Статья 196. Нарушение паспортных правил
Злостное нарушение паспортных правил в местностях, где введена паспортная система, если это нарушение состояло в проживании без паспорта или без прописки и за такие же действия уже применялись меры административного воздействия, -
наказывается лишением свободы на срок до двух лет или штрафом в размере до пятидесяти рублей.
(В редакции 27 июня 1961 года - «Ведомости Верховного Совета УССР», 1961 г., № 28, ст. 342).
Паспортными правилами установлено, что граждане СССР от 16 лет и старше, проживающие в городах, районных центрах, поселках городского типа, во всех населенных пунктах, расположенных в пределах запретной пограничной зоны и пограничной полосы, обязаны иметь паспорт.
Нарушение паспортных правил может выразиться: а) в проживании в указанных местностях без паспорта или б) в проживании при наличии паспорта, но без прописки.
Под пропиской следует понимать разрешение на проживание по определенному адресу, связанное с регистрацией паспорта в органах милиции. Лица, которым отказано в прописке, обязаны выбыть из данного населенного пункта в трехдневный срок, о чем они дают подписку.
Нарушение паспортных правил влечет за собой уголовную ответственность лишь после того, когда к нарушителю уже были применены меры административного воздействия. Под такими мерами следует понимать: 1) предупреждение нарушителя, сделанное органами милиции с отобранием обязательства покинуть данную местность, или 2) штраф, налагаемый административной комиссией при районном (городском) исполнительном комитете Совета депутатов трудящихся.
Под злостным нарушением паспортных правил понимается проживание без паспорта или хотя бы и при наличии паспорта, но без прописки, после того как виновный был предупрежден органами милиции с отобранием обязательства покинуть данную местность или был оштрафован административной комиссией исполкома.
С субъективной стороны данное преступление может быть совершено лишь умышленно.
К уголовной ответственности может быть привлечено лицо, достигшее 16-летнего возраста и обязанное по закону иметь паспорт.
Статья 1961. Нарушение правил административного надзора
Злостное нарушение правил, предусмотренных Положением об административном надзоре органов милиции за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, с целью уклонения от надзора, если оно совершено лицом, к которому дважды в течение года применялись меры административного воздействия за подобные нарушения, -
наказывается лишением свободы на срок от шести месяцев до двух лет или исправительными работами на срок от шести месяцев до одного года.
(В редакции 17 августа 1966 г. - «Ведомости Верховного Совета УССР», 1966 г., № 32, ст. 195).
Согласно п. 2 Положения об административном надзоре органов милиции за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 июля 1966 года1, административный надзор органов милиции устанавливается за тремя категориями лиц, освобожденных из мест лишения свободы;
а) особо опасными рецидивистами;
б) лицами, отбывшими полностью наказание за тяжкие преступления (см. примечание к ст. 25), если их поведение в местах лишения свободы свидетельствовало об упорном нежелании встать на путь исправления и приобщения к честной трудовой жизни;
в) лицами, отбывшими полностью наказание за тяжкие преступления или условно досрочно освобожденными от отбывания наказания за такие преступления, если они, находясь на свободе, систематически нарушают общественный порядок и правила социалистического общежития и, несмотря на предупреждение органов милиции, продолжают вести антиобщественный образ жизни.
Административный надзор устанавливается за лицами, достигшими ко времени освобождения из мест лишения свободы совершеннолетия, то есть 18-ти лет.
Лицо, находящееся под административным надзором, обязано вести честный трудовой образ жизни, не нарушать общественный порядок и соблюдать следующие правила:
а) являться по вызову в органы милиции в указанный срок и давать устные и письменные объяснения по вопросам, связанным с исполнением правил административного надзора;
б) уведомлять работников милиции, осуществляющих надзор, о перемене места работы или жительства, а также о выезде за пределы района (города) по служебным делам;
в) при выезде по личным делам с разрешения органа милиции в другой населенный пункт и нахождении там более суток - зарегистрироваться в местном органе милиции.
Административный надзор устанавливается на срок до шести месяцев и может быть затем в необходимых случаях продлен, но не свыше сроков, предусмотренных законом для погашения и снятия судимости (см.
комментарий к ст. 55).Нарушение правил административного надзора влечет применение мер административного воздействия - штрафа в размере от 10 до 50 рублей, налагаемого постановлением народного судьи по представлению органов милиции. Материалы о нарушении указанных правил рассматриваются народным судьей единолично с вызовом лица, допустившего нарушение, а в необходимых случаях и свидетелей. Постановление народного судьи о наложении штрафа является окончательным и обжалованию не подлежит[1331].
Уголовная ответственность по ст. 1961 наступает лишь за злостное нарушение правил административного надзора.
Злостным следует считать нарушение одного или нескольких правил административного надзора, совершенное: а) лицом, к которому дважды на протяжении года были применены меры административного воздействия за такие нарушения, б) с целью уклониться от административного надзора.
Для состава преступления необходимо наличие обоих указанных признаков.
Субъективная сторона данного преступления предполагает прямой умысел и специальную цель уклониться от административного надзора.
Субъектом преступления, предусмотренного ст. 1961, может быть лишь лицо, находящееся под административным надзором и достигшее 18-летнего возраста.
Статья 197. Сообщение ложных сведений органам загса
Сокрытие обстоятельств, препятствующих вступлению в брак, или сообщение заведомо ложных сведений органам регистрации актов гражданского состояния -
наказывается исправительными работами на срок до одного года или штрафом в размере до пятидесяти рублей или общественным порицанием.
Сокрытие обстоятельств, препятствующих вступлению в брак, заключается в несообщении определенных данных, которые исключают регистрацию брака органами загса. Ст. 108 Кодекса законов о семье, опеке, браке и актах гражданского состояния УССР устанавливает, что для регистрации брака необходимо отсутствие законных препятствий к вступлению в брак по причине нахождения в браке с другими лицами или вследствие близкого родства брачующихся.
Преступление считается оконченным с момента сокрытия обстоятельств, препятствующих вступлению в брак. Если сокрытие сопровождается подделкой или использованием подложного документа, ответственность наступает по ст. ст. 194 и 197.
С субъективной стороны сокрытие обстоятельств, препятствующих вступлению в брак, может быть совершено лишь с прямым умыслом.
Субъектом этого преступления могут быть оба лица, вступающие в брак, или одно из них.
Сообщение заведомо ложных сведений органам загса состоит в сообщении сведений, заведомо не соответствующих действительности и вводящих эти органы в заблуждение. Указанные сведения могут касаться всех тех обстоятельств, которые регистрируются органами загса в целях точного учета естественного движения населения и охраны личных и семейных прав граждан.
Преступление считается оконченным с момента сообщения ложных сведений и может быть совершено лишь с прямым умыслом.