕЭС, согласованную амортизационную политику и осуществлять совместную защиту сбережений населения. Это означает, что создается механизм, в рамках которого Россия не может навязывать свою волю другим партнерам, а вынуждена заручиться поддержкой 2/3 остальных членов ЕЭС.
Это будет способствовать преодолению страха новых независимых государств относительно стремления России к диктату и возможных попыток «воссоздать империю». У Интеграционного комитета будет две штаб-квартиры — в Москве и Алма-Ате. В итоговом заявлении руководителей стран ЕЭС говорится о «единстве политической воли руководителей пяти государств еще более решительно идти по пути взаимного многопланового сотрудничества с перспективой выхода на региональную интеграцию».Одним из важных направлений деятельности ЕЭС должна стать подготовка его участников к вступлению во Всемирную торговую организацию (Киргизия уже является членом ВТО). Это означает, что Россия и ее партнеры не намерены отгораживаться таможенными барьерами от глобальной экономики, а собираются использовать механизм ЕЭС для совместной интеграции в ВТО. Следует отметить, что по своему составу ЕЭС практически совпадает с Советом коллективной безопасности СНГ. Армения, которая пока не стала участником ЕЭС, приняла участие в заседании СКБ, состоявшемся в Бишкеке через день после встречи в Астане. Очевидно, что экономическая интеграция будет развиваться параллельно с сотрудничеством в политической и военной сфере.
Можно полагать, что одним из главных приоритетов ЕЭС станет создание транспортного коридора Европа-Восточная Азия. Показательно, что одним из главных вопросов на переговорах Путина и Назарбаева в Астане в сентябре стало развитие северного коридора Трансазиатской железнодорожной магистрали и присоединение Казахстана к соглашению о международном транспортном коридоре Север-Юг, в котором участвуют помимо России Индия, Иран и Оман. Достигнута договоренность о необходимости согласования тарифов в двустороннем транспортном сообщении.