§ 2. Преступления, совершенные путем непосредственного использования транспорта по прямому хозяйственному назначению

Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского и внутреннего водного транспорта и метрополитена (ст. 263 УК). Непосредственный объект преступления в данном составе сложный.

Железнодорожный транспорт - это механический рельсовый транспорт: локомотивы (электровозы, тепловозы, паровозы), дрезины и другой подвижной состав, транспортная инфраструктура (железные дороги, подъездные пути, дистанции). Метрополитен как предмет данного преступления - это подвижной рельсовый транспорт, а также станции, тоннели, электроподстанции, депо, вентиляционные шахты. Городской рельсовый электротранспорт (трамвай) к железнодорожному транспорту не относится.

Если нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта (вагонетки, электровозы) допущено в пределах хозяйственной территории предприятий (заводов, шахт) и в результате наступили последствия, предусмотренные в ст. 263 УК, то такие действия не рассматриваются по данной статье УК. При соответствующих условиях ответственность за такое нарушение наступает по статьям за преступление против жизни и здоровья или за нарушение правил охраны труда.

Воздушный транспорт состоит из воздушных судов гражданской авиации, а также иных средств воздухоплавания (самолеты, гидросамолеты, вертолеты, аэростаты, дирижабли, планеры, дельтапланы, воздушные шары и т. п.). Военные воздушные суда не относятся к предмету данного преступления, и за нарушение правил полетов или подготовки к ним либо иных правил их эксплуатации ответственность предусмотрена в ст. 351 УК.

К водному транспорту (морскому и внутреннему водному) относятся различные типы судов, передвигающихся по воде или под водой и обладающих самоходностью за счет энергетических источников движения, как механических, так и естественных.

дорожно-транспортные средства (ст. 264 УК); 3) все виды механических транспортных средств (ст. 266, 267, 268 УК); 4) иные преступления, относимые к транспортным (ст. 269 УК) (Уголовное право России. Особенная часть / подред. И. Э. Звечаровского. М., 2004. С. 393).

564 і) Преступления, сопряженные с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств (ст. 263-265, 271 УК); 2) преступления, связанные с обеспечением безопасных условий функционирования транспорта (ст. 266-268, 270 УК); 3) иные транспортные преступления (ст. 269 УК) (Уголовное право России. Часть Особенная / под ред. В. П. Малкова. М., 2004. С. 607).

565 ]) Нарушение правил, обеспечивающих безопасное функционирование транспорта в процессе движения (ст. 263, 264, 271); 2) иные деяния в сфере функционирования транспорта (ст. 266-270 УК) (Уголовное право России. Особенная часть. Полутом 2 / под ред. Г. Н. Борзенкова. В. С. Комиссарова. М., 2005. С. 236).

т. д. Некоторые маломерные суда (моторные катера и лодки, водные мотоциклы и др.) также следует отнести к предмету данного преступления.566 Несамоходные транспортные средства (баржи, обычные весельные лодки) к предмету рассматриваемого преступления не относятся.

За нарушение правил безопасности движения и эксплуатации военного водного транспорта ответственность наступает по ст. 352 УК.

С объективной стороны преступление состоит либо в нарушении правил безопасности движения и эксплуатации какого-либо из перечисленных видов транспорта лицом, в силу выполняемой работы или занимаемой должности обязанным соблюдать эти правила, либо в отказе указанного лица от исполнения своих трудовых обязанностей в случае, когда такой отказ запрещен законом.

Нарушением правил безопасности движения следует считать невыполнение или ненадлежащее выполнение каких-либо правил управления транспортным средством либо совершение действий, запрещенных ими (превышение машинистом скорости движения, несоблюдение пилотом воздушного судна маршрута полета, превышение капитаном морского судна скорости движения на подходах к портам).

Для того чтобы установить, какие правила были нарушены и в чем конкретно такое нарушение выражается, нужно обращаться к соответствующим нормативно-правовым

актам. 667

Общественно опасные последствия , предусмотренные в этой статье, следующие. В ч. 1 - тяжкий вред здоровью либо причинение крупного ущерба, в ч. 2 - смерть человека, в ч. 3 - смерть двух и более лиц. Таким образом, причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью исключает уголовную ответственность по данной статье.

Причинная связь между деянием и вышеперечисленными последствиями относится к обязательным признакам состава преступления, и ее отсутствие исключает уголовную ответственность по анализируемой статье.

Субъективная сторона преступления предусматривает вину в форме неосторожности. Законодатель определяет форму вины в данном составе по отношению к наступившим последствиям. Само же нарушение является осознанным поведением, т. е. может быть совершено лицом и умышленно. При совершении деяния в форме отказа от выполнения трудовых обязанностей лицо действует умышленно, но рассчитывает, что общественно опасные последствия не наступят, либо вообще не предвидит их, хотя должно было и могло их предвидеть. В случае если путем вышеуказанных нарушений правил лицо умышленно причиняет вышеперечисленные последствия, оно подлежит ответственности только по статьям

566 Характеристика маломерного судна дана в ст. 3 Положения о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства РФ по делам гражданской обороны, по чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утв.

567 Например, для железнодорожного транспорта: Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в РФ» // СЗ РФ. 2003. №2. Ст. 169; Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 18-ФЗ «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» // СЗ РФ. 2003. №2. Ст. 170. — Для водного транспорта: Кодекс торгового мореплавания РФ от 30 апреля 1999 г. // СЗ РФ. 1999. №40. Ст. 4861; Кодекс внутреннего водного транспорта от 7 марта 2001 г. // СЗ РФ. 2001. № 11. Ст. 1001; Правила безопасности морской перевозки грузов от 21 апреля 2003 г. // БНА. 2003. №31,- Для воздушного транспорта: Воздушный кодекс РФ от 19 марта 1997 г. // СЗ РФ. 1997. № 12. Ст. 1383; Федеральные авиационные правила полетов в воздушном пространстве РФ от 31 марта 2002 г. // БНА. 2002. № 41.

за преступление против жизни и здоровья и против собственности (гл. 16 и 21 УК).

Субъект данного преступления специальный - лицо, достигшее 16-летнего возраста, которое в силу выполняемой работы или занимаемой должности обязано выполнять соответствующие правила, за исключением случаев, предусмотренных ст. 2711 УК. К таким лицам могут относиться машинисты, пилоты, капитаны судов, лоцманы, штурманы, бортмеханики либо работники транспорта, обеспечивающие безопасное функционирование транспорта: диспетчеры аэропорта, путевые обходчики и др. Важно подчеркнуть, что вышеперечисленные лица могут стать субъектом данного преступления лишь во время исполнения ими своих служебных обязанностей.

Неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах (ст. 263 1 УК).

Характеристика непосредственного объекта преступления, общественно опасных последствий, а также субъективной стороны сходна с аналогичными признаками состава, предусмотренного в ст. 263 УК.

Обратимся к особенностям состава этого преступления. Деяние состоит в преступном бездействии, т.

В перечень потенциальных угроз от совершения актов незаконного вмешательства в сферу транспортного комплекса включаются, например: угроза захвата объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств; угроза взрыва вышеперечисленных объектов и средств полностью или их критических элементов (т. е. строений, помещений, конструктивных элементов, захват которых приведет к прекращению в целом функционирования объектов и средств); угроза размещения на этих объектах и средствах взрывных устройств; угроза заражения таких объектов и средств опасными химическими, радиоактивными или биологическими агентами; угроза блокирования вышеперечисленных объектов и средств. 568 в научной литературе предлагается приравнять к деянию по смыслу данной статьи допуск к управлению транспортным средством водителя в состоянии опьянения или физической (психологической) усталости, так как такой допуск также является нарушением требований по обеспечению транспортной безопасности и может повлечь наступление тяжких последствий.

Меры по предупреждению угроз совершения актов незаконного вмешательства в сферу транспортного комплекса, неисполнение которых образует общественно опасное бездействие, могут быть организационными, экономическими, правовыми и иными. Они устанавливаются федеральными органами исполнительной власти и обязаны исполняться соответствующими субъектами транспортной инфраструктуры (ст. 8 Федерального закона «О транспортной безопасности»).

Субъект преступления специальный - лицо, на которое в установленном порядке возложены обязанности по выполнению мер, направленных на предупреждение угроз совершения актов незаконного вмешательства в сферу транспортного комплекса, обеспечивающих транспортную безопасность.

Нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств (ст. 264 УК). Характеристика непосредственного объекта этого преступления отличается

568 Перечень потенциальных угроз от совершения актов незаконного вмешательства в сферу транспортного комплекса предусмотрен в совместном Приказе Минтранса РФ, ФСБ РФ, МВД РФ от 5 марта 2010 г. № 52/112/134 (Российская газета. 2010. 14 апр.).

от аналогичной в ст. 263 УК двумя поправками: речь идет о безопасности жизни и здоровья человека в сфере функционирования механических транспортных средств, и дополнительный объект не включает имущественные отношения.

Предмет преступления обозначен в самой диспозиции и в примечании к ст. 264 УК - это автомобили, трамваи, троллейбусы, трактора, мотоциклы, иные самоходные машины, а также иные механические транспортные средства. К иным самоходным машинам относятся автокраны, скреперы, грейдеры, экскаваторы, автопогрузчики и др. 569 и_ные механические транспортные средства согласно КоАП (ст. 12.1) и Правилам дорожного движения (и. 1.2) - это транспортные средства, приводимые в движение двигателем с рабочим объемом более 50 см3 и имеющие максимальную конструктивную скорость более 50 км/ч, а также прицепы к ним, подлежащие государственной регистрации (подвесной электротранспорт, мотоколяски, мотосани и т. и.).570

Объективная сторона преступления включает характеристику деяния, общественно опасные последствия и причинную связь между ними.

Деяние выражается в нарушении лицом, управляющим транспортным средством, правил дорожного движения (ПДД) или правил эксплуатации транспортных средств и может быть совершено путем как действия, так и бездействия.

Нарушением правил дорожного движения, например, являются превышение скорости, неподчинение сигналам светофора или жестам регулировщика, выезд на полосу встречного движения, нарушением правил эксплуатации - управление технически неисправным транспортным средством, перевозка людей на транспорте без специально оборудованных посадочных мест, управление транспортным средством в состоянии алкогольного или наркотического опьянения.

В диспозиции ст. 264 УК сказано, что нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств должно быть допущено лицом, управляющим транспортным средством. Буквальное толкование этого признака означает, что управлять транспортным средством можно только в процессе его движения, т. е. с момента начала движения и до его полной остановки. Без движения транспортного средства управление им невозможно. На практике не всегда правильно понимается этот важный аспект деяния.

Президиум Пермского областного суда обоснованно изменил приговор суда первой инстанции, признавшего гражданина Б. виновным в преступлении, предусмотренном ч. 2 ст. 264 УК. Суд установил, что гражданин Б. в качестве пассажира находился в кабине стоявшей машины, рядом с местом водителя. С целью прогреть машину, не проверив, находится ли рычаг переключателя скоростей в нейтральном положении или автомобиль стоит на ручном тормозе, он по просьбе водителя повернул ключ зажигания. Машина резко дернулась и поехала назад, прижав задней частью водителя и грузчика, вследствие чего водитель получил смертельные повреждения, а грузчик легкие телесные повреждения. За руль, как показали свидетели, Б. не садился и управления автомобилем не осуществлял. С учетом этого действия Б. были переквалифицированы на ч. 1 ст. 109 УК. 571

569 Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 6 октября 1970 г. № 11 «О судебной практике по делам об автотранспортных преступлениях» // Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР (Российской Федерации) по уголовным делам. М., 1995. С. 55.

57θ Мопеды, мокики. велосипеды с подвесными двигателями, как не соответствующие перечисленным характеристикам, к предмету данного преступления не относятся. Лица, ими управляющие и допустившие нарушение правил безопасности движения или эксплуатации ТС, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, несут ответственность по ст. 268 УК (п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 декабря 2008 г. № 25).

571 Судебная практика к Уголовному кодексу РФ / под общ. ред. В. М. Лебедева. М., 2005. С. 841.

В случае самопроизвольного движения ТС ответственность водителя по данной статье не исключается, если будет установлено, что оно было обусловлено нарушением водителем ПДД. В этой ситуации имеет место преступление с отдаленным по времени последствием, хотя само деяние было совершено во время управления ТС.

Районный суд обоснованно осудил водителя Д. по ч. 2 ст. 264 УК за то, что он в нарушение п. 12.8 Правил дорожного движения покинул водительское место автомобиля ВАЗ, не включив стояночный тормоз, в результате чего припаркованный им автомобиль начал самопроизвольное движение, выкатился на тротуар и наехал на ребенка, который от полученных ранений скончался. ^12

Действия водителя транспортного средства, повлекшие указанные в ст. 264 УК последствия не в результате нарушения правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, а при погрузке или разгрузке, ремонте транспортных средств, производстве строительных, дорожных, сельскохозяйственных и иных работ, а равно в результате управления автотранспортным средством вне дороги, должны квалифицироваться в зависимости от формы вины по соответствующим статьям УК, предусматривающим ответственность за преступления против личности либо за нарушение правил при производстве работ (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 декабря 2008 г. № 25).

Данное разъяснение в части, относящейся к управлению ТС вне дороги, устанавливает границы ответственности водителя по ст. 264 УК, увязывая допущенное нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортного средства с движением его по дороге. Термин «дорога » предусмотрен в п. 1.2 Правил дорожного движения, а также раскрывается в Федеральном законе от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Дорогой признается обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственных сооружений. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии. К дорогам, по смыслу Закона, можно отнести парковки торговых комплексов и развлекательных центров. Следовательно, не будут относиться к месту совершения автотранспортного преступления полевые и лесные тропинки, замерзшие акватории заливов, рек, озер. Поэтому причинение вредных последствий при управлении транспортным средством в указанных местах нужно квалифицировать по статьям, предусматривающим ответственность за преступления против жизни и здоровья.

Бланкетная диспозиция ст. 264 УК требует обращения к соответствующим нормативным актам, в которых конкретизируется нарушение правил безопасности дорожного движения или эксплуатации транспортных средств. К ним относятся: Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»; Правила дорожного движения, утв. Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. № 1090;574 Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения; Перечень неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств. Некоторые правила могут уточняться в инструкциях, регламентирующих эксплуатацию отдельных видов транспортных средств.

Общественно опасные последствия являются признаком основного и

квалифицированного составов. По ч. 1 ст. 264 УК к таковым относится тяжкий вред здоровью, по ч. 2 - смерть человека, по ч. 3 - смерть двух и более лиц. Если вследствие совершенного

³⁷^ Архив Выборгского районного суда Санкт-Петербурга за 2008 г. Уголовное дело № 401/2008.

⁵⁷³ СЗ РФ. 1995. № 50. Ст. 4873.

⁵⁷⁴ САПП РФ. 1993. №47. Ст. 4531.

преступления вред был причинен нескольким потерпевшим и он является однородным (например, оба потерпевших погибли), то квалификация будет проведена по той части ст. 264 УК, в которой предусмотрено такое последствие. Количество потерпевших в таком случае будет учтено в качестве обстоятельства, отягчающего наказание (и. «б» ч. 1 ст. 63 УК). Если потерпевшим был причинен разный по тяжести вред, который предусмотрен в нескольких частях ст. 264 УК (например, один потерпевший погиб, а другому был причинен тяжкий вред здоровью), содеянное необходимо квалифицировать по той части статьи, которая предусматривает ответственность за наиболее тяжкое из наступивших последствий.

Если в результате допущенного нарушения ПДД был причинен легкий или средней тяжести вред здоровью, лицо подлежит административной ответственности по ст. 12.24 КоАП.

Установление причинной связи в автотранспортных преступлениях относится к числу сложных правовых вопросов. При ее отсутствии состав преступления исключается. Во-первых, нужно установить, связано ли конкретное ДТП с участием в нем данного водителя и предшествовало ли оно во времени наступившим последствиям. Во-вторых, следует определить, какое именно нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспорта им допущено. В-третьих, требуется оценить силу влияния этого нарушения на наступившие последствия. При этом нужно исходить из правила: сила влияния является достаточной для признания нарушения необходимой причиной наступившего последствия, если такое нарушение непосредственно повлекло это последствие, либо создало реальную возможность его наступления, либо превратило такую возможность в действительность.

К числу дискуссионных относится вопрос о наличии состава преступления в случае, когда у водителя отсутствовала техническая возможность предотвратить общественно опасные последствия вследствие аварийной ситуации. Некоторые ученые считают, что, если водитель создал аварийную ситуацию, но по объективным причинам, вопреки предпринятым усилиям не смог предотвратить вредные последствия, состав данного преступления в его действиях отсутствует.575 Данная позиция не вполне логична. В таком случае достаточно установить, что аварийная ситуация возникла по вине водителя вследствие допущенного им нарушения ПДД и наступившие вредные последствия находятся в необходимой причинной связи с такой ситуацией. Очевидно, что нельзя приравнивать к добровольному отказу от преступления тщетную попытку водителя предотвратить такие последствия. Верховный Суд РФ в Постановлении от 9 декабря 2008 г. № 25, говоря о такой ситуации, указал, что нужно исходить из того, была ли у водителя объективная возможность обнаружить опасность для движения. Если будет доказано, что водитель имел объективную возможность обнаружить опасность для движения, но ею пренебрег, то при наступлении соответствующих последствий он подлежит уголовной ответственности по ст. 264 УК (и. 6-7).576

Субъективная сторона данного преступления характеризуется неосторожной формой вины в двух ее разновидностях. При легкомыслии лицо сознательно нарушает правила дорожного движения, предвидит возможность наступления последствий, предусмотренных ст. 264 УК, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на их предотвращение; при небрежности лицо неосознанно нарушает правила дорожного движения, не предвидит возможности наступления таких последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть. 577

5^5 См., напр.: Российское уголовное право. Особенная часть / под ред. В. Н. Кудрявцева, А. В. Наумова. М.,

1997. С. 337; Тяжкоеа И. М. Неосторожные престу пления с использованием источников повышенной опасности. СПб., 2002. С. 80.

576 3_γ0 разъяснение Верховного Суда РФ не представляется убедительным. Из него фактически следует, что возможны случаи, когда водитель не имеет объективной возможности обнаружить опасность для движения, хотя эта опасность возникла от нарушения им правил дорожного движения. Иными словами, согласно этой логике не каждое нарушение правил дорожного движения чревато опасностью для движения ТС. Подробнее см.: Бурлаков В. Н. Сложные вопросы квалификации транспортных преступлений // Правоведение. 2009. № 1. С. 122-123.

577 Нерсесяи В. А. Ответственность за неосторожные преступления. СПб., 2002. С. 52.

Субъект рассматриваемого преступления - это лицо, достигшее 16 лет, управляющее ТС, предусмотренным ст. 264 УК. При этом не имеет значения, своим или чужим ТС управляло лицо, допустило ли нарушение во время работы либо во внерабочее время, имеются ли у него водительские права или оно было лишено их либо вовсе не имело (и. 2 Постановления от 9 декабря 2008 г. № 25).

Если ДТП произошло во время обучения управлению транспортным средством, то к уголовной ответственности, как правило, привлекается не ученик, а инструктор.

В случае оставления места ДТП водителем и неоказания помощи потерпевшему, которому был причинен вред жизни или здоровью, он подлежит ответственности по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 264 и ст. 125 УК; при отсутствии вины водителя в ДТП- только по ст. 125 УК.

В 2009 г. ст. 264 УК была дополнена новым квалифицирующим признаком - совершение указанного в ч. 1 ст. 264 УК деяния лицом, находившимся в состоянии опьянения, повлекшее по неосторожности причинение: тяжкого вреда здоровью (ч. 2), смерть человека (ч. 4), смерть двух и более лиц (ч. 6). Квалифицированный состав преступления по признаку состояния опьянения водителя имеет особенность, на которую не всегда обращается внимание. Принято считать, что состояние опьянения является признаком, относящимся исключительно к характеристике субъекта преступления. В действительности этот признак помимо субъекта характеризует объективную и субъективную стороны состава преступления. Верховный Суд в и. 11 Постановления от 9 декабря 2008 г. № 25 указал, что при назначении наказания лицу, совершившему предусмотренное ст. 264 УК преступление в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, следует учитывать указанное обстоятельство как отрицательно характеризующее личность этого лица, умышленно допустившего нарушение и. 2.7 Правил дорожного движения, повышающее степень общественной опасности им содеянного. 5 78 Таким образом, объективная сторона этого квалифицированного состава предусматривает совершение сложного деяния, которое складывается из двух нарушений: 1) управления ТС в состоянии опьянения; 2) нарушения в процессе движения другого правила дорожного движения и эксплуатации ТС. Наступившее последствие должно находиться в причинной связи с каждым из допущенных нарушений. Вина в части интеллектуального критерия включает осознание водителем опасности управления ТС в состоянии опьянения и желание нарушить этот запрет.

Нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов (ст. 269 УК).

Важным для применения этой статьи является момент наступления общественно опасных последствий. Речь идет об отрезке времени, когда магистральный трубопровод поступает в эксплуатацию, т. е. после его строительства, ремонта или в процессе непосредственной эксплуатации трубопровода. Если же вред жизни или здоровью человека причиняется во время строительства или ремонта магистрального трубопровода, то ответственность по данной статье, как правило, исключается, поскольку такие деяния нарушают иные правила (правила техники безопасности, противопожарные правила, правила безопасности при ведении строительных работ).

В научной литературе высказано сомнение по поводу отнесения магистральных трубопроводов к разновидностям транспорта, а противоправных действий при их использовании - к транспортным преступлениям. Как следствие, неоднозначно трактуется видовой объект данного преступления. Так, утверждается, что им являются отношения экономической и хозяйственной деятельности. 579 Однако нахождение, например, газовых или нефтепроводов в среде постоянного обитания человека (в непосредственной близости от жилищных и производственных сооружений, в экологической среде) создает угрозу

578 Хотя в 2010 г. этот пункт был исключен Постановлением Пленума Верховного Суда от 23 декабря 2010 г. №31 (БВС РФ. 2011. № 2), мысль, в нем изложенная, не утратила своего значения.

579 Коробеев А. И. Транспортные преступления. СПб.. 2003. С. 61.

общественной безопасности, а их разрушение или повреждение, как правило, ведет к огромному материальному ущербу. Никакое экономическое преступление таких угроз или повреждений создать не может. Поэтому основным непосредственным объектом данного преступления является безопасность функционирования трубопроводного транспорта, а дополнительным объектом - жизнь и здоровье человека.

Предметом преступления является магистральный трубопровод, представляющий собой комплекс технических устройств, с помощью которых осуществляется перемещение на значительные расстояния нефти, газа, нефтепродуктов, твердых продуктов и т. и. из районов их добычи (производства) до мест потребления (нефтебаз, портов и т. и.). К составляющим элементам этого комплекса относятся: непосредственно трубы, перекачивающие установки, компрессорные станции, контрольно-измерительные приборы, резервуарные парки и т. д. Магистральный трубопровод может быть наземным, подземным, надводным и подводным. Вспомогательный (ответвляющиеся к потребителям линии) и складской (линии для постоянного или временного хранения перемещаемых продуктов) трубопроводы к предмету данного преступления не относятся. Нарушение правил безопасности в отношении этих видов трубопровода может влечь ответственность по другим статьям УК (преступления против личности при нарушении правил охраны труда, против собственности при повреждении или уничтожении имущества).

По своей конструкции состав преступления материальный, поэтому объективная сторона состоит из: деяния (действия или бездействия) - нарушения правил безопасности; общественно опасных последствий, выраженных в тяжком вреде здоровью (ч. 1) либо смерти одного (ч. 2) или двух и более лиц (ч. 3); причинной связи между деянием и такими последствиями.

В диспозиции ст. 269 УК упоминаются три вида правил безопасности (строительных, эксплуатационных и ремонтных), которые предусмотрены в различных подзаконных актах.580 Правила безопасности при строительстве магистральных трубопроводов представляют собой совокупность нормативных требований и положений, регламентирующих проектирование и строительство магистральных трубопроводов. Их нарушение должно создавать угрозу безопасности эксплуатации трубопровода и наступления вредных последствий (например, применение недоброкачественных строительных материалов, несоблюдение технологии укладки труб, недоброкачественная сварка или изоляция трубопроводов).

Правила безопасности при ремонте магистральных трубопроводов - это свод стандартов и нормативов, обеспечивающих восстановление функциональных возможностей трубопровода. Не имеет значения, являлся ли ремонт текущим или капитальным, важно только, что допущенные нарушения правил повлияли на безопасное функционирование трубопровода и наступление соответствующих последствий (например, установка некачественного оборудования или использование при ремонте бракованных деталей и узлов).

Правила безопасности при эксплуатации магистральных трубопроводов обеспечивают нормальное функционирование трубопровода. Их нарушение может выражаться, например, в превышении давления внутри трубы при перекачке нефти, несоблюдении контроля за работой измерительных приборов, допуске к работе ненадлежащих лиц.

Если вследствие нарушения правил безопасности при строительстве магистрального трубопровода наступает крупный ущерб, то при наличии соответствующих условий нужно применять ст. 216 УК.581

580 ∏p_aewιa технической эксплуатации магистральных нсфтспродуктопроводов от 30 декабря 1977 г.; Правила охраны магистральных трубопроводов, утв. Минтопэнерго РФ 29 апреля 1992 г., утв. Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22 апреля 1992 г. №9 // Официально не опубликованы, доступны в СПС «КонсультантПлюс»; Строительные нормы и правила СНиП 2. 05. 06-85. Магистраль ные трубопроводы. М.. 2003.

581 в научной литерату ре правильно говорится о том. что нормы ст. 216 и 269 УК соотносятся как общая и специальная, и по ст. 269 УК надлежит квалифицировать нарушения строительных норм при возведении магистральных трубопроводов, если в процессе последующего функционирования они приведут к причинению предусмотренных этой статьей последствий. В остальных слу чаях содеянное должно квалифицироваться по ст. 216

Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины. Если же нарушение вышеуказанных правил было допущено с целью подрыва экономической безопасности или обороноспособности РФ и направлено на разрушение или повреждение магистрального трубопровода, то содеянное следует квалифицировать по ст. 281 УК как диверсию.

Субъект преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста, фактически выполнившее строительство, эксплуатацию или ремонт магистральных трубопроводов.

Нарушение правил международных полетов (ст. 271 УК). Это деяние нарушает нормы международных конвенций, в которых участвует Российская Федерация. Оно может совершаться на территории разных стран воздушными судами, включенными в регистр только одной из них. При их квалификации нужно учитывать особенности действия уголовного закона в пространстве.

Непосредственным объектом преступления являются безопасность движения воздушного судна (основной объект) и установленный порядок международных полетов (дополнительный объект). В научной литературе есть и другое мнение. Так, А. И. Коробеев считает, что непосредственным объектом является неприкосновенность Государственной границы России.582 Такое понимание непосредственного объекта преступления означает, что при совершении данного преступления всегда нарушается неприкосновенность Государственной границы России. Однако она может пострадать только в случае ее пересечения, т. е. при влете в воздушное пространство РФ или вылете из него. Чаще же нарушение правил международных полетов происходит еще до вылета за пределы воздушного пространства РФ (или влета в него). Поэтому в случае, если нарушение правил международных полетов совпадает с незаконным пересечением Государственной границы РФ, налицо два самостоятельных преступления, предусмотренных ст. 271 и 322 УК.583

Предметом преступления является совершающее международный полет воздушное судно, которое может принадлежать как российской компании, так и компании иностранного государства или его гражданам. Международным признается полет воздушного судна в воздушном пространстве более чем одного государства (ст. 79 Воздушного кодекса РФ).

Состав преступления сконструирован по типу формального. Преступление признается оконченным с момента несоблюдения указанных в разрешении584 параметров полета, т. е. маршрута, места посадки, воздушных ворот, высоты полета и др. В случае наступления общественно опасных последствий, например тяжкого вреда здоровью или смерти одного или нескольких лиц, при наличии соответствующих условий такое деяние следует квалифицировать по совокупности ст. 271 и соответствующей части ст. 263 УК.585

Таким образом, единственным признаком объективной стороны преступления является деяние, состоящее в одном или нескольких нарушениях правил международных полетов, т. е. совершенное во время полета, который может проходить как в воздушном пространстве РФ,

УК (Тяжкова И. М. Неосторожные преступления с использованием источников повышенной опасности. С. 187).

582 Коробеев А. И. Транспортные преступления. С. 190.

583 Такого мнения придерживаются многие ученые. См., напр.: Уголовное право России. Особенная часть / под ред. А. И. Рарога. М., 1996. С. 317; Курс уголовного права. В 5 т. Т. 4. Особенная часть / под ред. Г. Н. Борзенкова, В. С. Комиссарова. М., 2002. С. 611.

584 Разрешение на международный полет выдается в порядке, установленном Правительством РФ (п. 4 ст. 79 Воздушного кодекса РФ 1997 г.; Постановление Правительства РФ от 3 июня 1998 г. № 561 «О порядке выдачи разрешений на разовые полеты воздушных судов иностранных государств в Российской Федерации» // СЗ РФ.

1998. №23. Ст. 2557).

585 е_{сть и} другая точка зрения, согласно которой при наступлении соответствующих последствий следует вменять только ст. 263 УК (Тяжкова И. АТ. Неосторожные преступления с использованием источников повышенной опасности. С. 154).

так и за его пределами.

Правила международных полетов предусмотрены в различных правовых актах, к которым, в частности, относятся: Воздушный кодекс РФ 1997 г., Закон РФ от 1 апреля 1993 г. №4730-1 «О государственной границе Российской Федерации», 586 Постановление Правительства РФ от 3 июня 1998 г. № 561 «О порядке выдачи разрешений на разовые полеты воздушных судов иностранных государств в Российской Федерации», Чикагская конвенция о международной гражданской авиации от 7 декабря 1944 г. 5 87

Под несоблюдением маршрута полета, мест посадки, воздушных ворот, высоты полета понимаются отклонение от предварительно намеченного курса следования, изменение места промежуточной и конечной посадки, отступление от параметров перемещения по воздушному коридору, увеличение или уменьшение высоты полета.

Под иным нарушением правил международных полетов следует понимать такое нарушение, которое ставит под угрозу безопасность полета воздушного судна, например: отключение радиосвязи для обмена информацией с наземными службами; вылет из России или влет в Россию с просроченным разрешением; отсутствие системы опознания судна; сбрасывание на землю грузов или парашютистов.

Некоторые правила международных полетов прямо не связаны с безопасностью полета воздушного судна (например, тарифы оплаты перевозки багажа и грузов на международных рейсах), и поэтому их нарушения не подпадают под действие ст. 271 УК.

Если нарушение правил международных полетов было вынужденным (т. е. совершено в ситуации крайней необходимости, под влиянием физического или психического принуждения либо при выполнении законного приказа или распоряжения), то оно не влечет уголовной ответственности (например, совершение вынужденной посадки в аэропорту, не указанном в разрешении, нарушение, допущенное при захвате или угоне воздушного судна либо при выполнении законного указания авиадиспетчера, ответственного за контроль соблюдения правил международных полетов).

Если нарушения правил международных полетов совершаются во время угона воздушного судна, то, как было сказано выше, экипаж не подлежит уголовной ответственности. Угонщики подлежат ответственности только по ст. 211 УК.

С субъективной стороны преступление является умышленным (прямой умысел). Некоторые ученые полагают возможным совершение данного преступления и по неосторожности (И. Я. Козаченко, В. П. Малков). Умышленным оно является, когда лицо осознает, что нарушает правила международных полетов, и желает это сделать; неосторожным - если лицо не осознает в процессе полета нарушения таких правил, хотя осуществляемые им функции обязывают к их соблюдению, а необходимая при этом внимательность и предусмотрительность делает это возможным.

Субъект преступления специальный - это лица, входящие в экипаж воздушного судна (пилот, штурман), 588 _{или лиц0}, единолично осуществляющее такой полет. Субъектом преступления может быть также служащий наземных служб обеспечения безопасности международных полетов (диспетчер международного аэропорта).

Нарушение правил использования воздушного пространства РФ (ст. 271 1 УК).

Установленный законами и иными правовыми актами РФ порядок использования воздушного пространства России является непосредственным объектом данного преступления. Воздушное пространство РФ представляет собой воздушный столб над государственной территорией России в пределах ее сухопутных и водных границ до международно признанного высотного предела, дальше которого начинается открытый космос. В настоящее время в

586 Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 17. Ст. 594.

587 Международное публичное право. Сб. документов. В 2 т. М.. 1996. Т. 2. С. 413.

588 Лица, составляющие экипаж возду шного судна, перечислены в ст. 56 Воздушного кодекса РФ 1997 г.

межгосударственной практике сложился обычай, согласно которому граница национального воздушного пространства проходит на высоте 100-110 км над уровнем моря.

Порядок использования воздушного пространства привязан к его классификации. По действующей в России классификации предусмотрены два режима использования воздушного пространства. Разрешительный порядок применяется в отношении воздушного пространства класса А, С и подразумевает его использование при наличии специального разрешения. Уведомительный порядок, который применяется в отношении воздушного пространства класса G, не требует такого разрешения. Ответственность по данной статье наступает в случае нарушения порядка использования воздушного пространства, относящегося к классу А и С.

Объективная сторона преступления состоит из деяния: использования воздушного пространства вопреки установленным правилам; причинения последствий в виде тяжкого вреда здоровью или смерти человека (ч. 1) либо причинения смерти двум и более лицам (ч. 2); причинной связи между допущенным нарушением правил использования воздушного пространства и вышеперечисленными последствиями.

Использование воздушного пространства включает полеты воздушных, в том числе космических судов, ракет гражданского назначения, а также деятельность по перемещению в воздухе других материальных объектов, эксплуатация которых представляет угрозу безопасности воздушного движения (например, строительство высотных сооружений).

Согласно указанию закона данное преступление предполагает неосторожную форму вины (легкомыслие или небрежность).

Субъектом преступления является лицо, использующее воздушное пространство без разрешения или вопреки правилам, в нем установленным.