§ 4. Военные преступления

Военные преступления представляют собой нарушения обычаев и законов войны, предусмотренных международными соглашениями, имеющими целью гуманизацию вооруженных конфликтов.

Несмотря на то что применение силы против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства запрещено международным правом, а вооруженная агрессия объявлена тягчайшим международным преступлением, мир, к сожалению, не избавился от войн.

Одним из первых актов такого рода стала Санкт-Петербургская декларация об отмене употребления разрывных и зажигательных пуль 1868 г., которая, исходя из необходимости установления «технических границ, в которых потребности войны должны останавливаться

756 в первом случае речь идет о преступности войны, во втором - о преступлениях войны, т. е. военных преступлениях.

перед требованиями человеколюбия», не только закрепила обязательства сторон отказаться от употребления снарядов, имеющих при весе менее 400 г свойство взрывчатости или снаряженных ударным либо горючим составом, но и сформулировала два принципа более общего характера, положившие начало международно-правовому запрещению средств и способов ведения войны, противоречащих законам человеколюбия:

1) «единственная законная цель, которую должны иметь государства во время войны, состоит в ослаблении военных сил неприятеля»;

2) «употребление такого оружия, которое по нанесении противнику раны без пользы увеличивает страдания людей, выведенных из строя, или делает смерть их неизбежною, должно

7S7

признаваться несоответствующим упомянутой цели».'^j'

С этого времени в международное право вошли понятия «допустимых» и «недопустимых» средств и способов ведения боевых действий, а постулат «воюющие не пользуются неограниченным правом в выборе средств нанесения вреда неприятелю» стал одним из основополагающих гуманитарных принципов войны, а затем и международного гуманитарного права.

В целях защиты гражданского населения запрещается применять оружие «неизбирательного характера», истребительная сила которого такова, что она не может быть направлена лишь на заранее установленные военные цели, или результаты применения которого не поддаются контролю. Также запрещены нападения «неизбирательного характера», последствия которых не могут быть ограничены поражением лишь военных объектов.

В целях защиты комбатантов запрещается применять оружие, снаряды, вещества и методы ведения военных действий, способные причинить излишние страдания, нанести чрезмерные повреждения или делающие неизбежной смерть людей, выведенных из строя, а также имеющие предательский, коварный характер.

Для защиты таких жертв войны, как военнопленные, раненые, больные и потерпевшие кораблекрушение, также устанавливаются определенные правила обращения, гарантирующие им элементарные права человеческой личности.

Наконец, для сохранения среды обитания человека запрещаются средства или методы ведения военных действий, которые имеют своей целью причинить (или, как можно ожидать, причинят) обширный, долговременный или серьезный ущерб природной среде.

Таким образом, право сторон вооруженного конфликта выбирать методы и средства не является неограниченным. При этом правила ведения военных действий столь жестки, а уровень криминализации пренебрежения ими столь высок, что при неукоснительном соблюдении всех этих требований любая война сегодня практически невозможна, а в случае пренебрежения ими - преступна.

Видовой объект военных преступлений - международные отношения, обеспечивающие добросовестное выполнение обязательств в части использования ограничивающих жестокости войны средств и методов ведения боевых действий.

Применение запрещенных средств н методов ведения войны (ст, 356 УК). Объективная сторона этого преступления представлена в российском УК следующими деяниями: 1) жесткое обращение с военнопленными или гражданским населением; 2) депортация гражданского населения; 3) разграбление национального имущества на оккупированной территории; 4) применение в вооруженном конфликте средств и методов, запрещенных международным договором России.

Согласно ст. 4 Женевской конвенции об обращении с военнопленными 1949 г. военнопленными являются попавшие во власть неприятеля лица, принадлежащие к одной из следующих категорий:

1) личный состав вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте, а также ополчения и добровольческих отрядов, входящих в состав этих вооруженных сил;

757 Собрание трактатов и конвенций, заключенных Россией с иностранными державами. Т. IV. Ч. II. Трактаты с Австрией. 1849-1878. СПб., 1878; Ведение боевых действий. Сборник Гаагских конвенций и иных соглашений. М.. 1995.

2) личный состав других ополчений, добровольческих отрядов и организованных движений сопротивления, принадлежащих стороне, находящейся в конфликте, и действующих на собственной территории (даже если эта территория оккупирована) или вне ее, если они: а) имеют во главе лицо, ответственное за своих подчиненных; Ь) имеют определенный и явственно видимый издали отличительный знак; с) открыто носят оружие; d) соблюдают в своих действиях законы и обычаи войны;

3) личный состав регулярных вооруженных сил, считающих себя в подчинении правительства или власти, не признанных держащей в плену державой;

4) лица, следующие за вооруженными силами, но не входящие в их состав непосредственно (например, гражданские лица, входящие в экипажи военных самолетов, военные корреспонденты, поставщики, личный состав рабочих команд или служб, на которые возложено бытовое обслуживание вооруженных сил, при условии, что они получили на это разрешение от тех вооруженных сил, которые они сопровождают, для чего эти последние должны выдать им удостоверение личности прилагаемого образца);

5) члены экипажей гражданской авиации и судов торгового флота (включая капитанов, лоцманов и юнг) сторон, находящихся в конфликте, которые не пользуются более льготным режимом в силу каких-либо других положений международного права;

6) население неоккупированной территории, которое при приближении неприятеля стихийно по собственному почину берется за оружие для борьбы со вторгающимися войсками, не успев сформироваться в регулярные войска, если оно открыто носит оружие и соблюдает законы и обычаи войны.

К серьезным нарушениям правил обращения с указанными лицами относятся: і) преднамеренное убийство; іі) пытки или бесчеловечное обращение, включая биологические эксперименты; ііі) преднамеренное причинение тяжелых страданий, серьезного увечья или ущерба здоровью; iv) принуждение к службе в вооруженных силах неприятельской державы; v) лишение прав на беспристрастное и нормальное судопроизводство (ст. 130 Женевской конвенции об обращении с военнопленными).758

На те же деяния указывает и Женевская конвенция о защите гражданского населения во время войны (ст. 147), добавляя к ним взятие заложников, произвольное и широкомасштабное разрушение и присвоение имущества, не вызываемые военной необходимостью, а также незаконное депортирование, перемещение и арест покровительствуемого лица.759

К гражданскому населению относятся лица, не являющиеся участниками вооруженного конфликта, т. е. не входящие в состав вооруженных сил конфликтующей стороны и не принимающие непосредственного участия в боевых действиях.

Депортация означает в рассматриваемом контексте насильственное перемещение гражданского населения из района, в котором оно законно проживает, в пределах оккупированной территории или за ее пределы, без каких бы то ни было оснований, допускаемых международным правом.

Разграблением национального имущества на оккупированной территории считаются действия по крупномасштабному и произвольному (не вызванному военной необходимостью) завладению оккупационной державой ценностями оккупированной страны с целью обращения их в свою пользу или в пользу третьих стран (например, союзнических) посредством перемещения с захваченной территории.

Некоторые авторы полагают, что термин «разграбление» должен толковаться шире, нежели хищение, включая в себя и уничтожение или повреждение имущества оккупированной страны. В подтверждение этой позиции Н. Ф. Кузнецова ссылается на ст. 147 четвертой Женевской конвенции 1949 г., которая относит к международным преступлениям «незаконное, произвольное и проводимое в большом масштабе разрушение и присвоение имущества, не

7^8 Сборник действующих договоров... Вып.

вызываемое военной необходимостью».760

Однако присвоение не есть разрушение. Последнее также преступно, но в силу предельной лаконичности объективной стороны в описании российского законодателя оно не покрывается разграблением, а подпадает под запрещенные методы ведения вооруженного

конфликта. 761

Применение в вооруженном конфликте соответствующих средств и методов влечет ответственность по рассматриваемой статье при условии их запрещения международным договором России.

Запрещенными средствами ведения войны являются:

- сплющивающиеся и разрывные пули, а также пули со смещенным центром тяжести и иные снаряды, способные причинить излишние повреждения, страдания или делающие неизбежной смерть людей, выведенных из строя (напалмовые, шариковые, кассетные и фосфорные бомбы);

- оружие, основное действие которого заключается в нанесении повреждений осколками, не обнаруживаемыми в человеческом теле с помощью рентгеновских лучей;

- зажигательное оружие, использование которого запрещено при наличии условий, указанных в Протоколе III к Венской конвенции 1980 г.;

- любые мины, мины-ловушки и другие устройства смертоносного или разрушительного характера, используемые против гражданского населения или применяемые неизбирательно;

- иное оружие неизбирательного действия, истребляющая сила которого такова, что она не может быть направлена лишь на заранее определенные военные цели;

- оружие, имеющее предательский, коварный характер, и т. д.

Приведенный список запрещенных средств войны не является исчерпывающим, да такого и нет в международном праве, в связи с чем полное представление о подобного рода запретах можно получить лишь из текста многочисленных конвенций.

К запрещенным методам ведения военных действий относятся:

- нападения неизбирательного характера, последствия которых не могут быть ограничены поражением лишь военных объектов;

- превращение необороняемых местностей и демилитаризованных зон в объект нападения;

- нападение на установки и сооружения, содержащие опасные силы, когда известно, что оно явится причиной чрезмерных потерь жизней, ранений среди гражданских лиц или ущерба гражданским объектам;

- военные действия, способные причинить обширный, долговременный, серьезный ущерб природной среде, и др.

Весьма полно запрещенные методы ведения войны представлены в Римском статуте, который помимо серьезных нарушений Женевских конвенций 1949 г. включает в число военных преступлений и нарушения законов и обычаев, применимых в международных вооруженных конфликтах (п. 2 ст. 8 Римского статута Международного уголовного суда).762

К числу обязательных признаков рассматриваемого состава преступления относится обстановка его совершения - ситуация вооруженного конфликта.

Известны два вида таких конфликтов. Международным признается такое столкновение, когда один субъект международного права применяет вооруженную силу против другого субъекта, в силу чего сторонами столкновения могут быть государства, а также нации и народности, борющиеся за свою независимость, и международные организации, осуществляющие коллективные вооруженные меры по поддержанию мира и международного

260 Курс уголовного права / под ред. Н. Ф. Кузнецовой, И. М. Тяжловой. Т. 5. С. 370.

261 Бойко А. И. Международное и российское уголовное право. С. 379.

762 Московский журнал международного права. 1999. № 4.

правопорядка. Немеждународным является вооруженный конфликт, происходящий на территории какого-либо государства между его вооруженными силами и антиправительственными вооруженными отрядами и иными повстанцами. К таковому можно отнести гражданскую войну, внутренний конфликт, возникший из попытки государственного переворота, и т. и.

Преступление признается оконченным с момента совершения любого из действий, предусмотренных ч. 1 ст. 356 УК.

Субъектами данного преступления могут выступать лица, достигшие 16 лет и входящие в состав участников вооруженного конфликта (должностные лица органов военного управления, военнослужащие, командиры воинских формирований и др.).

Субъективная сторона предполагает прямой умысел.

Квалифицированным видом данного состава является применение оружия массового поражения (ч. 2 ст. 356 УК).

Не называя конкретные виды такого рода оружия, диспозиция ограничивает его путем указания на запрещенность международным договором России. С учетом этого к таким средствам относится химическое, биологическое, бактериологическое и токсинное оружие.

Окончанием преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 356 УК, следует считать момент фактического применения оружия массового поражения, независимо от его последствий. Причем для квалификации по данной части достаточно и разового применения такого оружия, ибо его разрушительные свойства многократно превосходят мощь обычных вооружений.

Наемничество (ст. 359 УК). В 1986 г. на сессии Экономического и Социального Совета ООН в Нью-Йорке была принята Резолюция, осуждающая наемничество как угрозу международному миру и безопасности. В ней отмечено, что наемничество - преступление против человечества, противоречащее основополагающим принципам международного права.

Объектом наемничества является мирное сосуществование государств и народов.

Объективная сторона отличается комплексом следующих действий: вербовка, обучение, финансирование или иное материальное обеспечение наемника, а равно его использование в вооруженном конфликте или военных действиях.

Понятие и признаки наемника предусмотрены в примечании к ст. 359 УК. Согласно ему наемником признается лицо, действующее в целях получения материального вознаграждения и не являющееся гражданином государства, участвующего в вооруженном конфликте или военных действиях, не проживающее постоянно на его территории, а также не являющееся лицом, направленным для исполнения официальных обязанностей.

Это определение реципировано из ст. 47 Дополнительного протокола I 1977 г. к Женевским конвенциям, а состав наемничества в целом имплементирован из Конвенции о запрещении вербовки, использования, финансирования и обучения наемников 1989 г.

В силу международно-правовых норм наемник не имеет права на статус комбатанта или военнопленного.

Вербовка наемников состоит в подборе людей для участия в вооруженном конфликте или военных действиях за определенное вознаграждение. Безуспешный поиск такого рода людей или приглашение их к участию, не приведшее к согласию, образуют покушение на данное преступление.

Обучение наемников заключается в теоретических занятиях, нацеленных на овладение оружием и тактикой ведения боя, в тренировках, направленных на практическое использование полученных знаний, и других видах военной выучки.

Финансирование или иное материальное обеспечение состоит в обеспечении наемников денежными средствами, а также обмундированием, экипировкой, оружием и боеприпасами, средствами связи и передвижения и т. п.

Использование в вооруженном конфликте или военных действиях есть привлечение наемника к конкретным боевым операциям, а равно отдача приказов, распоряжений и поручений по обеспечению акций военного характера.

Наемничество относится к формальным составам, считаясь оконченным с момента осуществления одного из указанных действий.

Субъектами наемничества по ч. 1 ст. 359 УК могут быть любые физические лица,

безотносительно к тому, являются ли они гражданами воюющих или иных государств либо лицами без гражданства.

Субъективная сторона наемничества характеризуется прямым умыслом.

Квалифицирующее значение в данном случае имеет лишь служебный статус лица. Если действия, образующие наемничество, совершаются с использованием служебного положения, виновный должен отвечать по ч. 2 ст. 359 УК. Таковыми могут быть официальные представители государств, вооруженных сил и т. и.

Кроме того, в ч. 2 ст. 359 УК предусмотрена повышенная ответственность за вербовку, обучение, материальное обеспечение и использование несовершеннолетних в качестве наемников.

Участие самого наемника в вооруженном конфликте или военных действиях образует самостоятельный состав преступления и влечет ответственность по ч. 3 ст. 359 УК.

Действия самого наемника, согласившегося за плату участвовать в вооруженном конфликте, предполагают корыстные побуждения . В противном случае ответственность по ч. 3 ст. 359 УК исключается. В этом смысле от наемников следует отличать добровольцев, которые изъявили желание принять участие в боевых действиях на стороне народа иностранного государства, разделяя те ценности, за которые ведется эта борьба.