6. ОБЩЕЕВРОПЕЙСКАЯ ИНТЕГРАЦИЯ КАК ПРОТИВОЯДИЕ ОТ ПОСЛЕДСТВИЙ РАСШИРЕНИЯ НАТО
Особенностью начального периода постконфронтационной эры являлось как раз параллельное существование высоко структурированной, солидно организованной, в значительной степени интегрированной Западной Европы и вернувшейся в аморфное состояние остальной части континента, где после развала Организации Варшавского договора, распада Совета экономической взаимопомощи и вдобавок дезинтеграции Советского Союза не было ничего, что хоть как-то могло бы идти в сравнение с прочным западноевропейским каркасом. Столь фундаментальное расхождение не могло длиться вечно, и дальновидные политики это давно поняли. Уже в 1992 году тогдашний польский президент Лех Валенса высказал идею создания на востоке Европы «НАТО-бис» и «ЕС-бис», которые могли бы послужить второй опорой (Россия, СНГ выступали бы в качестве третьей опоры) при создании в будущем общеевропейской конструкции, объединяющей весь континент без исключений. Идея Валенсы не встретила отклика в Центральной и Восточной Европе, а главное — в России, и, не получив дальнейшего развития, заглохла.
На смену ей пришла концепция расширения НАТО.Основная задача российской дипломатии состоит в предотвращении возникновения ситуации, когда противоречие начального постконфронтационного этапа, в силу своего размытого характера не ставившего под вопрос построение в дальнейшем Большой Европы, сменилось бы антагонизмом следующего этапа, который именно вследствие своей определенности может привести к новому расколу Европы. Решение такой задачи возможно лишь через концентрацию всех наличных сил на главном направлении российской внешней политики — обеспечить России достойное место в интегрированной Европе. Насколько можно судить, и правящие инстанции, и общественное мнение страны в своей основе благоприятно воспринимают идею строительства Большой Европы с полноправным участием России. (Да и нет здесь у нас каких-либо действительных альтернатив). Раз это так, необходимо уже сейчас поставить наш внешнеполитический поезд на твердые рельсы общеевропейской интеграции. Для России настало
1—1 с» и /—1 U
время подать заявку на прием в Европейский Союз, который является единственно реальным и единственно возможным ядром будущей единой Европы.
После долгого периода отчуждения и вследствие разности исходных уровней вполне естественно, что Европейскому Союзу многое не нравится в России, а Россию многое не устраивает в Европейском Союзе. Таким образом, период взаимной адаптации не может быть быстротечным. Однако это обстоятельство никак не может рассматриваться как непреодолимое препятствие для скорейшего начала процесса сближения. Для России важно, чтобы дальнейшие контакты между западом и востоком континента происходили не в перспективе грядущего нового всплеска конфронтации между ними, а под давлением необходимости придти к согласован-ным решениям. В отличие от НАТО в Европейском Союзе есть влиятельные силы, желающие привлечь Россию к самому тесному сотрудничеству во имя мощной и самостоятельной Европы XXI столетия. Таким образом, перспектива полноправного российского участия в общеевропейской интеграции вполне реальна и требует лишь умелых действий с нашей стороны.
Совершенно неважно, сколько времени это займет — для истории существенны не рапорты о перевыполнении сроков, но надежность результата. Главным будут здесь не красивые схемы, а кропотливая будничная работа по сближению партнеров.Ясная европейская перспектива России (а она станет таковой сразу же после подачи ею заявки на вступление в ЕС) окажет сдерживающее влияние на тенденцию расширенной НАТО вести дело к изоляции восточноевропейского гиганта. В самом деле, готовить новый раскол континента — даже в угоду США — станет невозможным (или, по крайней мере, очень затрудненным), как только реально обозначатся контуры Большой Европы. В итоге на континенте возникнет политическая атмосфера, в которой сможет успешно заработать Совместный Постоянный Совет Россия- НАТО, который является единственной осязаемой «компенсацией», полученной нашей страной в преддверии начала расширения НАТО.