Международный мир и безопасность
Российская Федерация и Соединенные Штаты Америки, основываясь на взаимном доверии, уважении и общей приверженности демократии и экономической свободе, подтверждая Кэмп-Дэвидскую декларацию от февраля 1992 года, Парижскую хартию от ноября 1990 года, Коммюнике Совета североатлантического сотрудничества, принятые в декабре 1991, марте и июне 1992 года, а также Коммюнике Совещания министров обороны от апреля 1992 года, вновь заявляют, что они не рассматривают друг друга в качестве противников и развивают отношения партнерства и дружбы.
В соответствии с Уставом ООН и другими договорными обязательствами Российская Федерация и Соединенные Штаты Америки подтверждают свои обя-зательства разрешать споры между собой мирными средствами и воздерживаться от угрозы силой или ее применения против территориальной целостности и политической независимости друг друга.
Основываясь на общих демократических ценностях, Российская Федерация и Соединенные Штаты Америки объединятся в своих усилиях в целях укрепления международного мира и безопасности, предотвращения и урегулирования региональных конфликтов, а также решения глобальных проблем.
Работая в интересах достижения демократического мира, Российская Федерация и Соединенные Штаты Америки сознают, что окончание «холодной войны» не привело к прекращению нестабильности и конфликтов в Европе.
Межнациональная напряженность, территориальные споры и международное соперничество уже угрожают превратить открывшуюся перспективу достижения мира в новую фазу потрясений на европейском континенте.Российская Федерация и Соединенные Штаты Америки подтверждают свое уважение независимости и суверенитета и существующих границ государств — участников СБСЕ, включая новые независимые государства, и признают, что изменения границ могут происходить лишь мирным путем и на основе согласия в соответствии с нормами международного права и принципами СБСЕ.
Как и другие страны евроатлантического сообщества, Российская Федерация и Соединенные Штаты Америки не могут согласиться с тем, чтобы Европа вступила в новую полосу нестабильности.
Поэтому они намерены предложить поддержку и свою лидирующую роль в усилиях, направленных на то, чтобы избавить это сообщество от трагедий, подобных тем, что выпали на долю народов Югославии. Что делать — ясно: необходимо разработать и укрепить международные средства коллективного взаимодействия в целях содействия предотвращению конфликтов путем обращения к порождающим их причинам; в целях содействия разрешению споров прежде, чем они приобретают насильственный характер; в целях содействия посредничеству в прекращении конфликтов, где бы они ни возникали; и в целях содействия поддержанию мира сразу же после его установления.Поэтому должны быть укреплены механизмы предотвращения, контроля и урегулирования конфликтов и возможности по поддержанию мира в Европе, если мы хотим должным образом справляться с будущими кризисами. В этих целях Российская Федерация и Соединенные Штаты Америки поддерживают сле-дующие инициативы:
Учреждение поста Специального представителя СБСЕ, с тем чтобы помочь наращиванию усилий по решению вопросов, связанных с межнациональными напряженностями и отношением к меньшинствам.
Укрепление средств в рамках СБСЕ, направленных на обеспечение более эффективного предотвращения, контроля и урегулирования международных споров.
Создание достаточно сильного евроатлантического потенциала по под-держанию мира, основанного на политическом авторитете СБСЕ, который позволял бы использовать возможности ССАС, НАТО и ЗЕС для подготовки, поддержки и управления операциями под эгидой СБСЕ, и также позволял бы каждому из государств — участников СБСЕ выделять вооруженные силы и ресурсы.
С учетом неделимости безопасности Северной Америки и Европы, Российская Федерация и Соединенные Штаты Америки поддерживают укрепление евро- атлантического сообщества, будучи убеждены, что безопасность неразделима от Ванкувера до Владивостока. Стороны едины в своем представлении о евроатлан- тическом сообществе как открытом для сотрудничества со всеми демократическими странами. Важная роль таких организаций, как ССАС, НАТО и ЗЕС наряду с СБСЕ особенно способствует евроатлантической безопасности.
Также отмечается потенциал других институтов и механизмов, включая Содружество Независимых Государств, в поддержании безопасности и мира в этом регионе.Российская Федерация и Соединенные Штаты Америки исходят из того, что укрепление доверия и стабильности в Азии и тихоокеанском регионе в сотрудничестве с другими государствами будет также содействовать глобальной безопасности. Стороны готовы взаимодействовать в достижении этих целей. Они стремятся к более полному использованию потенциала торгово- экономического сотрудничества в этом регионе мира, особенно с учетом географического положения России и США.
Отмечая продвижение в урегулировании застарелых конфликтов, содействии демократии и правам человека, упрочении экономической свободы и процветания в обширных регионах Латинской Америки, Африки и Азии, Российская Федерация и Соединенные Штаты Америки подчеркивают необходимость продолжения этого процесса. Обе стороны готовы внести вклад в использование нового потенциала мира, прекращение конфликтов, укрепление взаимного доверия и углубление демократии, которые составляют основу прочного мира во всех регионах планеты.
В целях координации мер по предотвращению кризисов, Российская Федерация и Соединенные Штаты Америки признают чрезвычайное значение поддержания открытых каналов связи и обменов. Российская Федерация и Соединенные Штаты Америки признают важность Совета Безопасности ООН и намерены поддерживать контакты с другими членами Совета Безопасности в целях предотвращения, контроля и урегулирования кризисных ситуаций. Российская Федерация и Соединенные Штаты Америки признают важную роль Организации Объединенных Наций в решении крупных международных проблем. Они
приветствуют в частности вклад ООН в дело мира и безопасности, включая усиление функций ООН по поддержанию мира.
Российская Федерация и Соединенные Штаты Америки готовы работать совместно в целях обеспечения дальнейшего контроля над вооружениями и ра-зоружения, имея в виду содействовать стабильности посредством осуществления, вместе со всеми вовлеченными в это странами, договоров по обычным вооруженным силам в Европе и по сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений, а также путем реализации соответствующих односторонних встречных российских и американских инициатив в сфере ядерного оружия.
Стороны твердо намерены обсуждать дальнейшие шаги, которые помогут повысить стабильность и привести к дальнейшим сокращениям ядерных и обычных вооружений, ликвидации химического оружия во всем мире, содействию мерам по укреплению доверия и по предотвращению кризисов.Российская Федерация и Соединенные Штаты Америки готовы сотрудничать в вопросах ликвидации ядерных боеголовок и химического оружия, подлежащих уничтожению в рамках договорных обязательств, а также односторонних встречных инициатив.
Российская Федерация и Соединенные Штаты Америки считают, что нераспространение оружия массового уничтожения является критически важным приоритетом. Стороны будут работать в направлении укрепления и совершенствования режимов нераспространения оружия массового уничтожения, включая ядерное, биологическое и химическое оружие, ракет и ракетной технологии, а также дестабилизирующих обычных вооружений в соответствии с международными правилами и договоренностями.
В этой связи Российская Федерация и Соединенные Штаты Америки в отдельном заявлении выразили свою решимость сотрудничать в изучении потенциала создания Центра раннего предупреждения о пусках баллистических ракет, а также сотрудничать в разработке средств и технологий для обороны от баллистических ракет.
Учитывая потенциал развития стратегического партнерства между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки, стороны намерены активизировать сотрудничество по оборонным вопросам между их военными структурами, в том числе: активизировать контакты на всех уровнях; расширить круг мероприятий, поощряющих открытость в области доктрин и оперативной деятельности; наладить расширенные программы обменов и связи; обмениваться соображениями по вопросу о развитии соответствующих взаимоотношений между гражданскими и военными структурами в демократическом обществе. Стороны будут также осуществлять сотрудничество в мероприятиях по поддержанию мира, борьбе с терроризмом и распространением наркотиков.