Приложение № I

Статистические данные по преступлениям, посягающим на конфиденциальную информацию³²⁹

Сведения: по Росси / по Нижегородской области:______________________

³²⁹ В приведенной таблице использованы статистические сведения, полученные диссертантом из Судебного департамента при Верховном Су де РФ, ГИАЦ МВД России.

Приложение № 2

Проект Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике по уголовным делам о преступлениях, связанных с посягательствами на экономическую конфиденциальную информацию»

«В целях обеспечения правильного и единообразного применения законодательства об уголовной ответственности за посягательства на экономиче-, скую конфиденциальную информацию Пленум Верховного Суда Российской Федерации постановляет дать судам следующие разъяснения: .

1. Экономической конфиденциальной информацией в соответствии с законом признаются ценные для субъектов правоотношений сведения (сообщения, данные) о процессах производства, распределения, обмена и потребления материальных благ, происходящих на макроэкономическом и микроэкономическом уровнях, доверенные узкому кругу лиц в связи с исполнением определенных обязанностей и доступ к которым ограничен в соответствии' с положениями федеральных законов.

К подобного рода информации согласно статье 183 УК РФ относится коммерческая, налоговая и банковская тайна.

2. Под собиранием сведений в контексте статьи 183 УК РФ стоит понимать совершение действий, направленных на получение экономических конфиденциальных сведений. Соответственно преступление следует считать оконченным в момент начала собирания сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну.

3. Незаконным способом собирания сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, признается способ, при котором сбор конфиденциальной информации, охраняемой законом, происходит вопреки воле ее обладателя и в обход предпринятых мер по ее сохранности.

4. Совершение деяния, направленного на собирание экономической конфиденциальной информации путем похищения документов, полностью охватывается статьей 183 УК РФ и дополнительной квалификации по другим статьям УК РФ не требует.

5. Под документами в смысле статьи 183 УК РФ следует понимать материальные носители с зафиксированной на них в любой форме информацией в виде текста, звукозаписи, изображения и (или) их сочетания, которые имеют реквизиты, позволяющие их идентифицировать, и предназначены для передачи во времени и в пространстве в целях общественного использования и хранения.

6. Совершение деяния, направленного на собирание экономической конфиденциальной информации путем угрозы убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, необходимо квалифицировать не только по части 1 или 3 статьи 183, но и по статье 119 УК РФ.

Угроза насилием, не связанным с угрозой убийством или причинением тяжкого вреда здоровью, а также угроза уничтожением или повреждением имущества, разглашением сведений, позорящих лицо, допущенное к тайне, или его близких, или сведений, которые эти лица хотят сохранить в тайне, угроза дисциплинарным взысканием, привлечением к ответственности и т.д., как спо- соб совершения преступления, предусмотренного статьей 183 УК РФ, не требует дополнительной квалификации по другим статья УК РФ.

7. Если способом собирания экономической крнфиденциальной информации был подкуп лиц, выполняющих управленческие функции , в коммерческой или иной организации, или должностных лиц, ответственность наступает не только по части 1 или 3 статьи 183, но и по части 1 или 2 статьи 204 или статье 291 УК РФ.

8. Иными незаконными способами собирания сведений могут быть, например, использование прослушивающих средств (что требует дополнительной квалификации по части 2 статьи 138 УК РФ), похищение не документов, а самой информации путем неправомерного доступа к информации на машинном носителе, в электронно-вычислительной машине (ЭВМ), системе ЭВМ или их сети (действия дополнительно квалифицируются по статье 272 УК РФ) и т.д.

9. Разглашение сведений в смысле статьи 183 УК РФ есть противозаконное деяние (действие или бездействие), направленное на ознакомление лиц (лица), не допущенных к экономической конфиденциальной информации, а равно предание таких сведений огласке, совершенные без согласия их владельца.

Умышленное непринятие мер к защите, экономической конфиденциальной информации лицом, в чьи обязанности входит ее сохранность, повлекшее ознакомление с этой информацией посторонних лиц вопреки воле ее обладателя, является незаконным разглашением в смысле статьи 183 УК РФ и влечет наказание в соответствии с указанной нормой. . .

10. Под использованием сведений в смысле статьи 183 УК РФ необходимо понимать противозаконное распоряжение экономической конфиденциальной информацией в пользу исключительно виновного лица без согласия ее владельца, совершенное любым способом, не связанным с извлечением имущественной выгоды для себя или других лиц.

11. Незаконные разглашение или использование сведений, составляющих коммерческую, налоговую или банковскую тайну, без согласия их владельца, совершенные должностным лицом либо лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, дополнительной квалификации по статьям_201 и 285 УК РФ не требует.

12. Собирание экономической конфиденциальной информации путем похищения документов, подкупа или угроз, а равно иным незаконным способом, причинившее крупный ущерб или совершенное из корыстной заинтересованности, наказывается по части третьей статьи 183 УК РФ.

Собиранием, разглашением, либо использованием экономической конфиденциальной информации из корыстной заинтересованности в смысле статьи 183 УК РФ следует считать такие неправомерные действия (бездействия) лица, которые совершены с целью получить имущественную выгоду для себя или других лиц.

13. При решении вопроса о наличии особо квалифицирующих признаков

деяний, связанных с незаконным разглашением или использованием экономической конфиденциальной информации, предусмотренных частью 4 статьи 183 УК РФ, судам надлежит исходить из следующего: ;

тяжкие последствия являются оценочной категорией и суд при назначении наказания виновному по части 4 статьи 183 УК РФ должен учитывать все фактические обстоятельства дела, личность потерпевшего и лица совершившего преступление, а также характер и степень причиненного вреда; .

под тяжкими последствиями понимается банкротство организации или предпринимателя, тяжелое заболевание или смерть обладателя конфиденциальных сведений, особо крупный материальный ущерб владельцу информации, длительное нарушение работы предприятия, учреждения и т.п.

При этом, суд, признавая лицо виновным в преступлении по признакам, относящимся к оценочным категориям, не должен ограничиваться ссылкой на соответствующий признак, а обязан в описательной части приговора привести обстоятельства, послужившие основанием для вывода о наличии в деянии указанного признака.

14. При решении вопроса о наличии квалифицирующих и особо квалифицирующих признаков преступления, предусмотренного статьей 183 УК РФ, судам необходимо учитывать наличие причинно-следственной связи между преступным деянием и наступившими последствиями.

15. Преступления, посягающие на экономическую конфиденциальную

информацию, характеризуются умышленной формой вины. При этом, преступления с материальным составом, части 3 (при причинении крупного ущерба) и 4 статьи 183 УК РФ, могут быть совершены как с прямым, так и с косвенным умыслом, преступления с формальным составом, части 1, 2 и 3 (при совершении деяния из корыстной заинтересованности) статьи 183 УК РФ, - только с прямым умыслом. '

Преступления, предусмотренные частями 1, 2 и 3 (при совершении деяния из корыстной заинтересованности) статьи 183 УК РФ, признаются совершенными с прямым умыслом, если лицо осознавало общественную опасность собирания незаконным способом экономической конфиденциальной информации, а равно незаконных разглашения или использования экономической конфиденциальной информации без согласия ее владельца и желало совершения указанных действий (бездействий).

Преступление, предусмотренное частью 3 (при причинении крупного ущерба) статьи 183 УК РФ, признается совершенным с прямым умыслом, если лицо осознавало общественную опасность собирания незаконным способом экономической конфиденциальной информации, предвидело возможность или неизбежность причинения крупного ущерба и желало наступления указанных последствий.

Преступление, предусмотренное частью 3 (при причинении крупного ущерба) статьи 183 УК РФ, признается совершенным с косвенным умыслом, если лицо осознавало общественную опасность собирания незаконным способом экономической конфиденциальной информации, предвидело возможность причинения крупного ущерба, не желало, но сознательно допускало наступление этих последствий либо относилось к ним безразлично.

Преступление, предусмотренное частью 4 статьи 183 УК РФ, признается совершенным с прямым умыслом, если лицо осознавало общественную опасность незаконных разглашения или использования экономической конфиденциальной информации без согласия ее владельца, предвидело возможность или неизбежность наступления тяжких последствий и желало их наступления

Преступление, предусмотренное частью 4 статьи 183 УК РФ, признается совершенным с косвенным умыслом, если лицо осознавало общественную опасность незаконных разглашения или использования экономической конфиденциальной информации без согласия ее владельца, предвидело возможность наступления тяжких последствий, не желало, но сознательно допускало эти последствия либо относилось к ним безразлично.

16. При назначении наказания лицам, виновным в совершении преступлений, предусмотренных статьей 183 УК РФ, судам, исходя из требований статей 34, 60 и 67 УК РФ, следует учитывать данные о личности подсудимых, а также смягчающие и отягчающие обстоятельства для назначения справедливого наказания.

Рекомендовать судам в силу части 3 статьи 47 УК РФ обсуждать вопрос о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью лиц, совершивших преступление, предусмотренное частями 2,3 и 4 статьи 183 УК РФ, в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей.

17. Судам следует учитывать, что при рассмотрении дел в отношении лиц, признанных виновными в совершении преступления, предусмотренного статьей 183 УК РФ, надлежит решать вопрос о конфискации имущества. В силу части 1 статьи 104.1 УК РФ принудительному безвозмездному обращению в собственность государства подлежат деньги, ценности и иное имущество, полученные в результате совершения указанного преступления, и любые доходы от этого имущества (за исключением имущества и доходов от него, подлежащих возвращению законному владельцу). Конфискации подлежат также деньги, ценности и иное имущество, в которые имущество, полученное в результате совершения преступления, и доходы от этого имущества были частично или полностью превращены или преобразованы либо которые были использованы или предназначены для финансирования терроризма, организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации), а также орудия, оборудование или иные средства совершения преступления, принадлежащие осужденным.

Если имущество, полученное в результате совершения преступления, и (или) доходы от него были приобщены к имуществу, приобретенному законным путем, конфискации подлежит та часть этого имущества, которая соответствует стоимости приобщенных имущества и доходов от него (части 2 и 3 статьи 104.1 УК РФ).

Судам необходимо в силу статей 104.2 и 104.3 УК РФ при наличии к тому оснований решать вопросы, связанные с конфискацией денежной суммы взамен имущества вследствие его использования, продажи или по иной причине, с учетом установленной законом первоочередности возмещения ущерба, причиненного законному владельцу.».

- См., например: Урсул АД. Информация. Мстодолошчесию аспекты. - М. - 1971; Дубровский ДИ. Вержбицкий В.В. Категория информации. Философский обзор // Философские науки. - 1976. - № 17; Готг В C., Семенюк Э.П., Урсул А.Д. Категории современной науки (становление и развитие). -M- 1984. - С.105-115, Афанасьев В.Г Социальная защита информации и управление обществом. - М. - 1975; Зверева Е.А. Правовой режим информации в отношениях с участием субъектов предпринимательской деятельности. - M.: Юстицнн- форм. 2008 // Справочно-правовая система «ГАРАНТ Платформа Fl ЭКСПЕРТ».

^{1* 1} См.: Собрание законодательства Российской Федерации. - 31.07.2006. - № 31. - Ч. 1. - Ст.3448.

¹⁴ Бондарь RB. Тайна по российскому законодательству (проблемы теории и практики): Дисс. ... канд. горид. наук. - H Новгород. - 2002. - С.35.