§ 4. Преступления, связанные с нарушением специальных правил несения военной службы
Нарушение правил несения боевого дежурства (ст. 340 УК).
Объект преступления - установленный порядок несения боевого дежурства, обеспечивающий боевую готовность, гарантирующий своевременное обнаружение и отражение внезапного нападения на Российскую Федерацию либо обеспечение ее безопасности.
Порядок несения боевого дежурства регламентируется в ряде правовых актов, к числу которых относятся: Федеральный закон от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне», Закон РФ от 1 апреля 1993 г. №4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации»; 729 боевые уставы видов Вооруженных Сил РФ и родов войск, приказы и инструкции министра обороны РФ, директивы Генерального штаба Вооруженных Сил РФ, иные нормативные акты.Объективная сторона преступления выражается в нарушении правил несения боевого дежурства (боевой службы). При этом уголовная ответственность может наступить лишь в том случае, если это деяние повлекло или могло повлечь причинение вреда интересам безопасности государства.
Диспозиция ст. 340 УК является бланкетной. В ней в общем виде под угрозой уголовного наказания сформулирован запрет на всякое нарушение правил несения боевого дежурства, повлекшее указанные последствия. При квалификации же действий военнослужащих необходимо установить, в чем конкретно выразилось нарушение правил несения дежурства, со ссылкой на соответствующие нормативные акты.
Нарушение правил несения боевого дежурства (боевой службы) может выражаться в невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей военнослужащим, в частности, в самовольном оставлении боевого поста, занятии делами, не связанными с выполнением обязанностей по несению боевого дежурства, употреблении спиртных напитков или наркотических средств и др.
Причинение вреда интересам безопасности государства может выражаться в срыве боевого задания, нарушении правил пользования специальной аппаратурой, повреждении военной техники и технических средств, проникновении на территорию РФ иностранных военных или разведывательных самолетов и т.
д. Действующий уголовный закон позволяет привлечь к ответственности военнослужащих, нарушивших правила несения боевого дежурства, и в тех случаях, когда такое деяние лишь могло повлечь причинение вреда интересам безопасности государства, например, если нарушение правил способствовало снижению уровня контроля и ослаблению наблюдения за порученными объектами. В таких случаях для квалификации по ч. 1 ст. 340 УК деяние должно создавать реальную угрозу наступления указанных в законе последствий.К тяжким последствиям, предусмотренным в ч. 2 и 3 ст. 340 УК, могут быть отнесены причиненные в результате непредотвращенного вооруженного нападения на военные и гражданские объекты повреждения военной техники, оборонных предприятий, сооружений, в целом военной инфраструктуры, гибель людей и т. п.
728 БВСРФ. 2002. №5.
729 Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 17. Ст. 594.
Субъектом преступления могут быть военнослужащие, находящиеся на боевом дежурстве. Следует иметь в виду, что в соответствии с требованием ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до приведения к Военной присяге военнослужащий или гражданин, призванный на военные сборы, не может привлекаться к выполнению боевых задач (участию в боевых действиях, несению боевого дежурства, боевой службы, караульной службы).
Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 и 2 ст. 340 УК, характеризуется умышленной или неосторожной формой вины. В ч. 3 предусмотрена ответственность за нарушение правил несения боевого дежурства (боевой службы) вследствие небрежного или недобросовестного к ним отношения, повлекшее тяжкие последствия. В этом случае деяние совершается по неосторожности.
Иные преступления, связанные с нарушением специальных правил несения военной службы (ст. 341-345 УК). УК содержит несколько специальных составов преступлений, предусматривающих ответственность за нарушение правил несения военной службы определенного вида: пограничной службы (ст.
341), караульной службы (ст. 342), службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности (ст. 343), внутренней службы и патрулирования в гарнизоне (ст. 344). Основные составы указанных преступлений сходны по своей конструкции: преступное деяние заключается в невыполнении или ненадлежащем выполнении военнослужащим специальных обязанностей, возложенных на него как на лицо, входящее в состав того или иного наряда (пограничного наряда, караула (вахты), войскового наряда по охране общественного порядка, суточного наряда части, патрульного наряда). Диспозиции всех анализируемых составов бланкетные, так как правила несения специальных видов военной службы предусмотрены соответствующими нормативными актами. Нарушение правил несения пограничной службы является оконченным преступлением, если это деяние повлекло либо могло повлечь причинение вреда интересам безопасности государства. Составы нарушения уставных правил караульной службы, правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а также уставных правил внутренней службы и патрулирования в гарнизоне сконструированы по типу материальных и являются оконченными преступлениями лишь при наступлении указанных в законе последствий: причинение вреда охраняемым караулом (вахтой) объектам, причинение вреда правам и законным интересам граждан, наступление тяжких последствий. Последний признак - наступление тяжких последствий - включен в основной состав преступления, предусмотренного ст. 344 УК, а в составах преступлений, предусмотренных ст. 341, 342 и 343 УК, играет роль квалифицирующего признака.Все анализируемые преступления могут совершаться как умышленно, так и по неосторожности. Лишь в ч. 3 ст. 341 и в ч. 3 ст. 342 УК предусмотрена ответственность за нарушение правил несения пограничной службы и уставных правил караульной службы вследствие небрежного и недобросовестного к ним отношения. В этих случаях деяние совершается по неосторожности.
В ст. 345 УК предусмотрена ответственность за особое нарушение правил несения службы - оставление погибающего военного корабля. Корабельный устав Военно-Морского Флота РФ устанавливает обязанности командира такого корабля, надлежащее выполнение которых может способствовать предотвращению гибели судна либо значительно уменьшить возможный вред. В частности, если предотвратить гибель корабля объективно невозможно, командир обязан организованно свести с корабля людей, принять меры к спасению секретных документов и т. д. Субъектом этого преступления может быть командир, не исполнивший до конца свои служебные обязанности, а равно кто-либо из состава команды корабля, оставивший этот корабль в условиях, грозящих гибелью, без надлежащего на то распоряжения командира.