Уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица (ст. 1 94 УК РФ)

Объектом рассматриваемого преступления являются отношения по поводу уплаты таможенных платежей.

Предмет преступления — обязательные к уплате таможенные платежи. В соответствии со ст.

б)              налог на добавленную стоимость; в) акцизы; г) таможенные сборы.

Под таможенной пошлиной понимается платеж, взимаемый таможенными органами при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации или вывозе товара с этой территории и являющийся неотъемлемым условием такого ввоза или вывоза. Налог на добавленную стоимость исчисляется в соответствии с нормами гл. 21 Налогового кодекса Российской Федерации, а акцизы — согласно нормам гл. 22 Налогового кодекса. Остальные виды таможенных платежей исчисляются нормами Таможенного кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации от 21 мая 1993 г. «О таможенном тарифе», постановлениями Правительства Российской Федерации и нормативными актами Федеральной таможенной службы.

Согласно примечанию к ст. 194, уклонение от уплаты таможенных платежей признается совершенным в крупном размере, если сумма неуплаченных таможенных платежей превышает 1 млн руб.

Объективная сторона преступления характеризуется бездействием — уклонением от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица.

Способы такого уклонения могут быть различными. Так, в уголовно-правовой литературе выделяются следующие виды уклонения:

неуплата таможенных платежей таможенному органу в порядке, размерах и в сроки, определяемые законодательством Российской Федерации или таможенными органами России в пределах полномочий, предусмотренных законодательством, если такая неуплата произошла без уважительной причины;

заявление в таможенной декларации и иных документах, необходимых для таможенных целей, недостоверных сведений о таможенном режиме, таможенной стоимости либо стране происхождения товаров и транспортных средств или заявление иных недостоверных сведений, дающих основания для освобождения от таможенных платежей или занижения их размера;

предоставление таможенному органу документов, содержащих недостоверные сведения, дающие право на возврат уплаченных таможенных платежей.

предоставление таможенным органам подложных финансовых документов, подтверждающих факт уплаты либо являющихся обеспечением уплаты таможенных платежей;

заявление таможенным органам иных ложных сведений, повлекших за собой неуплату таможенных платежей (см.: Михайлов В.И., Федоров А.В. Таможенные преступления. СПб., 1999. С. 111).

Субъект преступления — достигший 16-летнего возраста декларант или иное лицо, в соответствии с Таможенным кодексом обязанное уплатить таможенные платежи. Декларантом называют лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары, а также таможенный брокер (представитель) — посредник, совершающий таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного лица, на которое возложена обязанность или которому предоставлено право совершать таможенные операции.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом. Лицо осознает, что оно тем или иным способом уклоняется от уплаты таможенных платежей в крупном размере, и желает этого.

Часть 2 ст. 194 предусматривает повышенную ответственность за уклонение от уплаты таможенных платежей, совершенное группой лиц по предварительному сговору либо в особо крупном размере.

Уклонение от уплаты таможенных платежей признается совершенным в крупном размере, если сумма неуплаченных таможенных платежей превышает 500 тыс. руб., а в особо крупном размере — один 1 млн 500 тыс. руб.

Судебная практика нередко испытывает затруднения в разграничении составов неуплаты таможенных платежей и контрабанды в связи с тем, что в обоих случаях соответствующие товары и иные предметы перемещаются через таможенную границу Российской Федерации.

Так, К., Ш. и Ф. были признаны районным судом виновными и осуждены за пособничество в контрабанде, выразившееся в перемещении в крупных размерах через таможенную границу Российской Федерации товаров помимо таможенного контроля с обманным использованием документов, сопряженное с недекларированием, совершенное организованной группой, а также в подделке выдаваемого организацией документа, предоставляющего права и освобождающего от обязанностей, в целях использования такого документа другим лицом.

Не установленное следствием лицо изготовило поддельные штампы и печать, после чего К., Ш. и Ф. хранили и использовали их с целью нарушения таможенного законодательства, пока они не были изъяты у К. в его служебном кабинете. В частности, Ш. получил в АО «Лотос» товарно-транспортную накладную на груз телеаппаратуры из Австрии и привез ее вместе с другими документами К. по месту его работы в Московскую железнодорожную таможню, а затем на таможенный пост Московской железной дороги. Ф., поставив на них оттиски поддельных печати и штампов, распорядился, чтобы Ш. расписался в графе «инспектор» и указал дату. В тот же день Ш., вернувшись в АО «Лотос», возвратил документы с поддельными реквизитами руководителям фирмы. Водитель Д., доставивший груз, взял документы и выехал с территории АО, однако был задержан, и документы у него были изъяты.

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного суда Российской Федерации приговор и последующие судебные решения изменила, указав следующее. Статья Уголовного кодекса об ответственности за контрабанду предполагает незаконное перемещение в крупных размерах через таможенную границу Российской Федерации товаров (за исключением предметов, выделенных из простого состава контрабанды), совершенное помимо или с сокрытием от таможенного контроля либо сопряженное с недекларированйем или недостоверным декларированием. Согласно Таможенному кодексу Российской Федерации, перемещение через таможенную границу Российской Федерации — это совершение действий по ввозу или вывозу на таможенную территорию Российской Федерации товаров и транспортных средств и фактическое пересечение таможенной границы.

При ввозе товаров на таможенную территорию перевозчик уведомляет таможенный орган о пересечении таможенной границы Российской Федерации, после чего он обязан доставить товары без какого-либо изменения их упаковки по установленным маршрутам в определенное таможенным органом место и находиться в этом месте после прибытия. Порядок перевозки товаров под таможенным контролем от таможни отправления до таможни назначения является процедурой внутреннего таможенного транзита. При неподтверждении в установленные сроки таможней назначения надлежащего окончания перевозки о процедуре внутреннего таможенного транзита таможня отправления взыскивает с отправителя товара в бесспорном порядке подлежащие уплате таможенные платежи и возбуждает дело о нарушении перевозчиком таможенных правил. Согласно Таможенному кодексу РФ, под недекларированйем товаров и транспортных средств, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, понимается незаявление по установленной форме достоверных сведений о товарах и транспортных средствах, их таможенном режиме и других сведений, нербходимых для таможенных целей. Не- декларирование товаров, подлежащих декларированию, либо заявление в декларации о товарах недостоверных сведений, которые не влияли или не могли влиять на принятие таможенным органом решения об их пропуске через таможенную границу, состава уголовно наказуемой контрабанды не образует. Таким образом, умышленное недекларирование или недостоверное декларирование во внутренних таможнях должностными лицами или иными работниками юридических лиц ввезенных ими ранее в Россию товаров, предъявленных в установленном порядке при перемещении их через таможенную границу пограничной таможне для таможенного контроля, т.е. перемещенных через таможенную границу Российской Федерации с соблюдением таможенных правил, не образует состава уголовно наказуемой контрабанды.

Как видно из материалов дела, груз, предназначенный для АО «Лотос», пересек таможенную границу в установленном порядке и находился под таможенным контролем, о чем свидетельствует отметка Смоленской таможни в товарно-транспортной накладной о том, что товар следует под таможенным контролем и должен быть доставлен в Московскую автогрузовую таможню.

Перевозчик, обойдя внутреннюю таможню, где должно было произойти окончательное освобождение от таможенного контроля груза, уклонился от уплаты таможенных платежей. Квалифицируя действия осужденных как пособничество в контрабанде, суд указал, что, согласно Таможенному кодексу Российской Федерации перемещение товаров через таможенную границу производится в соответствии с таможенным режимом, который предусматривает уплату таможенных пошлин и иных платежей, что выполнено не было. Однако данное утверждение суда нельзя признать правильным, поскольку таможенный режим как таковой сам по себе не влияет на перемещение товаров через таможенную границу Российской Федерации. О нем должно быть заявлено на момент декларирования, и сам по себе он влияет лишь на размер взимаемых таможенных платежей.

Товар был перемещен через таможенную границу на законных основаниях, однако не был предоставлен в Московскую автогрузовую таможню для уплаты таможенных платежей. Учитывая эти обстоятельства, Судебная коллегия по уголовным делам Верховного суда Российской Федерации приговор изменила: действия К., Ш. и Ф., оказавших содействие в фиктивном оформлении документов, предъявленных работниками фирмы АО «Лотос» с целью уклонения от уплаты таможенных пошлин, переквалифицировала с пособничества в контрабанде на пособничество в уклонении от уплаты таможенных платежей в крупном размере (на ст. 33 и ч. 1 ст. 194 УК), а в остальной части оставила квалификацию их действий в приговоре без изменения.