§ 5. Уголовное право и смежные отрасли права
Уголовное право, находясь в системе права Украины, тесно связано с другими его отраслями. Эта связь выражается, прежде всего, в том, что уголовное право, как указывалось, выполняет по отношению к другим отраслям права охранительную функцию.
Осуществляя охранительную функцию, уголовное право опосредованно участвует в регулировании тех общественных отношений, которые составляют предмет других отраслей права.Отличаясь от других отраслей права по основной функции, а также по характеру регулируемых им отношений, уголовное право тесно связано со смежными отраслями права. Более всего с конституционным правом, административным правом, уголовнопроцессуальным правом, уголовно-исполнительным правом, международным правом.
Уголовное и конституционное право. Конституционное (государственное) право, нормы которого закреплены в Конституции Украины и других конституционных законах (например, в Законе «О гражданстве Украины»), имеет основополагающее значение для уголовного права. Поэтому его нормы должны полностью соответствовать положениям Конституции. Если же какая-либо норма противоречит им, она не может быть применена. Далее, при принятии новых уголовных законов они должны быть соотнесены с предписаниями Конституции и не могут с ними расходиться. Мало того, нормы Конституции являются нормами прямого действия и тем самым могут применяться при разрешении уголовных дел. Например, ст. 39, регулирующая ответственность лица при исполнении им преступного приказа или распоряжения, может быть правильно применена лишь на основании ст. 60 Конституции, где предусмотрено, что никто не обязан исполнять явно преступные распоряжения или приказы и что за отдачу и исполнение явно преступного распоряжения или приказа наступает юридическая ответственность.
Для уголовного права решающее значение имеют положения Конституции об обратном действии во времени законов и других нормативных актов; о том, что никто не может нести ответственность за деяния, которые во время их совершения не признавались законом как правонарушение; о том, что никто не может быть дважды привлечен к ответственности за одно и то же правонарушение и др.
(статьи 58, 61 Конституции Украины).Уголовное право призвано охранять своими методами установленный Конституцией общественный и государственный строй, законные права и свободы граждан от преступных на них посягательств. В связи с тем, что в ст. 3 Конституции указано, что человек, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, неприкосновенность и безопасность признаются в Украине наивысшей социальной ценностью, в уголовном законодательстве установлена строгая ответственность за преступные деяния, направленные против этих благ личности (см. разделы II—IV Особенной части УК).
Конституция указывает, что защита суверенитета и территориальной целостности Украины, обеспечение ее экономической и информационной безопасности являются важнейшей функцией государства, делом всего украинского народа (ст. 17). В соответствии с этим в УК предусматривается ответственность за посягательства на суверенитет, территориальную неприкосновенность и национальную безопасность Украины как важнейшие объекты уголовно-правовой охраны (см. раздел I Особенной части УК).
Можно привести еще многие положения Конституции, которые предопределяют направленность и содержание норм уголовного права. Ограничимся лишь еще одним. Так, в ст. 27 Конституции установлено, что каждый имеет право защищать свою жизнь и здоровье, жизнь и здоровье других людей от противоправных посягательства. В соответствии с этим в УК подробно регулируется право гражданина на необходимую оборону, четко очерчиваются ее пределы, указывается, что такие действия обороняющегося лица являются правомерными и не могут влечь за собой уголовной ответственности (ст. 36 УК). Таким образом, уголовное право по отношению к праву конституционному находится в субординационной зависимости и должно полностью соответствовать Основному Закону государства.
Уголовное и административное право. Тесная связь между ними усматривается в той части административного права, которая устанавливает административную ответственность за различного рода правонарушения (так называемые административные деликты).
В этой своей части административное право выполняет охранительную функцию, защищая от административных правонарушений правопорядок. Однако уголовное право охраняет правопорядок от более опасных посягательств - преступлений, а административное право - от менее опасных правонарушений - административных деликтов. Именно степень общественной опасности отличает административный деликт от преступления. Вот почему преступление влечет за собой уголовное наказание, а административный деликт - меры административного взыскания. Так, например, мелкое хулиганство - это административный деликт, влекущий административное взыскание, хулиганство же как преступление более общественно опасное, грубо нарушающее общественный порядок, нормы нравственности, влечет за собой достаточно суровое наказание по ст. 296 УК.Уголовное и уголовно-процессуальное право. Уголовное право определяет, какие общественно опасные деяния являются преступлениями и какие наказания могут быть назначены лицам, виновным в совершении этих преступлений. В целях правильного выяснения вопроса о виновности лица в совершении преступления и правильного применения к нему наказания установлена особая процессуальная процедура, заключающаяся в расследовании и рассмотрении уголовных дел. Эта процессуальная процедура (уголовный процесс или уголовное судопроизводство) регулируется нормами уголовно-процессуального права, сосредоточенными в УПК Украины. Таким образом, связь между уголовным (материальным) правом и уголовно-процессуальным правом проявляется, прежде всего, в том, что они соотносятся между собой как форма и содержание. Уголовно-процессуальное право является формой, в которой находит свое применение уголовное право. Уголовное право и уголовные правоотношения реализуются через право уголовно-процессуальное, через уголовно-процессуальные отношения. Если бы не было уголовного права, уголовно-процессуальное право было бы беспредметным. Отсутствие уголовно-процессуального права лишило бы уголовное право той необходимой процессуальной формы, лишь в которой оно и может сохранить качества права, не превращаясь в произвол.
Уголовное и уголовно-исполнительное право. Уголов но-исполнительное право раньше называли исправительно-трудовым правом, а еще ранее именовали пенитенциарным. Оно представляет собой совокупность юридических норм, регулирующих общественные отношения, которые возникли в процессе исполнения наказаний, определенных в приговоре суда. Тесная связь уголовно-исполнительного права с уголовным определяется, прежде всего, тем, что оно основывается на нормах уголовного права. Уголовное право определяет основания, пределы, условия и порядок назначения наказаний. Сам же порядок и условия исполнения (отбывания) таких наказаний регулируются нормами уголовно-исполнительного права, сосредоточенными в Уголовноисполнительном кодексе Украины 2003 года. Цели наказания, определенные в ст. 50, а именно кара осужденного, его исправление, а равно предупреждение совершения новых преступлений как осужденными, так и другими лицами, находят свою дальнейшую реализацию в уголовно-исполнительном праве.
Уголовное и международное право. Связь этих отраслей права определяется тем, что ряд институтов регулируется и в международном, и в уголовном праве. Так, вопросы действия уголовного закона в пространстве, его распространения на иностранцев и лиц без гражданства, вопрос об ответственности лиц, пользующихся дипломатической неприкосновенностью, выдача преступников регулируются нормами как уголовного, так и международного права. Эта связь проявляется и в том, что целый ряд норм уголовного права введен в уголовное законодательство в соответствии с международными соглашениями, к которым присоединилась Украина. Так, в соответствии с Гаагской (1970 г.) и Монреальской (1971 г.) конвенциями о борьбе с незаконным захватом воздушных судов в УК установлена уголовная ответственность за угон воздушного судна (ст. 278). В соответствии с международной конвенцией о запрещении наемничества в УК введена статья, устанавливающая ответственность за наемничество (ст. 447).
Следует отметить, что в Украине признается приоритет международного права. Законом Украины «О действии международных договоров на территории Украины» от 10 декабря 1991 г. прямо закреплено, что заключенные и надлежащим образом ратифицированные Украиной международные договоры составляют неотъемлемую часть национального законодательства Украины и применяются в порядке, предусмотренном для норм национального законодательства1. В ст. 9 Конституции Украины указано, что действующие международные договоры, согласие на обязательность которых дано Верховной Радой, являются частью национального законодательства Украины. Это означает, что положения международных договоров о борьбе с отдельными видами преступлений обязательно подлежат имплементации (включению) в УК, и применяется в случае совершения такого преступления не международный договор, а соответствующая статья УК.