Тема: УСЛОВНО-ДОСРОЧНОЕ ОСВОБОЖДЕНИЕ ОТ НАКАЗАНИЯ И ЗАМЕНА НАКАЗАНИЯ БОЛЕЕ МЯГКИМ (СТ. СТ. 52, 521 И 53 УК)
Понятие и виды условно-досрочного освобождения.
Условно-досрочное освобождение заключается в том, что осужденный освобождается от наказания до истечения срока наказания, установленного приговором суда, под условием несовершения этим лицом (осужденным) в течение неотбытого срока наказания нового преступления.
Как видно из данного определения, это освобождение называется досрочным потому, что лицо освобождается от наказания до истечения срока наказания, определенного приговором суда.
Условным такое освобождение называется потому, что оно не является окончательным, лицо освобождается от части срока наказания под определенным условием, которое оно обязано выполнить, а именно: лицо должно в течение неотбытого срока наказания (неотбытой его части) не совершить (воздерживаться от совершения) нового преступления.
Возникает вопрос: почему существует этот институт, в чем его обоснование? Отвечая на этот вопрос, следует исходить из того, что очень часто осужденный под влиянием самого наказания и сопутствующих ему мер (труд, обучение, воспитательные мероприятия) исправляется (доказывает свое исправление) еще до истечения того срока наказания, который установлен в приговоре суда. При этом, если достигается цель исправления, то тем самым решаются и превентивные цели наказания. Отсюда, становится нецелесообразным дальнейшее применение к лицу наказания. Дальнейшее, например, его пребывание в ИТУ означало бы, что наказание преследует лишь цель кары. Именно это имеет место, когда закон запрещает применение условно-досрочного освобождения к некоторым категориям осужденных.
Относительно юридической природы условно-досрочного освобождения от наказания высказан ряд точек зрения.
Так, одни рассматривают условно-досрочное освобождение в качестве одной из форм отбывания наказания. Очевидно, что такая точка зрения не выдерживает критики, ибо как же можно считать этот институт отбыванием наказания, если лицо освобождается от его отбытия.
Некоторые считают, что условно-досрочное освобождение от наказания - это субъективное право осужденного, что и определяет юридическую природу этого института.
Представляется, что такая точка зрения является односторонней. Конечно, осужденный, как правило, имеет право на освобождение. Но право на такое освобождение прежде всего закреплено законом. Следовательно, условно-досрочное освобождение - институт прежде всего объективного, а не субъективного права. Кроме того, закон выделяет и такие категории осужденных, которые не подлежат условно-досрочному освобождению от наказания.
Подавляющее большинство криминалистов рассматривают условно-досрочное освобождение как вид условного освобождения от наказания. Это суждение как раз и отражает сущность условно-досрочного освобождения. Лицо досрочно освобождается от наказания, и неотбытый срок наказания превращается как бы в испытательный срок. Законодатель дает как бы определенную льготу осужденному, указывая на то, что наказание будет считаться отбытым, если в течение неотбытой части срока осужденный подтвердит действительность своего исправления.
Существуют два вида условно-досрочного освобождения от наказания: 1. Условнодосрочное освобождение от наказания лиц, совершивших преступление в возрасте свыше 18 лет - совершеннолетних. 2. Условно-досрочное освобождение от наказания лиц, совершивших преступление в возрасте до 18 лет - несовершеннолетних.
В принципе все факторы (условия) как для того, так и для другого вида условнодосрочного освобождения тождественны, одинаковы. Но условно-досрочное освобождение от наказания лиц, совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте, является более льготным. В частности, для этой категории лиц установлены более краткие сроки той части наказания, которая обязательна к отбытию. Нет и запрета на условно-досрочное освобождение.
Рассмотрим условно-досрочное освобождение совершеннолетних. Это предполагает использование следующей методики анализа. Выделим: предпосылки условнодосрочного освобождения; основания; порядок и последствия такого освобождения от наказания.
В этой последовательности мы и проанализируем этот институт.Предпосылки условно-досрочного освобождения от наказания. Под ними следует понимать обязательные условия, установленные в УК, предшествующие решению вопроса об условно-досрочном освобождении от наказания.
Что же это за предпосылки? К ним относятся:
осуждение лица к срочному виду основного наказания;
отбытие лицом определенной части срока назначенного ему приговором суда наказания. Закон как бы устанавливает определенные квоты такого отбытия.
Как же указанные предпосылки обозначены в законе?
Закон (ст. 52 УК) прежде всего указывает, что лицо должно быть осуждено к таким срочным видам наказания, как: лишение свободы, ограничение свободы, исправительные работы, направление в дисциплинарный батальон. Осуждение к этим видам наказания служит предпосылкой для условно-досрочного освобождения от наказания.
Кроме осуждения к определенному виду наказания надо установить, что лицо отбыло к моменту решения вопроса об условно-досрочном освобождении определенную, установленную в законе часть срока наказания, назначенного приговором суда.
Закон требует, чтобы лицо отбыло не менее половины (1/2) или не менее двух третей (2/3), или трех четвертей (3/4) назначенного срока наказания. Как видим, сроки эти дифференцированы. Что же кладется в основу этой дифференциации? Из анализа закона следует, что в основу такой дифференциации кладутся два критерия:
а) тяжесть совершенного лицом преступления. Чем более тяжким является преступление, тем большую часть срока назначенного за него наказания требуется отбыть. Причем тяжесть преступления связана в законе и с видом назначенного за него наказания;
б) рецидив (причем за основу берется именно пенитенциарный рецидив).
Рассмотрим более подробно указанные квоты освобождения.
Как общее правило закон устанавливает возможность условно-досрочного освобождения от наказания в зависимости от отбытия не менее половины назначенного срока.
В частности, сюда относятся: осуждение к любому виду наказания, не связанному с лишением свободы; осуждение за умышленное преступление на срок до 3 лет лишения свободы; осуждение к любому виду наказания и на любой срок, если совершенное преступление является неосторожным.По отбытии не менее двух третей назначенного срока наказания условнодосрочному освобождению подлежат лица: осужденные за умышленное преступление на срок свыше 3 лет лишения свободы; лица, ранее отбывавшие наказание в виде лишения свободы за умышленное преступление и вновь осужденные к лишению свободы за умышленное преступление в срок до погашения или снятия судимости; лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы и совершившие в местах лишения свободы новое умышленное преступление, за которое они вновь осуждены к лишению свободы.
Не менее трех четвертей срока требуется отбыть в случаях осуждения лица к лишению свободы за преступления, исчерпывающим образом перечисленные в ч. 6 ст. 52 УК. Здесь тяжесть преступления сама по себе дает основание требовать отбытия лицом не менее трех четвертей назначенного срока наказания.
Ну а что же является основанием такого освобождения?
Основания условно-досрочного освобождения - это факторы, свидетельствующие об исправлении лица. Это главное для решения вопроса об условно-досрочном освобождении.
В законе указывается, что условно-досрочное освобождение может иметь место, если осужденный доказал свое исправление примерным поведением и честным отношением к труду. Таким образом, примерное поведение и честное отношение к труду - это те факторы, обстоятельства, которые должен установить (констатировать) суд для условно-досрочного освобождения.
Примерное поведение заключается прежде всего в соблюдении режима, порядка отбывания наказания, отсутствии нарушений, участии в жизни коллектива и т. п.
Честное отношение к труду определяется выполнением норм выработки, установленных на производстве, отсутствием прогулов, отказов от работы и т.
п.Порядок условно-досрочного освобождения, то есть та процедура, в соответствии с которой определенные органы и лица участвуют в решении вопроса об условнодосрочном освобождении.
Условно-досрочное освобождение осуществляется только судом. Это исключительная прерогатива суда по месту отбытия осужденным наказания. Вопрос рассматривается в специальном судебном заседании с участием осужденного, представителя администрации органа, исполняющего наказание, с обязательным уведомлением прокурора. По результатам этого заседания суд выносит определение об условно-досрочном освобождении или об отказе в таковом.
Условно-досрочное освобождение осуществляется по ходатайству администрации, исполняющей наказание, согласованному с наблюдательной комиссией или с представителями трудового коллектива.
В условно-досрочном освобождении определенное участие принимает и общественность. Суд может возложить на трудовой коллектив или общественную организацию с их согласия обязанность проведения с освобожденным лицом воспитательной работы в течение неотбытой части наказания.
В определении об условно-досрочном освобождении суд обязан указать тот срок неотбытой части наказания, на время которого лицо условно-досрочно освобождается (указывается количество лет, месяцев и дней).
Одновременно с освобождением от основного наказания суд может освободить и от дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.
В законе (ст. 52 УК) установлен и запрет на условно-досрочное освобождение. Какие же категории осужденных не подлежат такому освобождению? В основу решения этого вопроса также кладется рецидив преступлений и тяжесть совершенного преступления. Условно-досрочному освобождению не подлежат, например, лица, осужденные к смертной казни, которым последняя в порядке помилования или амнистии заменена лишением свободы; лица, имеющие третью судимость к лишению свободы (многократный рецидив); лица, ранее условно-досрочно освобождавшиеся и в течение неотбытой части наказания совершившие новое умышленное преступление, за которое они осуждены к лишению свободы; лица, совершившие особо тяжкие преступления.
Последствия условно-досрочного освобождения.
Эти последствия могут быть двух видов: благоприятные и неблагоприятные.
Благоприятные последствия наступают тогда, когда в течение неотбытой части наказания лицо не совершает нового преступления. В этом случае считается, что лицо отбыло наказание, равное фактически отбытому до освобождения (к моменту освобождения). Иначе говоря, наказание, назначенное приговором суда уже не учитывается, а учитывается та его часть, которая была фактически отбыта осужденным к моменту его условно-досрочного освобождения. Из этого наказания и исходят при исчислении сроков погашения судимости.
Неблагоприятные последствия наступают тогда, когда лицо, условно-досрочно освобожденное от наказания, в течение неотбытой его части совершает любое новое преступление.
Совершение нового преступления прерывает неотбытую часть наказания, отменяет условно-досрочное освобождение. Суд назначает здесь наказание за новое преступление и присоединяет к нему по правилам ст. 43 УК неотбытую часть наказания, от отбытия которой осужденный был условно-досрочно освобожден.
Замена неотбытой части наказания более мягким наказанием
Замена неотбытой части наказания более мягким - совершенно другой институт, нежели условно-досрочное освобождение, хотя в действующем праве оба эти института предусмотрены в одних и тех же нормах УК.
Что же объединяет замену и условно-досрочное освобождение? У этих институтов одинаковые предпосылки применения; одинаковый порядок применения и в принципе одинаковые последствия. Однако они имеют и существенные различия. Что же их отличает?
В отличие от условно-досрочного освобождения, замена неотбытой части наказания более мягким является безусловной.
Лицо, например, отбыло половину срока наказания, но вместо того, чтобы освободить его от оставшегося срока, суд заменяет неотбытую часть наказания другим, но обязательно более мягким видом наказания.
Это более мягкое наказание назначается на срок, не превышающий максимума, установленного для данного вида наказания, и не может превышать срока неотбытого вида наказания, которое подлежит замене. Если, например, лицо, осужденное к 3 годам лишения свободы, отбыло, скажем, 2 года, а оставшийся один год лишения свободы заменяется ему судом исправительными работами, то в данном случае исправительные работы не могут быть назначены на срок более одного года.
Практика считает, что замена неотбытой части наказания должна иметь место (применяться), когда осужденный еще не исправился, не доказал своего исправления, но стал на путь исправления.
При совершении лицом любого нового преступления в процессе отбытия более мягкого наказания, примененного в порядке замены, суд к наказанию, назначенному по новому приговору, по правилам ст. 43 УК присоединяет неотбытую часть того более мягкого наказания, которое отбывается после замены.