ВВЕДЕНИЕ
Конституция СССР устанавливает, что право личной собственности граждан охраняется законом (статья 10 Конституции СССР). Личная собственность советских людей является результатом их честного труда в социалистическом обществе, она производна от социалистической собственности и всецело определяется ростом и увеличением последней.
По мере непрерывного роста производительных сил нашей страны, накопления и умножения богатств социалистического общества неуклонно возрастает материальное благосостояние и культурные потребности трудящихся нашей великой Родины. В докладе о Директивах XX съезда КПСС по шестому пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1956-1960 годы Н. А. Булганин говорил: «Высшим законом деятельности нашей партии является неустанная забота о благе народа. Величественные планы хозяйственного и культурного строительства, осуществляемые в нашей стране, направлены к тому, чтобы неуклонно улучшалось благосостояние советского народа, непрерывно повышался культурный уровень всех советских людей и полнее удовлетворялись их материальные и духовные потребности»[1228]. Рост общественного богатства и благосостояния населения нашей страны получает всестороннее выражение в увеличении национального дохода, на основе которого обеспечивается значительный рост доходов рабочих, служащих и колхозного крестьянства. Директивы XX съезда КПСС по шестому пятилетнему плану развития народного хозяйства СССР на 1956-1960 годы предусматривают рост национального дохода за пятилетие на 60 процентов, повышение реальной заработной платы рабочих и служащих в среднем примерно на 30 процентов, увеличение денежных и натуральных доходов колхозников в среднем не менее чем на 40 процентов[1229].Партия и правительство наметили и проводят в жизнь ряд важнейших мероприятий, свидетельствующих о неустанной заботе о благе советских людей. Сюда относятся намеченные XX съездом КПСС и претворяющиеся в жизнь меры по уменьшению рабочего дня, увеличению отпусков по беременности и родам, упорядочению пенсионного дела и др.
В докладе XX съезду партии Н. С. Хрущев отметил: «Величайшим историческим завоеванием нашей партии является то, что в условиях социалистического строя выросли новые люди, активные и сознательные строители коммунизма. Но было бы неправильно думать, что с пережитками капитализма в сознании людей уже покончено. В нашей замечательной трудолюбивой советской семье встречаются еще, к сожалению, такие лица, которые не участвуют в производительном труде, не выполняют полезной работы ни в семье, ни в обществе. Встречаются также лица, злостно нарушающие правила социалистического общежития. Без участия самих масс, одними только административными мерами с подобными уродливыми явлениями покончить невозможно. Здесь большая роль принадлежит общественности. Надо создать такую обстановку, чтобы люди, нарушающие нормы поведения, принципы советской морали, чувствовали осуждение своих поступков всем обществом»[1230].
Нашей советской общественностью сурово осуждаются различного рода посягательства на личную собственность граждан.
В тех же случаях, когда совершаются преступления против личной собственности советских граждан, одних мер общественного воздействия оказывается недостаточно. В данном случае требуется применение мер уголовного наказания. Наказывая лиц, которые стали на путь совершения преступлений, государство охраняет личную собственность граждан и ведет эффективную борьбу с преступностью.
Важнейшим уголовным законом, которым предусмотрена ответственность за совершение преступлений против личной собственности граждан, является Указ Президиума Верховного Совета СССР от 4 июня 1947 г. «Об усилении охраны личной собственности граждан». В этом Указе сказано:
«В целях усиления охраны личной собственности граждан, Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
Кража, т. е. тайное или открытое похищение личного имущества граждан,-
карается заключением в исправительно-трудовом лагере на срок от пяти до шести
лет.
Кража, совершенная воровской шайкой или повторно, -
карается заключением в исправительно-трудовом лагере на срок от шести до десяти лет.
Разбой, т. е. нападение с целью завладения чужим имуществом, соединенное с насилием или с угрозой применения насилия,-
карается заключением в исправительно-трудовом лагере на срок от десяти до пятнадцати лет с конфискацией имущества.
Разбой, соединенный с насилием, опасным для жизни и здоровья потерпевшего, или с угрозой смертью или тяжким телесным повреждением, а равно совершенный шайкой либо повторно, -
карается заключением в исправительно-трудовом лагере на срок от пятнадцати до двадцати лет с конфискацией имущества.
Недонесение органам власти о достоверно известном готовящемся или совершенном разбое -
карается лишением свободы на срок от одного года до двух лет или ссылкой на срок от четырех до пяти лет»[1231].
Указ от 4 июня 1947 г. «Об усилении охраны личной собственности граждан» ввел единые на территории всего Союза ССР понятия таких составов преступлений как кража и разбой и установил единые меры наказания за совершение этих преступлений.
Указ от 4 июня 1947 г. «Об усилении охраны личной собственности граждан», как видно из приведенного выше текста, устанавливает ответственность за совершение следующих трех преступлений: 1) кражу личного имущества граждан; 2) разбой и
недонесение о разбое.
В связи с изданием этого Указа утратили силу и перестали действовать ст. ст. 170, 171, 173, 174 и 176 УК УССР (ст. ст. 162, 165, 166, 166а и 167 УК РСФСР)[1232].
В настоящее время, когда наш народ под руководством Коммунистической партии строит коммунизм, борьба с ворами, жуликами и тунеядцами приобретает особенное важное значение. Эффективная борьба с такими лицами является важной обязанностью наших органов расследования, прокуратуры и суда. Органы советской милиции должны решительно и быстро пресекать попытки расхитителей личной собственности граждан нарушать советскую законность и правопорядок, права и интересы советских людей. В этом отношении правильное понимание составов преступлений, предусмотренных Указом от 4 июня 1947 г. «Об усилении охраны личной собственности граждан» имеет большое значение в деле укрепления советской законности, в деле эффективной борьбы с преступностью[1233].