Статья 194. Подделка документов, штампов и печатей, сбыт их и использование поддельных документов
Подделка удостоверения или иного выдаваемого государственным или общественным предприятием, учреждением или организацией документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях использования его как самим подделывателем, так и другим лицом, сбыт такого документа, а равно изготовление поддельных штампов или печатей государственных или общественных предприятий, учреждений или организаций в тех же целях либо сбыт их -
наказываются лишением свободы на срок до двух лет или исправительными работами на срок до одного года.
Использование заведомо подложного документа -
наказывается лишением свободы на срок до шести месяцев или исправительными работами на тот же срок или штрафом в размере до пятидесяти рублей.
Подделка документа заключается: а) в полном изготовлении фальшивого документа, сходного с подлинным, либо б) во внесении в подлинный документ ложных сведений, либо в) в изменении содержания или характера документа путем подчистки, вытравливания и т. п.
Изготовление поддельного штампа или печати заключается в производстве этих предметов (например, кустарным или типографским способом, путем набора букв) или во внесении каким-либо путем изменений в подлинный штамп или печать (например, путем наклейки букв или цифр, взятых из одного клише на место удаленных букв или цифр другого клише).
Сбыт поддельных документов либо поддельных штампов и печатей состоит в отчуждении в любой форме (продажа, мена, дарение) указанных предметов как самим подделывателем, так и другими лицами, знавшими о том, что указанные документы (штамп, печать) фальшивы. Для оконченного преступления достаточно совершения либо подделки, либо сбыта документов, штампов и печатей, о которых говорится в ст. 194.
В ст. 194 устанавливается ответственность за подделку удостоверений и документов, выдаваемых государственными или общественными предприятиями, учреждениями и организациями, а равно и за изготовление штампов и печатей, принадлежащих этим предприятиям, учреждениям или организациям.
Подделка же частных документов влечет ответственность по другим статьям УК. Так, например, по ст. ст. 17 и 143 (приготовление к мошенничеству) наступает ответственность за изготовление фальшивой долговой расписки или подделку завещания при условии, что эта подделка совершена в целях последующего завладения личным имуществом граждан.Документы, о подделке или сбыте которых говорится в ст. 194, должны предоставлять права (например, аттестат об окончании средней школы предоставляет право поступления в вуз или освобождать от обязанностей (например, больничный листок освобождает гражданина от работы). Подделка же документов, дающих право на получение государственного или общественного имущества (например, наряда на получение товаров, чека на получение денег в отделении Госбанка и т. п.), квалифицируется по ст. 194 и по ст. ст. 17 и 83 (приготовление к хищению государственного или общественного имущества путем мошенничества).
Представление подложных документов в целях уклонения от уплаты налогов или других обязательных платежей, если в результате этих действий причинен имущественный ущерб государству или общественной организации, должно квалифицироваться по ст. 87 УК1.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом, соединенным с целью использования поддельного документа, штампа, печати как самим подделывателем, так и другим лицом.
Субъектом подделки документов, штампов, печатей может быть лишь частное лицо, достигшее 16-летнего возраста. Если такая подделка осуществляется должностным лицом с использованием своего служебного положения и из корыстной или иной личной заинтересованности, ответственность наступает по ст. 172.
В тех случаях, когда подделываются избирательные документы членом избирательной комиссии или другим должностным лицом, последние отвечают по ст. 128.
Часть 2 ст. 194 устанавливает ответственность за использование заведомо подложного документа. Под использованием следует понимать любые формы предъявления или представления подложного документа в государственные или общественные предприятия, учреждения или организации в целях получения тех или иных прав или освобождения от обязанностей (например, представление в милицию подложного паспорта в целях получения разрешения на прописку).
Как использование подложного документа следует рассматривать и случаи, когда виновный использует хотя и подлинный документ, но принадлежащий другому лицу (например, использование чужого паспорта, удостоверения и т. п.).
За использование подложного документа несет ответственность частное лицо, которое само этот документ не подделывало, хотя и сознавало, что используемый им документ является фальшивым. Лицо, подделавшее документ и использовавшее его, отвечает по ч. 1 ст. 194.
Статья 195. Нарушение правил въезда или проживания в пограничной полосе или запретных зонах
Нарушение правил въезда, проживания или прописки в пограничной полосе или запретных зонах, если за такие же действия были уже применены меры административного воздействия, -
наказывается лишением свободы на срок до одного года или высылкой на срок до трех лет или исправительными работами на срок до одного года.
Положением об охране государственной границы Союза Советских Социалистических Республик, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета СССР от 5 августа 1960 года, предусмотрено, что в интересах охраны государственной границы на сухопутной и водной территории Союза ССР Советом Министров СССР или по его поручению Советом Министров союзной республики в случаях, когда это будет признано необходимым, устанавливаются пограничная зона и пограничная полоса1.
Пограничная зона устанавливается, как правило, в пределах территорий района, города, сельского или поселкового Совета депутатов трудящихся, прилегающих к государственной границе СССР. В этой зоне вводится соответствующий режим.
При установлении пограничной полосы ширина ее не должна превышать 2 км от линии государственной границы на суше или от берегов пограничных рек (озер). В пределах этой полосы пограничными войсками вводятся дополнительные режимные ограничения (ст. 8 названного Положения).
Рассматриваемое преступление может выразиться хотя бы в одном из следующих действий: а) нарушении правил въезда в пограничную зону или пограничную полосу;
б) нарушении правил проживания в этих местах; в) нарушении правил прописки в пограничной полосе или в пограничной зоне.
В соответствии со ст. 10 Положения об охране государственной границы СССР въезд в пограничную полосу допускается только с разрешения пограничных войск. Въезд в пределы пограничной зоны лицам, не являющимся постоянными жителями этой зоны, воспрещается без разрешения органов милиции, если не установлен иной порядок.
Поэтому въезд в пограничную полосу или пограничную зону без разрешения указанных властей влечет ответственность по ст. 195.
Преступление, предусмотренное этой статьей, предполагает въезд в пограничную полосу или пограничную зону из пределов СССР. Въезд в указанные зоны из-за границы образует преступление, предусмотренное ст. 75.
Нарушение правил проживания в пограничной полосе или зоне может заключаться в том, что виновный, въехав в эти места на законных основаниях и не получив разрешения на проживание в них, продолжает оставаться в зоне или полосе.
Нарушение правил прописки состоит в неисполнении виновным требований, установленных для прописки лиц, приезжающих в пограничную полосу или зону. Согласно паспортным правилам граждане, которые прибыли в города, районные центры, поселки городского типа и населенные пункты сельских Советов, территория которых примыкает непосредственно к государственной границе, должны быть прописаны в органах милиции лицом, ответственным за прописку, не позднее 3-х дней со дня приезда.
Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом, при котором лицо сознает, что нарушает правила въезда, проживания или прописки в пограничной полосе или зоне, и желает совершить эти действия. Мотивы преступления могут быть различны (желание повидаться с родственниками, постоянно живущими в этом районе, стремление поохотиться и т. п.). Въезд в пограничную зону в целях последующего выезда из пределов СССР влечет ответственность за покушение на преступление, предусмотренное ст. 75. При установлении антисоветского умысла на выезд из пределов СССР ответственность должна определяться по ст. 56.
Субъектом преступления, указанного в ст. 195, может быть гражданин СССР, иностранец или лицо без гражданства, проживающие на территории СССР и достигшие 16-летнего возраста.
Уголовная ответственность за действия, предусмотренные ст. 195, наступает лишь после применения к нарушителю мер административного воздействия, в частности штрафа, налагаемого органами милиции[1328].