Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ либо оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности
(ст. 238 УК). Анализируемая норма уста-
486
Глава 11
навливает ответственность за два различающихся по предмету посягательства и объективной стороне преступления: незаконные деист-пня в сфере оборота товаров, выполнения работ и оказания услуг, а шкже незаконные действия в сфере сертификации товаров, работ и услуг.
Предметом незаконного оборота товаров, выполнения работ или оказания услуг являются товары и продукция, а также работы и услуги, не отвечающие требованиям безопасности жизни или здоровья по-|рсбителей.
В соответствии со ст.
7 Закона РФ «О защите прав потребителей» о | 7 февраля 1992 г. в редакции Федерального закона от 9 января 1996 | потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при "оычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя.Товарами, не отвечающими требованиям безопасности, следует признавать продовольственные товары и промышленные изделия, "ключая их составные части, использование которых при обычных условиях ставит в опасность жизнь или здоровье потребителя.
Продукция, не отвечающая требованиям безопасности, — это вода 11 центральной системе водоснабжения, топливо и другие виды энер-| ни, а также материальные ценности, не являющиеся товаром, предназначенным для потребителя, — представляющая опасность для жизни или здоровья потребителя.
Работы, не отвечающие требованиям безопасности, означают выполняемые по заказу потребителя строительные, монтажные и иные |).|боты, в процессе или в результате выполнения которых жизнь или шоровье потребителя ставятся под угрозу.
Под услугами, не отвечающими требованиям безопасности, следу-п понимать предоставление медицинских, культурных, транспортных и иных услуг, пользование которыми создает опасность для жизни или здоровья потребителя.
Объективная сторона преступления, предметом которого являют-' ч товары и продукция, не отвечающие требованиям безопасности
,<Й7
РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО
жизни или здоровья, заключается в их производстве, хранении, перевозке или сбыте.
Производство опасных товаров и продукции означает их промышленное изготовление в целях удовлетворения потребительского спроса.
Продукция считается произведенной (выпущенной) с момента ее передачи или оформления передачи заказчику либо с момента поступления на склад готовой продукции после оформления документов, удостоверяющих ее качество.Хранение товаров и продукции означает помещение в специальное хранилище и временное нахождение там до их отправления или передачи заказчику или покупателю.
Под перевозкой следует понимать перемещение товаров и продукции, не отвечающих требованиям безопасности, в пространстве с помощью различных транспортных средств.
Сбыт указанных товаров и продукции означает их реализацию как оптом, так и в розницу.
Незаконный оборот товаров и продукции, не отвечающих требованиям безопасности для жизни или здоровья потребителей, признается оконченным преступлением с момента совершения любого из указанных в диспозиции ч. 1 ст. 238 УК действий. В отличие от первоначальной редакции анализируемой нормы действующая ее редакция конструирует состав преступления как формальный, оставляя последствия за пределами объективной стороны.
Субъективная сторона незаконного оборота товаров и продукции, не отвечающих требованиям безопасности, характеризуется прямым умыслом: лицо осознает, что производит, хранит, перевозит или сбывает товары или продукцию, не отвечающие требованиям безопасности для жизни или здоровья потребителей, и желает совершить такие действия. При производстве, хранении или перевозке указанных товаров и продукции обязательным признаком субъективной стороны преступления является специальная цель — цель сбыта этих товаров или продукции.
Предметом неправомерных действий по документальному оформлению безопасных свойств товаров, продукции, работ или ус-
488
Глава 11
луг является официальный документ, удостоверяющий соответствие указанных товаров, продукции, работ или услуг требованиям безопасности.
В соответствии с п. 4 ст. 10 Закона РФ «О защите прав потребителей» все товары (работы, услуги), на которые законами или стандартами установлены требования, обеспечивающие безопасность жизни, здоровья потребителя и охрану окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, а также средства, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья потребителя, подлежат обязательной сертификации в установленном порядке.
Статья б Закона РФ «О сертификации продукции и услуг» от 10 июня 1993 г. (в редакции ФЗ от 27 декабря 1995 г.) устанавливает, что на товары (работы и услуги), подлежащие обязательной сертификации, выдаются сертификат или знак соответствия.
Сертификат соответствия — это документ, выданный по правилам системы сертификации для подтверждения соответствия сертифицированной продукции установленным требованиям.
Знак соответствия — это зарегистрированный в порядке, установленном Госстандартом РФ, знак, который по правилам, установленным в данной системе сертификации, подтверждает соответствие маркированной им продукции установленным требованиям.
Объективная сторона преступления, имеющего своим предметом официальный документ, удостоверяющий соответствие указанных товаров, работ или услуг требованиям безопасности, характеризуется неправомерной выдаче или неправомерным использованием такого документа.
Неправомерная выдача сертификата соответствия означает его предоставление изготовителю товаров, производителю работ или услуг либо без проведения сертификации, либо вопреки ее результатам, которые фактически выявили несоответствие товаров, продукции, работ или услуг требованиям безопасности.
Неправомерное использование сертификата соответствия заключается в том, что изготовитель товаров или продукции или производитель работ (услуг) без законных оснований представляет сертификат
489
РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО
соответствия, полученный незаконным путем (вывешивает в офисе, предъявляет деловым партнерам и т.п.).
Субъективная сторона неправомерной выдачи и неправомерного использования официального документа, удостоверяющего соответствие предлагаемых товаров, продукции, работ или услуг требованиям безопасности, характеризуется прямым умыслом', лицо осознает, что неправомерно выдает или неправомерно использует официальный документ, удостоверяющий соответствие товаров, продукции, работ или услуг требованиям безопасности, и желает совершить такие действия.
Субъектом производства, хранения, перевозки или сбыта товаров и продукции, выполнения работ или оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей, а также субъектом неправомерного использования официального документа, удостоверяющего соответствие товаров, работ или услуг требованиям безопасности, может быть любое лицо по достижении возраста 16 лет, выступающее в качестве собственника или руководителя коммерческой организации (независимо от формы собственности и организационно-правовой формы), индивидуального предпринимателя и даже лица, не зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя (но такое лицо не может быть субъектом неправомерного использования официального документа, удостоверяющего соответствие товаров, работ или услуг требованиям безопасности).
Субъектом неправомерной выдачи официального документа, удостоверяющего соответствие предлагаемых товаров, работ или услуг требованиям безопасности, может быть только сотрудник органа, осуществляющего сертификацию этих товаров, работ или услуг.
Поскольку состав рассматриваемого преступления является формальным, фактическое наступление последствий в виде легкого или средней тяжести вреда здоровью людей при неосторожном к ним отношении полностью охватывается ч.
1 ст. 238 УК, однако должно учитываться при назначении наказания.Если действия должностного лица, неправомерно выдавшего официальный документ, подтверждающий соответствие товаров, продук-
490
Глава 11
ции, работ или услуг требованиям безопасности, повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства, то такие действия не охватываются составом рассматриваемого преступления и требуют дополнительной квалификации по ст. 285 УК.
Квалифицированный вид рассматриваемого преступления (ч. 2 ст. 238 У К) связан с совершение его: а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (см. ч. 2 и 3 ст. 35 УК); б) неоднократно, т.е. повторение юридически (не обязательно — фактически) тождественных действий (например, неправомерная выдача сертификата соответствия после сбыта товаров, не отвечающих требованиям безопасности) до истечения сроков давности уголовного преследования или до погашения или снятия судимости; в) в отношении товаров, работ или услуг, предназначенных для детей в возрасте до шести лет; г) с причинением по неосторожности тяжкого вреда здоровью либо смерти одного человека.
Особо квалифицированный вид этого преступления (ч. 3 ст. 238 УК) характеризуется причинением по неосторожности последствий в виде смерти двух или более лиц.