§ 8. Условное осуждение
Условное осуждение известно советскому уголовному праву с первых дней его существования. Этот институт постоянно совершенствуется. Так, до принятия Основ 1958 года законодательство прямо не предусматривало привлечения к работе с условно осужденными общественных организаций и коллективов трудящихся.
В ст. 38 Основ уже предусмотрена возможность передачи условно осужденного на перевоспитание общественной организации и коллективу трудящихся. Основы решили и некоторые другие вопросы, предоставив УК союзных республик более подробную регламентацию данного института.Условное осуждение обладает достаточной эффективностью, и пути его совершенствования далеко еще не исчерпаны. После принятия Основ проводились исследования, посвященные анализу как самого условного осуждения, так и практики его применения. В этих исследованиях вносились предложения по дополнению и изменению законодательства об условном осуждении. Предлагалось, например, установить, что условное осуждение нельзя применять к лицам, осужденным к лишению свободы на срок свыше трех лет, что следует исключить из закона наказание за возможность применения при условном осуждении такого дополнительного наказания, как штраф. В то же время обосновывалась возможность назначения условно такого наказания, как направление в дисциплинарный батальон, введения в закон положений о применении при условном осуждении таких дополнительных наказаний, как лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, возложение обязанности загладить причиненный вред.
Все эти предложения, конечно, были известны законодателю, когда он при издании Закона от 11 июля 1969 г. решал вопрос о внесении изменений в ст. 38 Основ, но пока они не восприняты законодателем. По всей вероятности, необходимость и практическая эффективность приведенных выше рекомендаций нуждается еще в проверке, в дополнительном обсуждении.
Ниже будет указано, какие же именно изменения внесены в ст. 38 Основ. Сейчас же отметим, что ст. 38 Основ редакции Закона от 11 июля 1969 г. сохранила возможность применения условного осуждения лишь при назначении таких наказаний, как лишение свободы и исправительные работы без лишения свободы. Сохранено и положение, согласно которому при условном осуждении дополнительные наказания, за исключением штрафа, не могут быть назначены.
Сохранены также те основания, которые могут повлечь за собой применение условного осуждения. Под такими основаниями понимается совокупность объективных и субъективных обстоятельств, установленных по делу и свидетельствующих о нецелесообразности отбывания наказания.
Осталось в законе и требование при применении условного осуждения приводить в приговоре необходимые мотивы.
Не подверглись изменению и положения ст. 38 Основ о том, что пределы испытательного срока, порядок наблюдения за условно осужденными и проведения с ними воспитательной работы устанавливаются законодательством союзных республик.
Без изменения осталось и положение о праве суда при условном осуждении возложить на общественную организацию или коллектив трудящихся по их ходатайству обязанности по перевоспитанию и исправлению условно осужденного.
Изменения ст. 38 Основ, внесенные Законом от 11 июля 1969 г., касаются характера преступления, совершение которого прерывает течение испытательного срока при условном осуждении, а также последствия условного осуждения.
Условное осуждение сопровождается установлением в приговоре определенного испытательного срока. Если в течение испытательного срока условно осужденный не совершит нового преступления, приговор в исполнение не приводится и лицо считается не имеющим судимости (п. 2 ст. 47 Основ).
По законодательству, действовавшему до Закона от 11 июля 1969 г., испытательный срок при условном осуждении прерывался лишь в случае совершения лицом однородного или не менее тяжкого преступления.
Понятия однородного и не менее тяжкого преступления были недостаточно четко определены, приводили к серьезным трудностям в их истолковании на практике, сужали в определенной степени эффективность предупредительного назначения испытательного срока. Поэтому в нашей литературе высказывались мнения об отказе от понятий однородного и не менее тяжкого преступления. Но авторы предлагали изменить в этой части ст. 38 Основ различным образом.Так, одни считали необходимым внести в закон указание, что условное осуждение отменяется, если в течение испытательного срока лицо не подчиняется правилам социалистического общежития, недостойно ведет себя, уклоняется от общественного труда и т. п.[1399]. Другие же полагали, что испытательный срок при условном осуждении должен прерываться совершением любого нового преступления[1400]. Наконец, третьи высказывались за то, чтобы в законе предусматривалось, что испытательный срок прерывается совершением нового умышленного преступления, за которое лицо осуждено судом к лишению свободы[1401].
Законом от 11 июля 1969 г. воспринята последняя точка зрения. Сейчас течение испытательного срока при условном осуждении прерывается совершением нового умышленного преступления.
В ч. 1 ст. 38 Основ в редакции Закона от 11 июля 1969 г. указано, что при условном осуждении суд постановляет не приводить приговор в исполнение, если в течение определенного судом испытательного срока осужденный не совершит нового умышленного преступления.
Если лицо в течение испытательного срока совершит новое умышленное преступление, условное осуждение утрачивает свою силу, наступают определенные последствия. Эти последствия установлены в ч. 2 ст. 38 Основ, где сказано, что в случае совершения условно осужденным в течение испытательного срока нового умышленного преступления, за которое он осужден к лишению свободы, суд назначает ему наказание по правилам, предусмотренным в ст. 36 Основ. Иначе говоря, к наказанию, назначенному за вновь совершенное умышленное преступление, суд присоединяет полностью или частично наказание, которое было определено условно.
Разъясняя порядок применения ст. 38 Основ в редакции Закона от 11 июля 1969 г., Президиум Верховного Совета СССР указал, что эта статья применяется к условно осужденным, вновь совершившим в течение испытательного срока после 31 октября 1969 г. умышленное преступление, за которое они осуждаются к лишению свободы.
К лицам, условно осужденным в течение испытательного срока, вновь совершившим до 1 ноября 1969 г. умышленное преступление, за которое они осуждаются к лишению свободы, ст. 38 Основ в редакции Закона от 11 июля 1969 г. применяется, если положение виновного не отягчается.