Свободные экономические зоны и их классификация.
Свободная экономическая зона (СЭЗ) — это ограниченный район той или иной страны с особо благоприятными условиями для свободного предпринимательства и внешнеэкономической деятельности.
Для обеспечения таких благоприятных условий используются:
специальные, облегченные таможенные и торговые режимы;
большая свобода перемещения товаров, трудовых ресурсов, капиталов и прибылей (в частности, предоставляется свобода репатриации прибыли для иностранных предпринимателей, что, естественно, привлекает последних);
льготный режим налогообложения;
широкие возможности для инвестирования (правительственные субсидии, льготные кредиты, упрощенный порядок создания фирм, гарантии от национализации, специально созданная и отвечающая мировым стандартам производственная и социальная инфраструктура и т.
д.).Главные причины организации СЭЗ:
Ускоренное социально-экономическое развитие данного региона (рост производства товаров и услуг, увеличение занятости и доходов населения, повышение качества жизни людей).
Овладение достижениями мировой экономики (через привлечение иностранного капитала и организацию СП, через внедрение передовых технологий).
Расширение внешнеэкономических связей (прежде всего, внешней торговли и национального экспорта).
Экспериментальная проверка новых методов производства, хозяйствования, управления бизнесом и регионом.
К середине 1990-х годов в мире действовало более 700 различных СЭЗ. Классификация СЭЗ
Общепринятой типологии свободных зон в настоящее время не существует. Рассмотрим примерную классификацию СЭЗ по признаку хозяйственной специализации — по профилю деятельности большинства хозяйствующих субъектов.
Зоны свободной торговли представляют собой компактные территориальные образования, выделенные за пределы национальной таможенной территории. Здесь совершаются операции по складированию и адаптации ввезенных товаров к условиям рынка сбыта (упаковка, маркировка, контроль качества, простейшая доработка и т.
п.). Преимущества этого типа состоят в том, что они требуют незначительных стартовых капиталовложений и характеризуются быстрой окупаемостью.Промышленно-производственные зоны создаются как территории со специальным таможенным режимом, где промышленные компании производят экспортную или импортозамещающую продукцию, пользуясь определенными фискальными и финансовыми льготами. В мировой практике импортозамещающие зоны почти не встречаются, хотя соответствующая правовая база разработана.
Торгово-производственные зоны являются, как правило, результатом использования комбинации режимов зон свободной торговли и импортозамещающих производственных зон. Данная модель получила широкое распространение в США в виде так называемых «зон внешней торговли» (foreign trade zones).
В технико-внедренческих зонах сконцентрированы национальные и зарубежные исследовательские, проектные и научно-производственные фирмы, пользующиеся единой системой фискальных и финансовых льгот. Наиболее близкими к данной модели зон являются научные парки и технополисы, активно создаваемые с начала 80-х годов в новых индустриальных странах Юго-восточной Азии.
Сервисные зоны представляют собой территорию со льготным режимом предпринимательской деятельности для фирм и институтов, оказывающих различные виды финансовых и нефинансовых услуг. К сервисным зонам относят также оффшорные образования, где юридические лица, не ведущие на данной территории хозяйственной деятельности, пользуются упрощенным режимом регистрации и налоговыми льготами.
Комплексные зоны формируются путем введения особого, льготного по сравнению с общим, режима хозяйственной деятельности на территории отдельных административных образований. Помимо специальных зон Китая и бразильской зоны «Манус» к комплексным зонам можно отнести зоны свободного предпринимательства, создаваемые промышленно развитыми странами в депрессивных районах, а также территорию «Огненная Земля» в Аргентине. Специальные экономические зоны Китая являются одной из наиболее известных разновидностей свободных зон комплексного типа.
Свободная зона «Манус» (Бразилия) представляет собой исключительно крупное территориальное образование, где, начиная с 1957 г., постепенно, по мере созревания соответствующих предпосылок складывается уникальный хозяйственный комплекс, состоящий из нескольких свободных зон разного типа.
Исходя из достигнутых результатов, можно сказать, что «Манус» является ярким примером полюса роста, индуцирующего мощный экономический подъем территории (промышленный, сельскохозяйственный, торгово-дистрибьютерский центр), имевшей нулевой стартовый уровень развития.Особые экономические зоны — разновидность зон комплексного типа, существующая пока в виде концептуальной идеи. Концепция разработана применительно к условиям постсоциалистической России с учетом задач ее экономической модернизации в
переходный период и предлагается в качестве перспективной модели развития отдельных российских территорий, обладающих хорошими предпосылками для образования полюсов роста.
Центральное место в мировом «семействе» свободных зон принадлежит зонам промышленной обработки, которые подразделяются, в свою очередь, по признаку преобладающих рынков сбыта на зоны замещения импорта (внутренний рынок страны), экспортные зоны (внешний рынок) и экспортно-импортозамещающие зоны (смешанная сбытовая ориентация).