§ 5. Применение к несовершеннолетним принудительных мер воспитательного воздействия
По своей юридической природе, в зависимости от основания применения, принудительные меры воспитательного воздействия являются в одних случаях видом освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности (ст.
90 УК), в других – видом освобождения их от наказания в рамках уголовной ответственности (ст. 92 УК). Это особые формы индивидуализации ответственности, которые применяются только к несовершеннолетним, а в исключительных случаях – к лицам в возрасте от 18 до 20 лет согласно ст. 96 УК.Сходство освобождения несовершеннолетних от уголовной ответственности и от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия выражается:
1) в видах принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных п. 2 ст. 90 УК, их содержании (ст. 91 УК);
2) в возможности назначения их только при совершении преступлений небольшой и средней тяжести;
3) в применении их, если будет признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем назначения ему принудительных мер воспитательного воздействия.
Специфика применения рассматриваемых форм ответственности несовершеннолетних обусловлена различием:
1) органов, их назначающих; стадий процесса, на которых возможно решение вопроса об их целесообразности. В частности, освобождение, от уголовной ответственности с применением принудительных мер воспитательного воздействия может иметь место:
§ 5. Применение принудительных мер воспитательного воздействия 543
а) на стадии предварительного расследования. В этих случаях оно осуществляется прокурором или следователем с согласия прокурора путем вынесения постановления о прекращении уголовного дела и передаче его материалов в специализированный государственный орган, который и назначает несовершеннолетнему ту или иную или одновременно несколько воспитательных мер;
б) на стадии судебного разбирательства. В этих случаях суд выносит постановление (определение) о прекращении уголовного дела и применении к несовершеннолетнему принудительных мер воспитательного воздействия в соответствии со ст.
90 УК.Освобождение же от наказания имеет место только на стадии судебного разбирательства и осуществляется судом согласно ст. 92 УК;
2) оснований применения. Основанием освобождения от уголовной ответственности является совершение преступления небольшой или средней тяжести впервые, а сам факт освобождения от наказания независим от числа совершенных преступлений данной категории тяжести;
3) видов назначаемых мер. При освобождении от уголовной ответственности несовершеннолетнему могут быть назначены принудительные меры воспитательного воздействия, предусмотренные ст. 90 УК (предупреждение, передача под надзор, возложение обязанности загладить причиненный вред, ограничение досуга).
При освобождении от наказания несовершеннолетнему могут быть назначены меры, указанные либо в ст. 90 УК РФ, либо в ч. 2 ст. 92 УК РФ (помещение в специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение для несовершеннолетних);
4) последствий, которые могут наступить в случаях систематического неисполнения несовершеннолетним назначенной ему меры воспитательного воздействия.
При освобождении от уголовной ответственности назначенная мера отменяется по представлению специализированного государственного органа, и материалы направляются для привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности.
При освобождении от наказания соответствующие материалы направляются в суд для решения вопроса о применении к несовершеннолетнему санкции статьи Особенной части УК, предусматривающей наказания за совершенные им преступления.
УК РСФСР 1961 г. также предусматривал возможность освобождения несовершеннолетнего от уголовной ответственности и от наказания с применением принудительных мер воспитательного характера в соответствии с ч. 3 и 4 ст. 10 УК РСФСР.
В случаях освобождения от уголовной ответственности материалы в отношении несовершеннолетних передавались в комиссию по делам несовершеннолетних, которая на основе Положения о комиссиях по делам несовершеннолетних выбирала подростку ту или
544 Глава 19. Особенности уголовной ответственности несовершеннолетних
иную меру воспитательного характера и осуществляла контроль за ее исполнением (ч.
4 ст. 10 УК РСФСР).В случае освобождения несовершеннолетнего от наказания принудительные меры воспитательного характера назначались ему судом в соответствии с положениями ст. 63 УК РСФСР.
По сравнению с УК РСФСР УК РФ содержит более узкий перечень видов принудительных мер воспитательного воздействия, порядок расположения которых четко выдержан в системе – от менее строгих мер воспитательного воздействия к более строгим и включает в себя: а) предупреждение; б) передачу под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа; в) возложение обязанности загладить причиненный вред; г) ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего (ч. 2 ст. 90 УК РФ); д) помещение несовершеннолетнего в специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение (ч. 2 ст. 92).
В этот перечень не вошли такие меры, как возложение обязанности публично или в иной форме, определяемой судом, принести извинение потерпевшему; объявление выговора или строгого выговора; передача несовершеннолетнего под наблюдение трудовому коллективу, общественной организации с их согласия, а также отдельным гражданам по их просьбе, указанные в УК РСФСР (ст. 63).
Вместе с тем в УК РФ предусмотрена новая мера воспитательного воздействия на несовершеннолетних – ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего (ч. 2 ст. 92 УК).
Все меры воспитательного воздействия применяются к несовершеннолетним с учетом мотивов совершенного ими преступления, их поведения после содеянного, а также с учетом того, применялись ли к ним ранее вышеназванные меры и какие именно.
Принудительные меры воспитательного воздействия не делятся на основные и дополнительные. Несовершеннолетнему может быть одновременно назначено несколько воспитательных мер.
В отличие от наказания принудительные меры воспитательного воздействия не влекут судимости, они являются самостоятельными формами индивидуализации ответственности несовершеннолетних, совершивших преступления небольшой или средней тяжести, не ставят несовершеннолетнего в положение осужденного.
УК РФ 1996 г.
в отличие от УК РСФСР 1961 г. определяет непосредственно в законе основное содержание каждой принудительной меры воспитательного воздействия (ст. 91).Рассмотрим их содержание.
Предупреждение состоит в разъяснении несовершеннолетнему вреда, причиненного его деянием, и последствий повторного совершения преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 91 УК РФ.
Предупреждение выражается не только в порицании, публичном осуждении содеянного, но и в разъяснении подростку характе-
§ 5. Применение принудительных мер воспитательного воздействия 545
ра и степени неосознанного им морального вреда, причиненного при совершении преступлений, особенно с формальным составом, например, неправомерного завладения транспортным средством без цели хищения (ч. 1 ст. 166 УК), хулиганства (ч. 1 и 2 ст. 213 УК), заведомо ложного сообщения об акте терроризма (ст. 207 УК) и др.
Несовершеннолетнему разъясняются и последствия, которые могут наступить для него в случае совершения им нового преступления, которые выражаются либо в привлечении его к уголовной ответственности, если предупреждение применялось в порядке освобождения от нее, либо в назначении наказания, предусмотренного в санкции соответствующей статьи Особенной части УК, если предупреждение применялось в порядке освобождения от наказания. Именно в разъяснении последствий, которые могут наступить в случае повторного совершения преступлений, и выражается сущность предупреждения.