ОТ СОСТАВИТЕЛЯ

В 1999 году появилось в печати первое издание хрестоматии «Внешняя политика и безопасность современной России» (в двух томах, трех книгах), подготовленное при финансовой поддержке Фонда Форда и Института конституционной и правовой политики (COLPI, Венгрия; составитель-редактор Т.А. Шаклеина). В ходе презентации хрестоматии в октябре 1999 года были высказаны интересные мысли и замечания, много ценных пожеланий и конструктивной критики содержалось в письмах, присланных из различных российских университетов, научных центров и институтов, библиотек, от преподавателей и ученых. Она быстро стала популярной среди студентов, занимающихся на факультетах международных отношений, политологии, новейшей истории России. Начала прорабатываться идея составления нового расширенного издания.

Как и при подготовке первого издания мы ставили перед собой две основные задачи: 1) представить работы российских ученых и политиков, в которых рассматриваются наиболее общие вопросы внешнеполитической стратегии Российской Федерации в новых международных условиях, и которые, на наш взгляд, отражают различные позиции представителей российской внешнеполитической элиты, оказывавших в разное время влияние на формирование внешней политики страны (Тома I—III); 2) представить документы, в которых отражены практические результаты международной деятельности России и которые позволяют проследить, как соотносятся идейные искания российских ученых и политиков и реальное воплощение их планов (Том IV).

Мы постарались почти в полном объеме сохранить содержание первого издания хрестоматии, дополнив его работами, опубликованными в 1999—2001 годах. Появились два новых раздела. Раздел I «Современный мир: от биполярности к глобализации» стал необходим в силу того, что обсуждение проблем глобализации международных отношений оказалось в центре внимания ученых и политиков во всех странах, в том числе, в России, и учет фактора глобализации мировых процессов стал необходим для долгосрочного внешнеполитического планирования. В Разделе VI «Проблемы изучения и преподавания международных отношений» собраны работы, в которых обсуждаются отдельные вопросы, связанные с изучением и преподаванием международных отношений. Это новая тема, заслуживающая всестороннего освещения (может быть, в отдельном тематическом издании), однако объем хрестоматии не позволил сделать раздел более полным.

Мы предвидим вопросы относительно наполнения разделов хрестоматии, особенно Раздела V, посвященного региональным направлениям внешней политики РФ. Это — самый большой раздел и, тем не менее, его нельзя назвать исчерпывающим. Причины две — ограничения по объему хрестоматии и степень

проработанности проблем регионоведения в отечественной научной литературе. Ряду направлений российской внешней политики посвящено много работ — это отношения с США, Объединенной Европой, государствами АТР. В значительном числе публикаций рассматриваются проблемы Содружества Независимых Государств, перспектив его существования. Это нашло также отражение в документах, включенных в Том IV.

Однако отдельные направления, такие, как восточноевропейское, ближневосточное, латиноамериканское, африканское, после роспуска СССР в 1991 году не вошли в число приоритетов российской внешнеполитической деятельности, фактически игнорировались. «Утрата интереса» к бывшим союзникам и партнерам Советского Союза привела к тому, что несмотря на провозглашение Россией в 1996 году модели многополюсного мира и начало проведения многовекторной по-литики, до сих пор стратегия отношений РФ со странами Ближнего Востока, Латинской Америки, Африки, а в значительной степени и ЦВЕ, остается до конца недоработанной, поэтому число работ по ряду направлений пока невелико.

Следует также отметить, что приводимые в хрестоматии исследовательские работы различны по характеру: одни имеют стратегическое значение, посвящены теоретическому обоснованию и анализу современного мирового порядка и перспектив развития международных отношений, определению места России в новых условиях, ее внешнеполитической стратегии на долгосрочную перспективу; другие носят конкретный характер, анализируют проблемы и события внешнеполитической деятельности Российской Федерации. Думается, что такой подбор оправдан, так как позволяет увидеть общее и конкретное в деятельности нашей страны, способствует лучшему пониманию существующих дилемм в ее политике.

В хрестоматию вошли работы, в которых высказываются разные мнения и суждения, подчас противоположные. В российском политическом и академическом сообществах не существует единства мнений относительно того, какой должна быть политика России в XXI веке, какой должна быть роль России в мире. Представленные работы, хотя и не в полной мере, отражают палитру мнений и подходов, дискуссионный характер выработки внешнеполитической стратегии страны.

В российском политико-академическом сообществе на протяжении всего периода существования Российской Федерации в качестве субъекта международных отношений не прекращались острые дебаты по всему спектру проблем внешнеполитической деятельности страны, было подготовлено и опубликовано много интересных работ, которые отражают драматизм жизни Российского государства и его научно-политического сообщества. К сожалению, как и в случае с первым изданием, большое число трудов российских ученых осталось за рамками хрестоматии, что, видимо, может быть исправлено путем подготовки более узких тематических изданий. Содержание и масштаб российской внешнеполитической мысли значительно богаче и шире, чем удалось представить в хрестоматии, однако это неизбежный и поправимый недостаток.

Финансирование работы по подготовке второго издания было предоставлено «Институтом Открытое Общество — Фонд Содействия» в рамках Мегапроекта «Развитие образования в России».

реализация столь большого проекта была бы невозможной. Мы также признательны сотрудникам Института «Открытое Общество», работающим по Мегапро- екту, которые оказывали нам административную помощь.

Возобновление работы над хрестоматией стало возможным благодаря поддержке инициативы творческого коллектива Московским государственным институтом международных отношений (У) МИД России и Российской ассоциацией международных исследований (РАМИ), которые обеспечили условия для реализации проекта по подготовке второго расширенного и переработанного издания.

Важнейшим фактором в реализации проекта была работа Редакционного совета по выработке концепции хрестоматии, обсуждению ее структуры и состава. Все его члены оказывали помощь в работе творческого коллектива. Однако, составитель хотел бы отметить особый вклад в подготовку издания Председателя Редакционного совета, Президента РАМИ, ректора МГИМО (У) МИД России А.В. Торкунова и проректора МГИМО по научной работе А.Ю. Мельвиля, которые приняли самое активное участие в обсуждении всех вопросов, связанных с содержанием и организационной подготовкой хрестоматии. Без их благожелательного и заинтересованного участия работа над хрестоматией была бы существенно затруднена.

Особые слова следует сказать о вкладе в осуществление проектов при подготовке первого и второго изданий хрестоматии Президента АНО «ИНО-Центра (Информация. Наука. Образование.)» А.В. Кортунова, который, начиная с 1993 года, уделял много сил и внимания российским ученым, изучающим актуальные проблемы внешней политики и безопасности Российской Федерации, способствовал публикации наиболее интересных работ. В 1998 году также по его инициативе Институтом конституционной и правовой политики (COLPI, Венгрия) была издана антология по внешней политике Российской Федерации на венгерском языке «Внешняя политика современной России: доктрины и альтернативы» (Ответственный редактор И.

Как и при подготовке первого издания хрестоматии, большой вклад в работу над хрестоматией был сделан зам. директора Института США и Канады РАН А.Д. Богатуровым и зав. кафедрой МГИМО А.Д. Воскресенским, которые были вовлечены в выработку концепции хрестоматии, оказали неоценимую помощь при подборе научных работ и документов.

Мы выражаем самую глубокую благодарность редакциям журналов, институтам РАН, отдельным авторам, которые выразили согласие на включение научных трудов в хрестоматию, поддержали нашу инициативу. Хотелось бы отметить важность использования в нашем издании статей, опубликованных в «Независимой газете», на страницах которой на протяжении многих лет велись активные дебаты по важнейшим внешнеполитическим проблемам.

Подготовка столь объемного издания сопряжена с большой библиографической поисковой работой, в которой нам помогали сотрудники библиотеки МГИМО (У) МИД России. Без их профессиональной и человеческой поддержки, помощи по подбору литературы, содействия в решении тех трудных проблем, которые возникали в ходе работы над проектом, успешное завершение проекта было бы затруднено.

Важная роль в реализации проекта принадлежала членам творческого коллектива. Ведущий научный сотрудник Института США и Канады РАН В.И. Батюк про-делал основную работу по подбору документов и совместно с преподавателем

МГИМО Д.В. Алгульяном подготовил Хронологический указатель. Работа по координации административной деятельности осуществлялась Е.Н. Зиновьевой, которая также выполнила компьютерный набор всех текстов хрестоматии. Именной указатель подготовлен аспирантом ИСКРАН В.В. Шаклеиным. Оригинал-макет хрестоматии выполнен преподавателем МГИМО А.В. Стариковым.

Составитель хотел бы сказать слова благодарности Институту США и Канады РАН, который остается одним из ведущих центров формирования внешнеполитической мысли современной России и в котором сохраняется творческая атмосфера, способствующая рождению новых идей и планов, в том числе, идеи более углубленного изучения проблем международной деятельности Российской Федерации на рубеже веков, что существенно помогло составителю, который работает в Институте более двадцати лет.

Публикация второго переработанного и расширенного издания хрестоматии стала возможной благодаря поддержке Института «Открытое общество», АНО «ИНО-Центра (Информация.

Все, кто принимал участие в подготовке настоящего издания, старались сделать его интересным и полезным для широкой российской аудитории, не только для специалистов в области внешней политики, преподавателей и студентов, но и для всех, кого волнует судьба страны, ее место в мировой политике, развитие гуманитарных наук. Мы надеемся, что хрестоматия станет нашим скромным вкладом в воспитание нового поколения политиков и ученых России.

Руководитель проекта, редактор-составитель Т.А. Шаклеина 30 мая 2002 г.