11. ЗАДАЧИ НАКАЗАНИЯ
Вопрос о целях и задачах наказания в условиях социалистического государства является одним из важнейших вопросов советского уголовного права. Двуединая задача наказания — задача принуждения и задача воспитания — нашла свое классическое выражение в работах Ленина и Сталина.
В соответствии со ст.
3 Закона о судоустройстве СССР, союзных и автономных республик «советский суд, применяя меры уголовного наказания, не только карает преступников, но также имеет своей целью исправление и перевоспитание преступников».Воспитательная сторона наказания не может и не должна быть отрываема от тех элементов принуждения, которые в нем имеются. Наказание в таком его виде является необходимым орудием в нашем государственном социалистическом строительстве.
Репрессия, являясь необходимым вспомогательным элементом в руках социалистического государства, меняет свой характер и свою направленность в различных фазах его развития, как меняются формы и функции самого социалистического государства. "Как указывает товарищ Сталин, в первую фазу развития социалистического государства, т. е. в период от Октябрьской революции до ликвидации эксплуататорских классов, «Основная задача... состояла в подавлении сопротивления свергнутых классов, в организации обороны страны от нападения интервентов, в восстановлении промышленности и сельского хозяйства, в подготовке условий для ликвидации капиталистических элементов. Сообразно с этим наше государство осуществляло в этот период две основные функции. Первая функция — подавление свергнутых классов внутри страны. Этим наше государство внешним образом напоминало предыдущие государства, функция которых, состояла в подавлении непокорных, с той, однако, принципиальной разницей, что наше государство подавляло эксплуататорское меньшинство во имя интересов трудящегося большинства, тогда как предыдущие государства подавляли эксплуатируемое большинство во имя интересов эксплуататорского меньшинства»1.
На второй фазе развития социалистического государства «отпала — отмерла функция военного подавления внутри страны, ибо эксплуатация уничтожена, эксплуататоров нет больше и подавлять некого.
Вместо функции подавления появилась у государства функция охраны социалистической собственности от воров и расхитителей народного добра. Сохранилась полностью функция военной защиты страны от нападений извне, стало быть, сохранились также Красная Армия, Военно-Морской Флот, равно как карательные органы и разведка, необходимые для вылавливания и наказания шпионов, убийц, вредителей, засылаемых к нашу страну иностранной разведкой. Сoxpa-1 Сталин, Отчетный доклад на XVIII съезде партии о работе ЦК ВКП(б), 1939, стр. 54—55.
20
ниласъ и получила полное развитие функция, хозяйственно-организаторской и культурно-воспитательной работы государственных органов. Теперь основная задача нашего государства внутри страны состоит в мирной хозяйственно-организаторской и культурно-воспитательной работе» 1.
Таким образом в первую фазу нашего развития главную роль играли те формы наказания, в которых основным было подавление свергнутых классов, а во вторую фазу на первом месте стоят воспитательные формы, и стороны наказания. В условиях пашей страны, где уничтожена эксплуатация человека человеком, основной становится задача воспитания, в наказании все большую роль играет его воспитательная сторона. Это, однако, ни в какой мере не означает ослабления бдительности и репрессивной стороны наказания в отношении врагов народа и лиц, совершающих наиболее тяжелые преступления.
Выступая на XVIII съезде ВКП(б), тов. Молотов сказал: «Пришло время, когда вперед выдвигаются задачи воспитательного характера, задачи коммунистического воспитания трудящихся. Такая оценка роли коммунистического воспитания в данный момент отнюдь не умаляет той нашей обязанности, о которой говорил товарищ Сталин, — нашей обязанности держать народ в состоянии мобилизационной готовности на случай всяких неожиданностей».
Перед наказанием в советском уголовном нраве стоит задача, с одной стороны, воздействия на неустойчивых членов общества (п. «б» ст. 9 УК РОФСР) — так называемого общего предупреждения, а с другой стороны-— предупреждения новых преступлений лиц, их совершивших, и приспособления их к условиям общежития государства трудящихся (п.п. «а» и «в» ст.
9 УК РСФСР) — так называемое специальное предупреждение. В советском государстве наказание не имеет целью причинение физического страдания или унижение человеческого достоинства.Индивидуализация наказания является одним из важнейших принципов советского уголовного права. Тов. Вышинский писал: «Нужно требовать от суда строгой индивидуализации наказания, помня, что разница в годах тюрьмы имеет для каждого трудящегося человека, для каждого осужденного немаловажное значение, и не только для осужденного, но и для пролетарского государства, умеющего ценить людей, как самый ценный капитал,
В настоящее время мы более, чем когда бы то ни было, должны требовать, чтобы выносимые нами наказания соответствовали индивидуальному вреду того или другого человека, индивидуально выраженному преступлению» 2.
Война не изменила и не могла изменить основные принципы применения наказания и его задачи в советском уголовном праве. Условия войны вызывают, конечно, необходимость некоторых изменений в нашей карательной политике, как, например, усиление репрессии в отношении лиц, нарушающих дисциплину (трудовую, финансовую и т. д.) и тем самым подрывающих единство и силу советского народа.
При этом следует учесть, что в военное время при применении мер уголовного наказания особое значение приобретает воздействие не только на
1 Сталин, Отчетный доклад на XVIII съезде партии о работе ЦК ВКП(б), 1939, стр. 55—56.
2 Вышинский, Речь товарища Сталина 4 мая 1935 г. и задачи советской юстиции, стр. 54.
21
виновного, но и на окружающих. Однако морально-политическое единство советского народа в военное время, на которое неоднократно указывал товарищ Сталин, огромная моральная сила нашей армии и нашего флота которая проявилась в период Отечественной войны, служат достаточным основанием для того, чтобы усиление репрессии выражалось лишь в некотором повышении наказаний, применяемых за отдельные преступления, без каких-либо, принципиальных изменений в нашей карательной политике.
Применение в военное время наказания в виде лишения свободы на срок 2—3 года, в особенности в отношении лиц, подлежащих призыву в армию, иногда не может быть признано достаточно эффективным наказанием.
Преступные элементы в условиях военной обстановки могут предпочесть «отсидеться» в тюрьме или в лагере, избегая отправки их на фронт. Поэтому вместо лишения свободы на 2—3 года значительно целесообразнее направление подобных лиц в действующую армию, в соответствующие штрафные части.Воспитательная сторожа наказания во время войны не только не потеряла своего значения, но в некоторых случаях значительно его усилила, что, в частности, выражается в целиком оправдавшей себя практике применения примечания 2 к ст. 28 УК РСФСР. Отсрочка исполнения приговора и направление осужденных на фронт оказались вполне эффективными. Среди лиц, направленных после осуждения на фронт, очень немногие снова, совершили преступление; подавляющее большинство осужденных оправдывает оказанное им доверие. Известно не мало случаев проявления подобными лицами геройства и самопожертвования, но мало случаев снятия с осужденных судимости и освобождения от дальнейшего отбытия наказания, а некоторые из них были награждены орденами и медалями.
В отношении лиц, виновных в совершении злодеяний на временно оккупированной фашистами советской территории, кем бы ни были эти лица — военнослужащими или гражданскими лицами фашистских государств или негодяями, предавшими свою советскую родину и совершавшими на временно оккупированных фашистами территориях убийства, изнасилования и тому подобные преступления против мирного, ни в чем не повинного населения,— перед советским судом стоит задача сурового наказания за совершенные этими лицами преступления.
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 19 апреля 1943 г., устанавливающий возможность применения смертной казни через повешение и ссылки на каторжные работы, Краснодарский и Харьковский процессы немецко-фашистских злодеев и их пособников показывают путь, по которому должен идти советский суд, сурово карая фашистских бандитов за тягчайшие злодеяния, совершенные на нашей земле.