ОКОНЧАНИЕ ХОЛОДНОЙ ВОЙНЫ И ЭРОЗИЯ ФУНДАМЕНТА ЯДЕРНОГО СДЕРЖИВАНИЯ
В настоящее время выработанное на рубеже 60-70-х годов обоюдное понимание основ стратегической стабильности находится под угрозой. Постоянный прогресс в военных технологиях ведет к тому, что на протяжении десятилетий «ядерного века» регулярно возникают идеи изменить или модифицировать систему взаимного гарантированного уничтожения за счет создания широкомасштабных (национальных) систем ПРО — как в СССР, так и в США.
В 80-е годы опасную разбалансировку военно-стратегических отношений в случае начала реализации ПРО и разрыва Договора по ПРО 1972 г. удалось предотвратить. Но идея ПРО не умерла и продолжает существовать и активно разрабатываться военными, учеными и политиками, хотя же и с другой мотивировкой. Сейчас в США настал новый этап дебатов по ПРО. Речь идет либо о «нестратегической ПРО», либо о национальной стратегической ПРО. Давление конгрессменов — сторонников ПРО и заинтересованных промышленных кругов очень велико, особенно с учетом прекрасного бюджетно-финансового положения США и решения президента Клинтона не ветировать законопроект. Все это проявилось при голосовании в сенате 17 марта 1999 г., где сторонники ПРО по-бедили с разгромным счетом — 97:3.
Следует отметить, что если до сих пор в центре дискуссий были системы ПРО ТВД, то сейчас американская сторона, впервые после демонтажа огневых средств системы «Сейфгард», ставит вопрос о возрождении национальной ПРО. По имеющимся оценкам, новая система будет способна перехватить 2040 боеголовок6, что позволит не только отразить единичные удары со стороны Ирана или Северной Кореи (о чем американцы говорят открыто), но и целиком прикрыть «китайское направление» (что американцы не очень-то афишируют), поскольку КНР располагает, по оценкам зарубежных экспертов, не более 17 МБР в моноблочном оснащении. Следует ожидать, что в интересах реализа-ции подобных замыслов американская сторона поставит перед Россией вопрос о пересмотре не только Договора по ПРО 1972 г., но и протокола к нему от 1974 г., согласно которому, число районов развертывания национальных систем ПРО было сокращено с двух до одного.
И это создает новые проблемы и дилеммы для России — преемницы СССР, бывшего до этого не раз лидером в соперничестве с США в системах ПРО.Новые угрозы для стратегической стабильности связаны и с усложнением взаимоотношений между ядерной и неядерной сферами. Некоторая девальвация ядерной мощи из-за развития высокоточного обычного оружия имеет место, но она не столь значительна, чтобы думать об отказе от него даже в отда-ленной перспективе.
Руководство США (судя по тому, что известно о президентской директиве от ноября 1997 г.) официально провозгласило возможность использования ядерного оружия против неядерных государств, располагающих химическим и бактериологическим оружием. Поскольку подозревать в принадлежности к этой группе можно любое более-менее развитое государство, создается опасный прецедент «размывания» границ ядерного сдерживания. Это положение ядерной политики США с озабоченностью и даже тревогой было встречено в целом ряде стран мира.
Сегодня нет идеологического противостояния холодной войны, уровень военно-политической напряженности снизился. Сокращаются ядерные арсеналы. Нет больше политических целей, ради которых можно было бы идти на риск. Но ядерное сдерживание остается своего рода «страховым полисом» на крайний случай. Оно играет огромную статусную роль. Идеи безъядерного мира не получили широкой поддержки в США, не говоря уже о Франции, Китае. Соответствующий вывод необходимо сделать и России.