Уничтожение или повреждение лесов

(ст. 261 УК). Рассматриваемое преступление характеризуется высокой общественной опасностью. Ежегодно в РФ происходит до 30 000 лесных пожаров, 90% из них — по вине людей. Уничтожаются сотни тысяч гектаров леса, а лесное хозяйство, природа, животный мир терпят колоссальный ущерб.

Объект преступления — общественные отношения по обеспечению экологической безопасности населения, охране и рациональному использованию лесов и насаждений, не входящих в лесной фонд.

Предмет преступления — лес и насаждения, не входящие в лесной фонд. Понятие леса и насаждений, не входящих в лесной фонд, изложено при рассмотрении ст. 260 УК.

.560

Глава 12

С объективной стороны преступление выражается в уничтожении или повреждении лесов или насаждений, не входящих в лесной фонд, и может быть совершено как действием (например, поджог, выброс в лес загрязняющих веществ), так и невыполнением ответственным за то лицом обязанностей по соблюдению правил пожарной безопасности в лесах, т.е. бездействием.

Способы совершения преступления: неосторожное обращение с огнем или иными источниками повышенной опасности (ч. 1 ст. 161 УК); поджог, иной общеопасный способ, загрязнение вредными веществами, отходами, выбросами или отбросами (ч. 2 ст. 161 УК).

Пожарная безопасность регламентируется Законом РФ от 21.12.94 «О пожарной безопасности» '; «Правилами пожарной безопасности в лесах РФ», утвержденными постановлениями Правительства РФ от 09.10.92 № 886 2.

«Санитарные правила в лесах РФ» утвержденные приказом Комитета по лесу Минприроды РФ от 18.05.92 № 90, обеспечивают защиту лесов от загрязнения 3.

Уничтожение — полное сгорание лесного массива либо насаждений, не входящих в лесной фонд, или полное превращение их в сухостой в результате воздействия загрязняющих и отравляющих веществ, отходов, выбросов и отбросов.

Повреждение — сгорание указанной древесно-кустарниковой растительности частично, деградация ее на определенных участках до степени прекращения роста, заражение болезнями, существенная утрата ее качества в результате размножения вредителей в загрязненном лесу и т.п.

Источники повышенной пожарной опасности разнообразны: линии электропередач, транспортные средства, легковоспламеняющиеся, взрывчатые вещества и т.п.

' СЗ РФ. 1994. № 35. Ст. 3640. ' САПП. 1993. № 39. Ст. 3612.

' Экологическое право. Сб. нормативных актов. Вып. 2 / Сост.: А.Ю.Винокуров, Ю.Е.Ви-щжуров. М. 1994.

561

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

мые меры при корчевании пней с помощью взрывчатых веществ.

Окончено преступление с момента уничтожения или повреждения леса либо насаждении, не входящих в лесной фонд. В случае уничтожения или повреждения древесно-кустарниковой растительности вредными выбросами в атмосферу ответственность наступает как по ст. 261, так и при наличии состава — за загрязнение атмосферы по ст. 251 УК, поскольку совершено два самостоятельных преступления.

С субъективной стороны преступления, предусмотренные ч. 1 и 2 ст. 261 УК, различаются по форме вины. В ч. 1 ст. 261 УК речь идет о неосторожном обращении с огнем или иными источниками повышенной опасности.

Как неосторожное обращение с огнем следует расценивать, например, непринятие мер противопожарной безопасности в лесу при проведении в нем или рядом с ним работ. Часто пожар возникает от непогашенного костра, брошенного окурка, искры двигателя, при выжигании травы.

В ч. 2 ст. 261 УК подразумевается умысел, который может быть как прямым (при поджоге леса, например), так и косвенным (при загрязнении, отравлении лесов).

При этом общеопасным, помимо поджога, является любой другой способ, который может привести не только к гибели или повреждению лесов и насаждений, но и вместе с тем уничтожить животный мир, причинить вред сельскому хозяйству, здоровью людей, отравить атмосферу. Например, использование взрывчатых веществ, ядов, дефолиантов, бактериологических средств, массовое распространение болезней растений и животных, вредителей и т.п.

Под вредными веществами понимаются любые вещества, способные уничтожить или повредить лес и насаждения. Это могут быть химические, биологические и иные вещества: горюче-смазочные, удобрения, стимуляторы роста растений, дефолианты, микробиологические и иные биологические агенты и токсины.

Отходы — это остатки производственной деятельности человека, еще пригодные для какой-нибудь цели. Отбросы — негодные остатки. Различие между отбросами и отходами относительно. Под выброса-

562

Глава 12

ми понимается выпуск (сброс) в атмосферу загрязняющих веществ и отходов производства (дыма, газа, сажи и иных химических веществ). Иные виды загрязнений, например автотранспортом, данной статьей не охватываются.

Субъектом преступления может быть вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.