§ 3. Задачи и функции уголовного права, его принципы
Уголовное право выполняет определенные задачи, осуществляет свои функции. Основная его функция как отрасли права - это функция охранительная, поскольку оно охраняет те общественные отношения, которые регулируются другими отраслями права.
Эти отрасли права, регулируя определенные общественные отношения, содействуют их развитию и осуществлению, уголовное же право охраняет их от преступных на них посягательств. Так, например, нормы гражданского права регулируют отношения, складывающиеся в сфере собственности. В уголовном же праве в силу его охранительной функции устанавливаются карательные санкции за преступления против собственности. В разделе VI Особенной части УК предусмотрена уголовная ответственность за кражу, грабеж, разбой, мошенничество, вымогательство, уничтожение и повреждение имущества и другие преступления против собственности. Или еще. В Конституции и в законах о выборах в органы власти определен порядок таких выборов, права избирателей, регламент деятельности окружных и участковых избирательных комиссий и др. В уголовном праве в целях охраны этих отношений установлено наказание за такие преступления, как воспрепятствование участию в выборах, нарушение тайны голосования, подлог избирательных документов, неправильный подсчет голосов (см. раздел V Особенной части).Общим образом, охранительная функция уголовного права выражена в ст. 1 УК[1220], где сказано, что Уголовный кодекс имеет своей задачей правовое обеспечение охраны от преступных посягательств наиболее важных социальных ценностей: прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Украины, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений.
Охранительная функция находит свое осуществление в уголовной политике, то есть деятельности органов государства в борьбе с преступностью, реализации задач уголовного права.
Здесь следует выделить два основных направления: с одной стороны - усиление борьбы, применение строгих мер ответственности к организаторам и активным участникам организованных преступных групп, к лицам, совершающим тяжкие и особо тяжкие преступления, рецидивистам, и, с другой - применение наказаний более мягких, не связанных с лишением свободы, или даже освобождение от уголовной ответственности и наказания лиц, совершивших преступления небольшой тяжести.Нельзя, однако, считать, что уголовное право ограничивается осуществлением лишь своей основной охранительной функции. Ему свойственна и функция регулятивная, проявляющаяся, по крайней мере, в трех составляющих:
а) нормы уголовного права, запрещая совершать общественно опасные действия (бездействовать), в то же время требуют определенного правомерного поведения. Уголовный закон, вступив в силу, уже самим фактом своего существования воздействует на поведение людей. Для большинства граждан требования уголовного закона полностью соответствуют их представлениям о должном, правомерном поведении. Часть граждан выполняют запреты уголовного закона, боясь ответственности и наказания. Тем самым осуществляется регулятивная функция уголовно-правовых норм, предупреждение преступлений;
б) выполняя охранительную функцию существующих в обществе отношений (основ национальной безопасности, безопасности личности, собственности, общества и государства от преступных посягательств), нормы уголовного права опосредованно регулируют эти отношения. Так, например, защищая отношения собственности нормами, помещенными в разделе VI Особенной части УК, уголовное право способствует их правомерному существованию и развитию;
в) некоторые нормы уголовного права прямо относятся к регулятивным. Это, например, норма о необходимой обороне, исключающая ответственность при правомерной защите от преступного посягательства (ст. 36), или нормы об освобождении от уголовной ответственности (раздел IX Общей части УК), нормы о погашении и снятии судимости (статьи 89-91 УК).
Уголовному праву как отрасли права свойственны определенные принципы, характерные для уголовного права цивилизованных стран. Принципы уголовного права - это основополагающие начала, закрепленные в нормах права, определяющие построение всей отрасли права, отдельных ее институтов, правотворческую и правоприменительную деятельность. Эти принципы имеют важное значение в осуществлении уголовной политики государства.
К важнейшим принципам уголовного права относятся: ответственность лишь за совершение общественно опасного деяния, которое предусмотрено законом в качестве преступления; ответственность только при наличии вины; личный характер ответственности; индивидуализация уголовной ответственности и наказания. Рассмотрим эти принципы.
Ответственность лица за совершение общественно опасного деяния, которое предусмотрено законом в качестве преступления. Этот принцип принято выражать следующей латинской формулой: nullum crimen sine lege - нет преступления без указания о том в законе. Только уголовный закон определяет, какое общественно опасное деяние является преступлением. Иначе говоря, уголовная ответственность и наказание могут иметь место лишь за то конкретно совершенное лицом деяние, которое указано в качестве преступления в Особенной части УК. В ч. 1 ст. 2 УК сказано, что основанием уголовной ответственности является совершение лицом общественно опасного деяния, содержащего состав преступления, предусмотренного уголовным законом. Поэтому, если какое-либо деяние прямо в УК не предусмотрено как преступление, его совершение ни при каких условиях не влечет за собой уголовную ответственность и наказание. Применение уголовного закона по аналогии не допускается (ч. 4 ст. 3 УК).
Руководствуясь положениями Конституции Украины, УК закрепляет принцип ответственности лица лишь при наличии его вины. Закон провозглашает, что лицо считается невиновным в совершении преступления и не может подлежать уголовному наказанию, пока его вина не будет доказана в законном порядке и установлена обвинительным приговором суда в соответствии с законом (ч.
2 ст. 2 УК).Мало того, никто не обязан доказывать свою невиновность в совершении преступления. Обвинение не может основываться на доказательствах, полученных незаконным путем, а также на предположениях. Все сомнения в доказанности вины лица толкуются в его пользу.
Статья 23 УК определяет понятие вины и ее форм - умысла и неосторожности, а в статьях 24 и 25 четко обрисованы эти формы вины, без наличия которых невозможна уголовная ответственность. Поэтому, какие бы тяжкие последствия ни были причинены в результате деяния лица, если не установлено, что оно действовало виновно (то есть умышленно или по неосторожности), уголовная ответственность исключается. Уголовному праву Украины чуждо так называемое объективное вменение, то есть ответственность за наступившие последствия без установления вины.
Личный характер ответственности как принцип уголовного права состоит в том, что только лицо, которое совершило преступление, может нести за него уголовную ответственность и подлежать наказанию. Какой бы тяжести преступление ни было совершено, никакие другие лица (в том числе и родственники) не могут быть привлечены к ответственности, кроме лица, виновного в его учинении. Личный (персональный) характер ответственности вытекает из многих норм УК. Так, например, в ст. 18 прямо указывается, что субъектом преступления, т. е. лицом, которое может нести уголовную ответственность, является лишь физическое лицо, притом обязательно вменяемое и достигшее возраста, с которого возможна уголовная ответственность. Личный характер ответственности заключается также в том, что само наказание носит персональный, личный характер и может применяться лишь к конкретному лицу, признанному судом виновным в совершении преступления.
Индивидуализация уголовной ответственности и наказания требует, чтобы уголовная ответственность и применяемое наказание были максимально конкретизированы, индивидуализированы исходя из конкретных обстоятельств совершенного преступления и с учетом личности виновного. Чем более тяжкое преступление совершено, чем большую опасность представляет собой виновный, тем более суровая уголовная ответственность наступает, тем более суровым является назначенное наказание. И напротив, при совершении преступлений, не являющихся тяжкими, когда личность виновного не требует сурового наказания, уголовная ответственность смягчается, назначается менее строгое наказание, а иногда, в силу этого принципа, лицо освобождается от уголовной ответственности или наказания. В УК этот принцип закреплен во многих нормах. Так, в статьях Особенной части УК, предусматривающих ответственность за отдельные преступления, выделены преступления с отягчающими и смягчающими признаками, установлены достаточно широкие пределы санкций. Это дает возможность суду при назначении наказания учитывать степень тяжести совершенного лицом преступления, личность виновного, смягчающие и отягчающие обстоятельства.