Утрата документов, содержащих государственную тайну
(ст. 284 УК). Утрата документов, содержащих государственную тайну, означает их выход из владения лица, имеющего допуск к государственной тайне, вследствие нарушения установленных правил обращения с ними, в результате чего они стали или могли стать достоянием посторонних лиц.
Непосредственный объект рассматриваемого преступления совпадает с объектом разглашения государственной тайны.
Предметом преступления могут быть, во-первых, документы, содержащие государственную тайну (текстовые, графические, электронные и иные документы независимо от способа их исполнения), а во-вторых, предметы, сведения о которых составляют государственную тайну (шифры, коды, карты, образцы изделий, действующие модели приборов и аппаратов, их макеты и т.д.).
Объективная сторона характеризуется прежде всего нарушением установленных правил обращения с документами, содержащими государственную тайну (порядка их получения в пользование и их сдачи, правил их хранения, порядка уничтожения и т.д.), или с предметами?
Глава 15
ми, сведения о которых составляют государственную тайну (порядок их хранения, демонстрации, пользования и т.д.).
Поскольку диспозиция ст. 284 УК является бланкетной, в каждом уголовном деле необходимо установить, какое именно правило было нарушено в данном случае и в каких конкретных действиях (бездействии) заключалось нарушение. Содержание правил обращения с секретными документами и предметами, сведения о которых составляют государственную тайну, регламентируется Законом «О государственной тайне» и другими нормативными актами (инструкциями, положениями, уставами, наставлениями). Установленные правила обращения с документами, содержащими государственную тайну, и предметами, сведения о которых составляют государственную тайну, могут быть нарушены как путем действия, так и путем бездействия. Обязательным признаком объективной стороны преступления являются общественно опасные последствия в виде утраты соответствующих документов или предметов и причинения вследствие этого тяжких последствий.По сути дела речь идет о последствиях двух видов, второе из которых вытекает из первого.
Первичным последствием, прямо вытекающим из нарушения правил обращения с указанными в законе документами и предметами, является их утрата. Она применительно к ст. 284 УК означает не только выход соответствующего документа или предмета из обладания виновного, но и создание тем самым возможности ознакомления с ними для посторонних лиц. Если утрата такой возможности не создает (например, документ сгорел, предмет был уничтожен), то нарушение правил обращения с соответствующими документами или предметами не может квалифицироваться по ст. 284 УК. Вторым последствием, производным от первого, является причинение тяжких последствий как результат утраты документов или предметов либо как результат их попадания в руки посторонних лиц или возможность такого попадания.Между нарушением установленных правил обращения с названными в диспозиции документами и предметами и рассмотренными последствиями должна быть установлена причинная связь.
Поскольку состав преступления является материальным, окон-
^
РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО
ченным оно является с момента наступления указанных в законе последствий.
Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины. Нарушая установленные правила обращения с документами и предметами, виновный предвидит возможность их утраты и причинения тяжких последствий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на предотвращение этих последствий (легкомыслие) либо не предвидит возможности наступления указанных последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности мог и должен был предвидеть эти последствия (небрежность).
Субъект преступления — специальный. Им может быть только вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет, имеющее надлежащим образом оформленный допуск к государственной тайне, которому документы, содержащие государственную тайну, либо предметы, сведения о которых составляют государственную тайну, были доверены или к которым это лицо имеет доступ по службе или работе. Нужно заметить, что характеристика субъекта анализируемого преступления вряд ли удачна. Дело в том, что со сведениями, составляющими государственную тайну, нередко имеют возможность знакомиться и лица, не имеющие к ней допуска (депутаты, адвокаты и др.). По букве закона они не могут нести ответственность за разглашение государствен-,ной тайны. Поэтому субъекта этого преступления следовало бы определить не как лицо, имеющее допуск, а как лицо, имеющее доступ к государственной тайне '.