§ 2. Преступления против здоровья населения

К -»ту группу преступлений входят преступления, имеющие своим "/'. (Уметом опасные для здоровья вещества: наркотические средства, ||| шотропные, сильнодействующие и ядовитые вещества, а также и|"'дметы, непосредственно с ними связанные (наркотикосодержащие 1'и гения, рецепты и иные документы, дающие право на получение наркотических средств или психотропных веществ), или товары, не "шсчающие требованиям безопасности для жизни и здоровья потре-Гштслей).

Незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных ксществ (ст.

453

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г. Основным нормативным правовым актом Российской Федерации, устанавливающим основы государственной политики в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ и в области противодействия их незаконному обороту, является Федеральный закон «О наркотических средствах и психотропных веществах» от 8 января 1998 г.

Непосредственным объектом рассматриваемого преступления, как и других преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность здоровья населения. В качестве дополнительного объекта выступает установленный государством порядок законного оборота наркотических средств и психотропных веществ.

Предметом преступления, предусмотренного ст.

б) психотропные вещества. Однако ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» расширяет перечень предметов этого преступления, включая сюда: в) прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ и г) аналоги наркотических средств и психотропных веществ.

Наркотические средства определены в названном законе как «вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией о наркотических средствах 1961 года». Приведенное определение исходит из формального признака — включения соответствующих веществ в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, который в соответствии с п. 2 ст. 2 названного выше Федерального закона утверждается Правительством РФ по представлению федерального органа исполнительной власти в области здравоохранения и федерального ор-

с<*54

Глава 11

| пня исполнительной власти в области внутренних дел и подлежит официальному опубликованию. Биологическая сущность наркотических средств заключается в их способности оказывать стимулирующее, галлюциногенное, угнетающее или иное сходное воздействие на центральную нервную систему человека, что в конечном счете порождает наркотическую зависимость и приводит к физической и ин-юллектуальной деградации личности.

Утвержденный по состоянию на 1 июля 1998 г. Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, состоит из четырех списков. Собственно наркотические средства перечислены в Списке I и в Списке II. Наркотические средства и психотропные вещества, оборот которых в России полностью запрещен в соответствии с законодательством РФ и международными договорами РФ (всего 153 наименования), перечислены в Списке I: марихуана, гашиш, смола каннабиса, опий, героин, лизергиды (ЛСД, ЛСД-25) и др.

Психотропные вещества определены в ФЗ от 8 января 1998 г. как вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, природные материалы, включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. Они оказывают стимулирующее или депрессивное воздействие на центральную нервную систему человека и также порождают его зависимость от этих веществ, постепенно разрушая психику лица,

М455

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

их принимающего. Перечень психотропных веществ содержится в Списках I—III названного выше Перечня и включает: амобарбитал, аминорекс, кетамин, пентабарбитал, фентермин, хальцион и др. (всего 13 наименований).

Прекурсоры наркотических средств и психотропных веществ — это вещества, часто используемые при производстве, изготовлении, переработке наркотических средств и психотропных веществ, включенные в Перечень наркотических средств и психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в РФ, в соответствии с законодательством РФ, международными договорами РФ, в том числе Конвенцией ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 г.

Аналоги наркотических средств и психотропных веществ — это запрещенные для оборота в России вещества синтетического или естественного происхождения, не включенные в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, химическая структура и свойства которых сходны с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят.

В ст.

Объективная сторона преступления (ч. 1 ст. 228 УК) характеризуется двумя действиями: незаконными приобретением или хранением наркотических средств или психотропных веществ.

Приобретение наркотических средств или психотропных веществ Пленум Верховного Суда РФ определяет как их покупку, получение в качестве средства взаиморасчета за проделанную работу, оказанную услугу или в уплату долга, в обмен на другие товары и вещи, присвоение найденного, сбор дикорастущих растений или их частей, содер-

456^

Глава 11

жащих наркотические вещества (в том числе на земельных участках сельскохозяйственных и иных предприятий, а также на земельных участках граждан, если эти растения не высевались и не выращивались), остатков находящегося на неохраняемых полях посевов нарко-тикосодержащих растений после завершения их уборки и т.д. (п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами и психотропньми, сильнодействующими и ядовитыми веществами» от 27 мая 1998 г.).

Хранение определено Пленумом Верховного Суда РФ как любые умышленные действия, связанные с фактическим нахождением наркотических средств или психотропных веществ во владении виновного (при себе, если это не связано с их перевозкой, в помещении, в тайнике и других местах), независимо от их продолжительности.

Обязательным условием уголовной ответственности за незаконные приобретение или хранение указанных средств и веществ является их крупный размер.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ, вопрос об отнесении находящихся в незаконном обороте наркотических средств или психотропных веществ к небольшому, крупному или особо крупному ' размеру должен решаться судом в каждом конкретном случае, исходя из их количества, свойств, степени воздействия на организм человека, других обстоятельств дела и с учетом рекомендаций, разработанных Постоянным комитетом по контролю наркотиков (п, 13 названного выше постановления).

Указанные рекомендации содержатся в заключениях Постоянного комитета по контролю наркотиков при Минмедздраве РФ об отнесении к небольшим, крупным и особо крупным размерам количеств наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, обнаруженных в незаконном владении или обороте.

457.

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

2 декабря 1998 г., к крупному отнесены следующие размеры наркотических средств (в граммах): гашиш — от 0,1 до 100; смола каннаби-са, — от 0,05 до 40,0; гашишное масло — от 0,05 до 50,0; все изомеры тетрагидроканнабиолов — от 0,05 до 5,0; кокаин — от 0,01 до 1,0 и т.д. Размеры некоторых наркотических средств, с учетом степени их воздействия на организм человека, признаются крупными независимо от их минимального количества, поэтому в Заключении указываются только максимальные пределы размеров, относящихся к крупному: героин — до 0,005; лизергиды (ЛСД, ЛСД-25) — до 0,0001 и некоторые другие.

Субъективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК, характеризуется отсутствием цели сбыта незаконно приобретенных или хранимых наркотических средств или психотропных веществ.

Незаконные приобретение или хранение наркотических средств или психотропных веществ в целях сбыта квалифицируется по ч. 2 ст. 228 УК наряду с изготовлением, переработкой, перевозкой, пересылкой либо сбытом этих средств и веществ независимо от наличия или отсутствия цели сбыта.

Под незаконным изготовлением, как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ, следует понимать совершенные в нарушение законодательства РФ умышленные действия, направленные на получение из наркотикосодержащих растений, лекарственных, химических и иных веществ одного или нескольких готовых к использованию и потреблению наркотических средств или психотропных веществ, из числа включенных в Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Как изготовление надлежит квалифицировать и производство наркотических средств или психотропных веществ, т.е. действия, направленные на их серийное получение (п. 3). Следует отметить, что приведенное разъяснение Пленума Верховного Суда РФ не соответствует законодательному определению термина «изготовление наркотических средств, психотропных веществ», под которым ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» понимает «действия, в результате которых на основе наркотиче-

'458

Глава 11

ских средств, психотропных веществ или их прекурсоров получены готовые к использованию и потреблению формы наркотических средств, психотропных веществ или содержащие их лекарственные средства».

Незаконная переработка наркотических средств или психотропных веществ означает совершенные в нарушение законодательства РФ умышленные действия, направленные на рафинирование (очистку от посторонних примесей) твердой или жидкой смеси, содержащей одно или несколько наркотических средств или психотропных веществ, либо на повышение в такой смеси (препарате) концентрации наркотического средства или психотропного вещества.

Для признания действий незаконным изготовлением или переработкой наркотических средств или психотропных веществ суды в необходимых случаях должны располагать заключением эксперта о виде полученного средства или вещества, его названии, способе изготовления или переработки.

Рассмотренные деяния следует считать оконченным преступлением с начала совершения действий, направленных на получение готовых к использованию и потреблению наркотических средств или психотропных веществ либо на рафинирование или повышение в препарате концентрации наркотических средств и психотропных веществ (п. 3 названного постановления).

Незаконная перевозка означает умышленные действия по перемещению наркотических средств или психотропных веществ из одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта, совершенное с использованием любого вида транспортного средства и в нарушение общего порядка перевозки указанных средств и веществ, установленного Федеральным законом «О наркотических средствах и психотропных веществах». Под уголовно наказуемой пе-

яаб9

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

ревозкой понимается перемещение наркотических средств или психотропных веществ в пространстве как звено в незаконном их обороте. Поэтому нельзя квалифицировать как незаконную перевозку хранение лицом во время поездки наркотического средства или психотроп-ного вещества в небольшом количестве, предназначенного для личного потребления. Для отграничения уголовно ненаказуемого хранения во время поездки небольшого размера наркотического средства или психотропного вещества, предназначенного для личного потребления, от их перевозки необходимо учитывать направленность умысла, цель использования транспортного средства, количество, размер, объем и место нахождения наркотического средства или психотропного вещества, а также другие обстоятельства (п. 4).

Под незаконной пересылкой следует понимать перемещение наркотических средств иди психотропных веществ в виде почтовых, багажных отправлений, с нарочным либо иным способом без личного присутствия отправителя.

Незаконный сбыт наркотических средств или психотропных веществ означает любые способы их возмездной или безвозмездной передачи другим лицам (продажу, дарение, обмен, передачу в счет долга, взаймы и т.д.), а также иные способы распространения, например путем введения инъекций другому лицу. Сбыт под видом наркотических средств или психотропных веществ других средств и веществ с целью завладения деньгами или имуществом обманутых граждан следует квалифицировать как мошенничество, а действия покупателей при крупном размере средств или веществ, выдаваемых за наркотические или психотропные, — как покушение на их незаконное приобретение (п. 5 названного постановления).

Незаконные изготовление, переработка, перевозка, пересылка и сбыт наркотических средств или психотропных веществ образуют состав оконченного преступления, независимо от размера этих средств и веществ, с момента совершения любого из названных действий.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом: виновный осознает, что незаконно приобретает, хранит, изготавливает, перерабатывает, перевозит, пересылает

460

Глава 11

либо сбывает наркотические средства или психотропные вещества, и желает совершить эти действия. Незаконные приобретение или хранение наркотических средств или психотропных веществ в некрупном размере образует состав рассматриваемого преступления только при наличии цели их сбыта.

Субъектом данного преступления выступает лицо, достигшее возраста 16 лет.

Квалифицированный вид преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК, предусматривает его совершение:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б)неоднократно;

в) в отношении наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере.

Совершение преступления группой лиц по предварительному сговору должно толковаться в соответствии с ч. 2 ст. 35 УК.

Под неоднократно совершенным преступлением следует понимать повторное совершение лицом юридически (но не обязательно — фактически) тождественных действий, например сначала изготовление, а затем перевозка наркотических средств; сначала сбыт психотропных веществ, а затем переработка наркотических средств. Но в любом случае речь идет только о деяниях, предусмотренных именно ч. 2 ст. 228 УК, поэтому не образуют неоднократности действия виновного, выразившиеся в неоднократном приобретении или хранении наркотических средств или психотропных веществ в крупном размере без цели их сбыта, и такое повторение следует квалифицировать по ч. 1 ст. 228 УК.

Как неоднократные следует квалифицировать действия лица, совершившего два или более раза любое из деяний, предусмотренных ч. 2 ст. 228 УК, независимо от того, было ли оно за это преступление осуждено и являлось ли ранее совершенное деяние оконченным преступлением или покушением на преступление.

Крупный размер наркотических средств или психотропных веществ имеет то же содержание, что и применительно к ч. 1 ст. 228 УК.

В ч. 4 ст. 228 УК предусмотрены особо квалифицированные виды

461

ий<'

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

преступлений, описанных в ч. 2 и 3 этой статьи. Следовательно, незаконные приобретение или хранение наркотических средств или пси-хотропных веществ без цели их сбыта, даже совершенные в особо крупном размере или организованной группой, квалифицируются не по ч. 4, а по ч. 1 ст. 228 УК.

Часть четвертая ст. 228 УК содержат два особо квалифицирующих признака: совершение преступления, обладающего признаками, указанными в ч. 2 или 3 этой статьи, организованной группой либо в отношении наркотических средств или психотропных веществ в особо крупном размере.

Признак совершения деяния организованной группой должен раскрываться в соответствии с ч. 3 ст. 35 УК.

Вывод суда об особо крупном размере наркотических средств или психотропных веществ должен основываться на заключении экспертизы, которое составляется с учетом рекомендаций Постоянного комитета по контролю наркотиков при Минмедздраве РФ, содержащихся в Сводной таблице заключений Постоянного комитета по контролю наркотиков по состоянию на день совершения преступления. Так, по состоянию на 12 декабря 1998 г. особо крупным считаются размеры: гашиш — 100 г, смола каннабиса — 40 г, опий — Юг, героин — 0,005 г, ЛСД — 0,0001 г и более.

Неоднократные приобретение или хранение в целях сбыта, а также изготовление, переработка, перевозка, пересылка либо сбыт наркотических средств или психотропных веществ в особо крупном размере полностью охватываются диспозицией ч. 4 ст. 228 УК и не требуют дополнительной квалификации по п. «б» ч. 3 ст. 228 УК, однако неоднократность как квалифицирующий признак преступления должна быть отражена в приговоре.

Часть 5 ст. 228 УК устанавливает ответственность за самостоятельное преступление состоящее в нарушении правил законного оборота наркотических средств и психотропных веществ, а также веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ.

Предметом этого преступления могут быть, во-первых, наркоти-

462

Глава 11

ческие средства и психотропные вещества, а во-вторых, вещества, инструменты или оборудование, используемые для изготовления наркотических средств или психотропных веществ и находящиеся под специальным контролем. В соответствии с п. 4 ст. 8 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» перечень инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ, а также правила их разработки, производства, изготовления, хранения, перевозки, пересылки, отпуска, реализации, распределения, приобретения, использования, ввоза на таможенную территорию Российской Федерации, вывоза с этой территории и их уничтожения устанавливается Правительством РФ.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 228 УК, заключается в нарушении установленных государством правил законного оборота наркотических средств, психотропных веществ, а также веществ, инструментов или оборудования, используемых для их изготовления. Речь идет о правилах производства, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, продажи, распределения, перевозки, пересылки, приобретения, использования, ввоза, вы-ноза либо уничтожения указанных предметов.

Если нарушение правил ввоза наркотических средств, психотроп-пых веществ или их прекурсоров на таможенную территорию РФ или их вывоза с таможенной территории РФ совершается при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 188 УК, то деяние надлежит квалифицировать по совокупности обоих указанных преступлений.

Преступление, предусмотренное ч. 5 ст. 228 УК, следует считать оконченным с момента совершения действия (или бездействия), которым виновный нарушает соответствующее правило.

Субъективная сторона нарушения правил, перечисленных в ч. 5 11 228 УК, характеризуется прямым умыслом, поскольку виновный осочнает, что нарушает конкретное правило законного оборота нарко-ипсских средств, психотропных веществ, а также веществ, инструментов или оборудования, используемых для изготовления наркотических средств или психотропных веществ, и желает нарушить соот-

463

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

ветствующее правило. В этой связи следует признать неудачной трактовку субъективной стороны этого преступления Пленумом Верховного Суда РФ, который полагает, что оно может совершаться не только с прямым, но и с косвенным умыслом (абз. 2 п. 9 названного выше постановления).

Субъектом преступлений, предусмотренных ч. 1—4 ст. 228 УК, может быть любое лицо, достигшее возраста 16 лет, а субъектом преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 227 УК, — только лицо, в обязанности которого входит соблюдение соответствующих правил.

В соответствии с примечанием к ст. 228 УК лица, совершившее преступления, предусмотренные указанной нормой, подлежат обязательному освобождению от уголовной ответственности при наличии совокупности двух необходимых условий: а) добровольной сдачи лицом наркотических средств или психотропных веществ и б) активного способствования раскрытию или пресечению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ, изобличению лиц, их совершивших, обнаружению имущества, добытого преступным путем. Поскольку данное основание освобождения, представляющее деятельное раскаяние, предполагает обязательную добровольную сдачу наркотических средств или психотропных веществ, находящихся в незаконном обороте, оно распространяется только на преступления, предусмотренные ч. 1—4 и не касается ч. 5 ст. 228 УК.

Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229 УК). Предметом рассматриваемого преступления являются не только наркотические средства и психо-тропные вещества, прямо указанные в диспозиции комментируемой нормы, но также (в соответствии со ст. 1 ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах») их прекурсоры и аналоги наркотических средств и психотропных веществ.

Хищение наркотических средств или психотропных веществ означает их незаконное и безвозмездное изъятие из законного либо незаконного владения юридических или физических лиц в целях личного потребления или незаконного использования иным образом. Хищени-

464

Глава 11

ем признается также сбор наркотикосодержащих растений либо их частей (коробочек и стеблей мака, стеблей конопли и т.д.) с земельных участков сельскохозяйственных и иных предприятий и с земельных участков граждан, на которых выращиваются эти растения (см. п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г.). Вместе с тем сбор дикорастущих наркотикосодержащих растений, а также сбор таких растений с земельных участков, где они законно или незаконно выращиваются, после окончания на них уборки и снятия в связи с этим охраны не может рассматриваться как хищение и подлежит квалификации по ст. 228 УК.

Хищение наркотических средств или психотропных веществ признается оконченным преступлением с момента фактического изъятия указанных средств и веществ и появления у виновного реальной возможности использовать похищенное или распорядиться ими иным образом. Однако хищение указанных средств и веществ путем разбойного нападения следует считать оконченным преступлением не с момента изъятия этих средств и вещества, а с началом нападения, соединенного с применением или угрозой применения насилия, опасного для жизни или здоровья, и совершенного в целях хищения наркотических средств или психотропных веществ. Следует иметь в виду, что хищение наркотических средств или психотропных веществ путем разбойного нападения не охватывается ч. 1 ст. 229 УК и должно квалифицироваться по п. «в» ч. 3 этой статьи.

Вымогательство наркотических средств или психотропных веществ означает незаконное требование их передачи виновному или представляемым им лицам под угрозой применения насилия, уничтожения или повреждения имущества либо распространения сведений, позорящих потерпевшего или его близких, или иных сведений, огласка которых может причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких.

В этой форме преступление признается оконченным с момента предъявления незаконного требования передать наркотические средства или психотропные вещества, подкрепленного соответствующей угрозой.

465

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

В качестве потерпевших от вымогательства наркотических средств или психотропных веществ могут выступать не только граждане, законно или незаконно владеющие этими средствами или веществами, но также лица, наделенные полномочиями по выдаче документов, дающих право на законное приобретение наркотических средств или психотропных веществ, а равно лица, имеющие доступ к наркотическим средствам или психотропным веществам, либо лица, производственная или служебная деятельность которых связана с законным оборотом наркотических средств или психотропных веществ.

Приобретение наркотических средств или психотропных веществ полностью охватывается их хищением или вымогательством и не нуждается в дополнительной квалификации. Однако последующие хранение, переработка, перевозка, пересылка или сбыт наркотических средств или психотропных веществ, полученных в результате хищения либо вымогательства, надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 229 и 228 УК (абз. 3 п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г.).

Хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, совершенное устойчивой вооруженной группой, должно квалифицироваться по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 229 и 209 УК. Совокупность преступлений, предусмотренных ст. 229 и 210 УК, образуют хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ, совершенные преступным сообществом.

С субъективной стороны рассматриваемое преступление совершается с прямым умыслом: виновный осознает, что похищает или вымогает наркотические средства или психотропные вещества, и желает совершить эти действия. Мотивы и цели преступления имеют факультативное значение, однако их содержание имеет важной значение для оценки степени общественной опасности данного преступления.

Субъектом преступления может быть лицо, достигшее возраста 14 лет.

Квалифицированный вид рассматриваемого преступления (ч. 2 ст. 229 У К) характеризуется его совершением:

Глава 11

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) неоднократно;

в) лицом с использованием своего служебного положения;

г) с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, и ибо с угрозой применения такого насилия.

Содержание первого из названных признаков должно толковаться и соответствии с ч. 2 ст. 35 УК и аналогично содержанию этого при-шпка при хищении чужого имущества.

Неоднократность применительно к ст. 229 УК должна пониматься и узком значении: как повторение этого же преступления до истечения сроков давности уголовного преследования за предыдущее ли-(х) до погашения или снятия судимости за предыдущее.

Использование лицом своего служебного положения при хищении цибо вымогательстве наркотических средств или психотропных веществ означает, что лицо при совершении указанного преступления использовало свои должностные полномочия, управленческие функции в коммерческих или иных организациях, возможности государст-нсчиого или муниципального служащего либо любые иные возможности, вытекающие из служебного положения виновного.

Последний из названных квалифицирующих признаков означает, что при совершении рассматриваемого преступления виновный реально применил насилие, не опасное для жизни или здоровья, либо у 1 рожал применить именно такое насилие, если имелись реальные "снования опасаться осуществления этой угрозы.

Особо квалифицированный вид анализируемого преступления характеризуется его совершение при наличии одного из четырех особо отягчающих обстоятельств, перечисленных в ч. 3 ст. 229 УК.

Совершение данного преступления организованной группой должно пониматься в соответствии с ч. 3 ст. 35 УК.

Крупный размер наркотических средств или психотропных веществ цолжен устанавливаться так же, как и при применении ст. 228 УК. Однако следует учесть, что в ст. 229 УК не предусмотрено совершение преступления в отношении наркотических средств или психотропных псществ в особо крупном размере. Следовательно, его совершение в от-

4ЙЗ.

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

ношении наркотических средств или психотропных веществ как в крупном, так и в особо крупном размере должно квалифицироваться по п. «б» ч. 3 ст. 229 УК, однако особо крупный размер предмета преступления должен быть учтен при назначении наказания.

В п. «в» ч. 3 ст. 229 УК предусматривается совершение данного преступления как в случае фактического применения, так и в случае реальной угрозы применения насилия, опасного для жизни или здоровья. Применение насилия либо угроза его применения полностью охватывается составом преступления, предусмотренного п. «в» ч. 3 ст. 229 и не требует дополнительной квалификации по ст. 162 или 163 УК. Но в случаях реального причинения тяжкого вреда здоровью потерпевшего содеянное следует наряду с п. «в» ч. 3 ст. 229 УК дополнительно квалифицировать по ст. 111 УК.

Под лицом, два или более раза судимым за хищение либо вымогательство (п. «г» ч. 3 ст. 229 УК), следует понимать лицо, имеющее как минимум две не погашенные и не снятые судимости за хищение либо вымогательство чужого имущества ( ст. 158-163 УК), ядерных материалов или радиоактивных веществ (ст. 221 УК), оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 226 УК) либо наркотических средств или психотропных веществ (ст. 229 УК).

Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ (ст. 230 УК). «Под склонением к потреблению наркотических средств или психотропных веществ следует понимать любые умышленные действия, направленные на возбуждение у другого лица желания к их потреблению (уговоры, предложения, дача совета и т.п.), а также обман, психическое или физическое насилие, ограничение свободы и другие действия с целью принуждения к приему наркотических средств или психотропных веществ лица, на которое оказывается воздействие.

Для признания преступления оконченным не требуется, чтобы склоняемое лицо фактически потребило наркотическое средство или психотропное вещество» (п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г.).

Из приведенной характеристики объективной стороны преступ-

468

Глава 11

ления следует, что склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ осуществляется либо в форме возбуждения у склоняемого желания потребить наркотические средства или психотропные вещества путем дачи советов, просьбы, обмана, уговоров и т.п., либо в форме его принуждения к их потреблению посредством применения или угрозы применения насилия. Способ склонения не влияет на квалификацию преступления, но должен учитываться при назначении наказания.

Разъяснение Пленума Верховного Суда РФ относительно момента окончания рассматриваемого преступления представляется спорным по следующим соображениям.

Во-первых, склонение есть специальный вид подстрекательства, а подстрекатель определяется в ч. 4 ст. 33 УК как лицо, склонившее (а не склонявшее) другое лицо к совершению преступления.

Во-вторых, применительно к вовлечению несовершеннолетнего в совершение преступления Пленум Верховного Суда СССР в постановлении от 3 декабря 1976 г. (с последующими изменениями) дал принципиально важное разъяснение совершенно иного содержания:

под вовлечением в совершение преступления следует понимать действия, направленные на возбуждение у несовершеннолетнего желания участвовать в совершении одного или нескольких преступлений, сопряженные с применением физического или психического воздействия. Если несмотря на указанное воздействие подросток не стал участвовать в совершении преступления (хотя бы на стадии приготовления или покушения), действия взрослого должны расцениваться как покушение на вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления. Очевидно, что и под склонением к потреблению наркотических средств или психотропных веществ следует понимать такое воздействие, в результате которого склоняемый фактически потребил (или хотя бы сделал попытку потребить) наркотическое средство или психотропное вещество. Неудачная же попытка склонить другое лицо к потреблению наркотических средств или психотропных веществ должна квалифицироваться как покушение на это преступление.

469

>:/'л

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

Если лицо, склонявшее к потреблению наркотических средств или психотропных веществ, при этом сбывало их склоняемому или оказывало ему помощь в их хищении либо вымогательстве, приобретении, изготовлении и т.д., то его действия помимо ст. 230 следует дополнительно квалифицировать и по ст. 228 или 229 УК (в качестве исполнителя или соучастника).

Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется прямым умыслом: виновный осознает, что склоняет другое лицо к потреблению наркотических средств или психотропных веществ (или их аналогов), и желает склонить его к их потреблению. Мотивы (например, обеспечить рынок последующего сбыта указанных средств или веществ) на квалификацию преступления не влияют, но должны учитываться при назначении наказания.

Субъектом данного преступления может быть лицо, достигшее возраста 16 лет.

Квалифицированный вид рассматриваемого преступления предусмотрен в ч. 2 ст. 230 УК.

Его совершение группой лиц по предварительному сговору должно пониматься в соответствии с ч. 2 ст. 35 УК.

Неоднократность означает повторение этого же самого преступления до истечения сроков давности уголовного преследования за предыдущее или до погашения либо снятия судимости за предыдущее склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ.

Совершение преступления в отношении заведомо несовершеннолетнего означает, что виновный знал о несовершеннолетии потерпевшего и желал склонить его к потреблению наркотических средств или психотропных веществ. Ответственность в этом случае наступает по достижении виновным возраста 18 лет.

Совершение преступления в отношении двух или более лиц означает, что склонение двух или более лиц к потреблению наркотических средств или психотропных веществ охватывалось единым умыслом виновного, в противном случае данный признак отсутствует и деяние должно рассматриваться как совершенное неоднократно.

.470

Глава 11

Под насилием, о применении которого говорится в п. «г» ч. 2 ст. 230 УК, подразумевается насилие, не связанное с причинением вреда здоровью, а также причинившее легкий и средней тяжести вред здоровью, а также тяжкий вред, но без отягчающих обстоятельств. Если же насилие причинило тяжкий вред здоровью при обстоятельствах, предусмотренных ч. 2 или 3 ст. 111 УК, то деяние квалифицируется по совокупности п. «г» ч. 2 ст. 230 и соответствующей части ст. 111 УК. Угроза как способ склонения к потреблению наркотических средств или психотропных веществ охватывает любое насилие (вплоть до угрозы убийством).

Особо квалифицированный вид рассматриваемого преступления (ч. 3 ст. 230 УК) характеризуется причинением по неосторожности смерти потерпевшего либо иных тяжких последствий.

Наступление указанных последствий охватывается рассматриваемым составом преступления и не требует дополнительной квалификации по ст. 109 УК. Данный признак имеет место, если смерть явилась неосторожным результатом насилия, примененного с целью принудить к потреблению наркотических средств или психотропных веществ, либо она стала прямым следствием их потребления (результатом передозировки, заражения при несоблюдении правил инъекции и т.п.). Под иными тяжкими последствиями следует понимать самоубийство потерпевшего или его покушение на самоубийство, развитие у него наркотической зависимости, тяжелое заболевание, связанное с потреблением наркотических средств или психотропных веществ, заражение ВИЧ-инфекцией и т.п.

Незаконное культивирование запрещенных к возделыванию растений, содержащих наркотические вещества (ст. 231 УК). Предметом рассматриваемого преступления являются, во-первых, растения, запрещенные к возделыванию на территории России (опийный мак, кокаиновый куст и кат), а во-вторых, определенные сорта конопли, мака и других растений, культивирование которых запрещено в целях незаконного потребления или использования в незаконном обороте наркотических средств (их перечень устанавливается Правительством РФ: масличный и другие сорта мака, индийская, южночуй-

-4.71

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

екая, южноархонская, краснодарская, среднерусская и другие сорта конопли).

Объективная сторона этого преступления определена в законе как посев или выращивание запрещенных к возделыванию растений, а также культивирование растений, содержащих наркотические вещества.

Под посевом запрещенных к возделыванию растений понимаются посев семян или высадка рассады без надлежащего разрешения на любых земельных участках, в том числе на пустующих землях. В этом случае преступление признается оконченным с момента посева независимо от последующего всхода либо произрастания растений.

Выращивание запрещенных к возделыванию растений означает уход за посевами и всходами с целью доведения их до определенной стадии созревания (полив, внесение удобрений, прополка и т.д.). Преступление в этой форме признается оконченным с момента совершения первых действий по выращиванию соответствующих культур.

В соответствии с разъяснением Пленума Верховного Суда РФ культивирование означает не только выращивание наркотикосодер-жаших растений, включая их посев и выращивание, но также совершенствование технологии выращивания растений, содержащих наркотические вещества, выведение новых сортов, повышение их урожайности, развитие устойчивости к неблагоприятным климатическим или погодным условиям, уход за дикорастущими растениями (например, рыхление почвы, полив) и т.д. (п.16). В этом случае преступление должно признаваться оконченным с момента совершения любого из действий, охватываемых понятием культивирования.

Последующее получение наркотических средств из выращенных растений, содержащих наркотические вещества, не охватывается ст. 231 УК и требует дополнительной квалификации по ст. 228 УК как незаконное приобретение наркотических средств. То же касается и других действий, предусмотренных ч. 2 ст. 228 УК.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямьш умыслом: лицо осознает, что незаконно высевает или выращивает растения, запрещенные к возделыванию, либо культивирует другие растения, содержащие наркотические вещества, и желает совершить та-

472

Глава 11

кие действия. Мотивы и цели преступления имеют факультативное значение.

Субъектом преступления выступает лицо, достигшее возраста 16 лет.

Преступление признается совершенным группой лиц по предварительному сговору или организованной группой при обстоятельствах, описанных в ч. 2 или 3 ст. 35 УК. Действия участников организованной группы квалифицируются по п. «а» ч. 2 ст. 231 УК независимо от выполняемой ими роли.

Неоднократность означает повторение юридически тождественных действий (например, сначала посев опийного мака, а затем культивирование нового сорта конопли) до истечения сроков давности уголовного преследования или до истечения сроков погашения судимости за предыдущее преступление.

Крупный размер должен устанавливаться судом на основании заключения судебной экспертизы, при проведении которой принимаются во внимание рекомендации Постоянного комитета по контролю наркотиков при Министерстве здравоохранения и медицинской промышленности РФ, изложенные в Заключении от 16 июля 1997 г. В соответствии с этими рекомендациями размер признается крупным при незаконном культивировании одного растения кокаинового куста или ката, двадцати растений опийного, масличного и других сортов мака, пятнадцати растений запрещенных к возделыванию в целях незаконного оборота наркотиков сортов конопли и т.д.

Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ (ст. 232 УК). Притоном является жилое (дом, квартира, комната, дача) или нежилое (сарай, гараж, подвал) помещение, систематически предоставляемое одним и тем же либо разным лицам для потребления наркотических средств или психотропных веществ. В соответствии с разъяснением Пленума Верховного Суда РФ для наступления ответственности по ст. 232 УК достаточно двукратного предоставления помещения для указанных целей (п. 19 постановления от 27 мая 1998 г.).

Объективная сторона этого преступления характеризуется таки-

473

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

ми действиями, как организация или содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ.

Под организацией притона следует понимать действия по созданию, материальному и организационному обеспечению функционирования соответствующего помещения (приобретение или оборудование помещения, наем обслуживающего персонала, подыскание будущих клиентов, составление графика работы притона и т.д.).

Содержание притона означает фактическое владение помещением и его управление в целях бесперебойного функционирования (уборка, организация охраны, обслуживание клиентов и т.д.).

Преступление признается оконченным для организатора притона — с момента его создания, а для содержателя — с начала действий по обслуживанию деятельности притона

Субъективная сторона этого преступления характеризуется прямым умыслом: виновный осознает, что организует либо содержит притон для потребления наркотических средств или психотропных веществ, и желает совершить такие действия. При этом для квалификации преступления не имеет значения, какую цель — корыстную или иную — преследовал виновный.

Предоставление посетителям притона наркотических средств или психотропных веществ не охватывается составом рассматриваемого преступления и требует дополнительной квалификации по ст. 228 УК, а если это связано со склонением посетителя притона к потреблению указанных средств и веществ, то и по ст. 230 УК.

Субъектом данного преступления может быть лицо, достигшее возраста 1 б лет.

При совершении преступления организованной группой действия всех ее участников квалифицируются по ч. 2 ст. 232 УК независимо от фактически выполняемой роли, однако эта роль должна быть учтена при назначении наказания.

Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ (ст. 233 УК). Предметом преступления являются рецепт либо иной документ, дающий право на получение нар-

474

Глава 11

котических средств или психотропных веществ.

Рецепт — это составленное на бланке установленного образца и содержащее все необходимые реквизиты письменное предписание врача о выдаче (а при необходимости — изготовлении) аптекой указанного лекарства или препарата, содержащего наркотические или психотропные вещества, о его составе и способе применения.

Под иным документом, дающим право на получение наркотических средств или психотропных веществ, следует понимать документы, являющиеся основанием для выдачи (продажи) указанных средств или веществ. К таким документам относятся, например, лицензия на определенный вид деятельности, связанной с оборотом наркотических средств и психотропных веществ, заявка медицинского учреждения на получение наркотических средств или психотропных веществ для использования в лечебной практике, выписка из истории болезни стационарного больного, товаро-транспортная накладная, книга учета расходования лекарственных препаратов, содержащих наркотические или психотропные вещества, и т.п.

Объективную сторону преступления образуют незаконные выдача и подделка документов, являющихся предметом преступного посягательства.

Под незаконной выдачей рецепта понимается его составление и вручение лицу, которое не нуждается в применении препаратов, содержащих наркотические или психотропные вещества, либо указание в рецепте завышенного количества препарата, не соответствующего медицинским показаниям или норме единовременной выдачи.

Незаконная выдача иного документа, дающего право на получение наркотических средств или психотропных веществ, означает вручение такого документа физическому или юридическому лицу, не имеющему право на его получение.

Подделка рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотических средств или психотропных веществ, означает либо изготовление полностью фальшивого рецепта или иного документа, сходного с настоящим, либо подделку отдельных реквизитов подлинного рецепта или иного документа (например, фамилии получате-

,475

РОССИЙСКОЙ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

ля, даты выдачи рецепта или иного документа, количества препарата и т.п.)

Преступление признается оконченным с момента вручения лицу оформленного Надлежащим образом рецепта на получение препарата, содержащего наркотические или психотропные вещества, либо документа, дающего право на получение наркотических средств или пси-хотропных веществ, независимо от того, были ли получены указанные препараты, средства или вещества по рецепту или документу. Получение по поддельному рецепту или иному документу наркотических средств или психотропных веществ следует дополнительно квалифицировать по ст. 228 УК как незаконное приобретение указанных средств или веществ.

Подделка рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотических средств или психотропных веществ, полностью охватывается диспозицией ст. 233 УК и не требует дополнительной квалификации по ст. 327 УК. Однако в случаях, когда указанные в ст. 233 У К действия были сопряжены с похищением выданного в установленном порядке рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотических средств или психотропных веществ, содеянное надлежит квалифицировать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. 233 и 325 УК.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется прямьш умыслом: виновный осознает, что незаконно выдает другому лицу или подделывает рецепт или иной документ, дающий право на получение наркотических средств или психотропных веществ, и желает совершить эти действия.

Субъектом незаконной выдачи рецепта или иного документа, дающего право на получение наркотических средств или психотропных веществ, может быть только врач или иное лицо, уполномоченное выдавать подобные документы. Субъектом же подделки рецепта или иного документа может быть любое лицо, достигшее возраста 16 лет. Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ с целью сбыта (ст. 234 УК). Предметом этого преступления выступают: а) сильнодействующие вещества; б) ядовитые вещества;

476

УТ*'

Глава 11

в) оборудование для изготовления или переработки сильнодействующих или ядовитых веществ.

Под сильнодействующими понимаются вещества, которые не являются наркотическими, но оказывают одурманивающее воздействие на человека и способны причинить серьезный вред его здоровью.

К ядовитым относятся вещества, которые при их употреблении внутрь, внутривенно, подкожно или внутримышечно оказывают тяжелое отравляющее воздействие на человека, способное причинить смерть или тяжкий вред здоровью.

Полные списки сильнодействующих и ядовитых веществ (Списки I и II) утверждаются Постоянным комитетом по контролю наркотиков при Минмедздраве РФ и снабжены Примечаниями к Спискам, имеющими такую же юридическую силу, как и сами Списки. Эти Списки действуют независимо от списков А и Б лекарственных средств, разрешенных к медицинскому применению, и применяются исключительно для целей, вытекающих их диспозиции ст. 234 УК. В случаях, когда возникает вопрос, можно ли отнести к сильнодействующим или ядовитым вещество, которое отсутствует в изданных списках на определенный период времени, вопрос может решаться экспертно, путем получения заключения президиума Постоянного комитета по контролю наркотиков. По мере накопления информации, вытекающей из экспертной практики по веществам, не отнесенным официально к сильнодействующим или ядовитым действующими списками, в них вносятся в установленном порядке изменения. По состоянию на конец 1998 г. Список сильнодействующих веществ включал 116 наименований, в том числе аминазин, апрофен, клофелин, пропазин, спорынья, теофедрин, этиловый эфир, эфир для наркоза и др. Список ядовитых веществ содержал на тот период свыше 60 наименований, в том числе цианистые барий, кадмий, калий, серебро, цинк, а также зарин, метиловый спирт, синильная кислота, яд змеиный и др.

Оборудование для изготовления или переработки сильнодействующих или ядовитых веществ означает как промышленное, так и кустарно изготовленное или приспособленное оборудование, предназначенное для производства химических реакций или управления физи-

477

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

ческими процессами для получения готовых форм сильнодействующих или ядовитых веществ.

Анализируемая статья предусматривает, по существу, два самостоятельных преступления, посягающих на один и тот же объект и имеющих один и тот же предмет. В ч. 1—3 устанавливается ответственность за деяния, связанные с незаконным оборотом сильнодействующих и ядовитых веществ, а в ч. 4 речь идет о нарушении правил законного их оборота.

Объективная сторона характеризуется действиями, состоящими в незаконных изготовлении, переработке, приобретении, хранении, перевозке или пересылке либо сбыте сильнодействующих или ядовитых веществ либо оборудования для их изготовления или переработки. По своему содержанию перечисленные действия тождественны таким же действиям, совершаемым в отношении наркотических средств или психотропных веществ. Незаконность перечисленных действий означает их совершение без соответствующего разрешения, полученного в установленном порядке.

Преступление признается оконченным с момента совершения любого из перечисленных незаконных действий.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом: лицо осознает, что незаконно совершает то или иное действие из числа перечисленных в ч. 1 ст. 234 УК, и желает совершить его. При незаконных изготовлении, переработке, приобретении, хранении, перевозке или пересылке обязательным признаком субъективной стороны является специальная цель сбыта сильнодействующих или ядовитых веществ либо оборудования для их изготовления или переработки.

Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.

Квалифицированный вид рассматриваемого преступления (ч. 2 ст. 234 УК) имеет место при наличии любого из двух признаков: а) совершение преступления группой лиц по предварительному сговору (см. ч. 2 ст. 35 УК); б) совершение преступления неоднократно, т.е. повторение юридически (но не обязательно фактически) тождественных действий из числе перечисленных в ч. 1 ст. 234 УК до истечения сроков давности уголовного преследования либо до погашения или снятия

478'

Глава 11

судимости за предыдущее преступление (например, незаконный сбыт оборудования для изготовления ядовитых веществ после незаконного приобретения с целью сбыта сильнодействующих веществ).

В ч. 3 ст. 234 УК предусмотрены два особо квалифицирующих признака совершение преступления: а) организованной группой (см. ч. 3 ст. 35 УК); б) в отношении сильнодействующих веществ в крупном размере.

При применении второго из названных признаков следует иметь в виду следующее.

Во-первых, крупный размер определяет квалификацию незаконных действий только в отношении сильнодействующих веществ и не распространяется на такие действия в отношении ядовитых веществ и указанного в законе оборудования.

Во-вторых, закон не устанавливает повышенной ответственности за совершение незаконных действий в отношении сильнодействующих веществ в особо крупном размере, поэтому любой размер, превышающий минимальную характеристику крупного размера, должен признаваться крупным.

В-третьих, крупные размеры сильнодействующих веществ определен в Сводной таблице заключений Постоянного комитета по контролю наркотиков об отнесении к небольшим, крупным и особо крупным размерам количеств наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, обнаруженных в незаконном владении или обороте. В этой Сводной таблице по состоянию на 2 декабря 1998 г. были определены как крупные размеры следующие количества сильнодействующих веществ: альпразолам — от 0,03; клофелин — от 1,0;

лоразепам — от 0,15; феназепам — от 0,1, эфедрин — от 10,0 г и т.д.

В ч. 4 ст. 234 УК предусмотрена ответственность за нарушение установленных правил законного оборота сильнодействующих или ядовитых веществ. Нарушение правил в отношении оборудования для изготовления или переработки сильнодействующих или ядовитых веществ не образует состава рассматриваемого преступления.

Объективная сторона этого преступления характеризуется действиями или бездействием, нарушающими установленные правила про-

4^

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

изводства, приобретения, хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки сильнодействующих или ядовитых веществ. Этот перечень незаконных действий является исчерпывающим, поэтому нарушение правил изготовления (не промышленного), переработки, реализации (не посредством отпуска), использования, ввоза, вывоза или уничтожения, которые предусмотрены ч. 5 ст. 228 УК, уголовно не наказуемо в отношении сильнодействующих или ядовитых веществ.

Состав данного преступления сконструирован как материальный, поэтому обязательным признаком объективной стороны являются общественно опасные последствия в виде хищения сильнодействующих или ядовитых веществ.

Под иным существенным вредом следует понимать заболевание хотя бы одного человека, загрязнение ядовитыми веществами окружающей среды, приостановку на длительный срок производственного процесса, возникновение пожара и т.д. Причинение по неосторожности последствий в виде смерти или тяжкого вреда здоровью человека не охватывается составом рассматриваемого преступления и требует дополнительной квалификации по ст. 109 или 118 УК (п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 мая 1998 г.).

Субъективная сторона нарушения указанных правил характеризуется только неосторожностью, что определяется неосторожным (в виде легкомыслия или небрежности) отношением к наступлению указанных в диспозиции последствий.

Субъектом этого преступления может быть только лицо, достигшее возраста 16 лет, на которое возложена обязанность соблюдать установленные правила при производстве, приобретении, хранении, учете, отпуске, перевозке или пересылке сильнодействующих или ядовитых веществ.