§ 3. Преступления, при совершении которых транспорт не используется по прямому хозяйственному назначению
Недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями (ст 266 УК). Характеристика непосредственного объекта преступления помимо основного объекта включает дополнительный объект: жизнь и здоровье человека.
К предмету преступления относятся все виды транспортных средств, а также пути сообщения, средства сигнализации или связи, иное транспортное оборудование. Характеристика видов транспорта (железнодорожного, воздушного, морского, речного, автомобильного, городского электротранспорта) аналогична приведенной в ст. 263 и 264 УК.
Пути сообщения представляют собой комплекс, состоящий из коммуникаций, устройств и сооружений, по которым осуществляется движение различных видов транспортных средств (железные дороги, взлетные полосы, каналы, автомагистрали, трамвайные пути и т. п.).
Средства сигнализации - это устройства, предназначенные для подачи световой или иной визуально воспринимаемой информации, создающие безопасные условия эксплуатации транспорта (семафоры, светофоры, маяки, шлагбаумы, навигационные огни и т. и.).
Средства связи представляют собой устройства, предназначенные для приема-передачи текстовой информации, обеспечивающие безопасные условия эксплуатации транспорта (телефонная, телеграфная, радиосвязь и т. и.).
Иное транспортное оборудование - это вспомогательные механизмы и сооружения на путях сообщений, служащие для безопасного функционирования транспорта (мосты, тоннели, виадуки, шлюзы, причалы, разделительные ограждения автомагистралей и т. и.).
К объективной стороне преступления относятся следующие признаки: 1) деяние, состоящее альтернативно в недоброкачественном ремонте транспортных средств, путей сообщения, средств сигнализации или связи, иного транспортного оборудования либо в выпуске в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств; 2) последствие в виде тяжкого вреда здоровью человека (ч.
1), смерти одного (ч. 2) или двух и более лиц (ч. 3); 3) причинная связь между деянием и последствием.Недоброкачественный ремонт представляет собой выполнение работ (как реально, так и фиктивно) по исправлению повреждений, устранению дефектов транспортных средств, путей
сообщения, средств сигнализации, связи, иного транспортного оборудования с нарушением установленных стандартов и нормативов, не обеспечивающее их последующую безопасную эксплуатацию, включая замену вышедших из строя элементов, узлов или приборов на новые, но некачественные. $89
Выпуск в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств590 выражается в выдаче разрешения на использование транспортного средства, заведомо имеющего технические неисправности, способные создать аварийную ситуацию. 591 в некоторых случаях «неисправным» может оказаться сам водитель, допущенный к выполнению своих обязанностей в состоянии сильного переутомления или алкогольного опьянения и тем самым создающий угрозу транспортной безопасности. Если вследствие «неисправности» водителя наступают предусмотренные в статье последствия, то лицо, допустившее водителя к управлению ТС, не подлежит ответственности по данной статье. Такое лицо может подлежать ответственности по ст. 2631 УК.
Несмотря на то что в диспозиции статьи упоминаются лишь недоброкачественный ремонт или выпуск в эксплуатацию технически неисправного транспортного средства, речь идет о нарушении определенных правил, предписаний, инструкций, регламентирующих ремонт или выпуск в эксплуатацию транспортных средств. Поэтому при квалификации требуется установить, какие конкретные нормативные предписания были нарушены.
Особенность причинной связи при совершении данного преступления состоит в ее опосредованном характере. Ближе к наступившим общественно опасным последствиям оказываются действия водителя, управляющего неисправным ТС, однако порождены эти последствия предшествующими во времени действиями лиц, допустивших его недоброкачественный ремонт или выпуск в эксплуатацию.
Поэтому установление причинной связи в таком преступлении будет включать следующие этапы: 1) транспортные средства или иные предметы, указанные в диспозиции статьи, прошли ремонт или были допущены к эксплуатации; 2) ремонт или допуск подтверждены оформлением надлежащих документов; 3) неисправное ТС находилось в состоянии эксплуатации, т. е. использовалось по прямому хозяйственному назначению; 4) в процессе его эксплуатации наступили предусмотренные в законе последствия.Субъективная сторона рассматриваемого преступления выражается в неосторожной вине. Отношение к факту недоброкачественного ремонта или выпуска в эксплуатацию технически неисправного транспортного средства чаще всего является осознанным.
Субъект данного преступления специальный. Применительно к недоброкачественному ремонту им является лицо, достигшее 16-летнего возраста, которое выполнило эту работу в силу определенных обязанностей, вытекающих из трудового договора с организацией любой организационно-правовой формы и формы собственности, осуществляющей перевозки пассажиров и грузов автомобильным и городским электрическим транспортом (слесарь, механик, электрик, наладчик оборудования и т. п.), а также владелец-предприниматель либо работник авторемонтной мастерской, имеющий лицензию на осуществление предпринимательской деятельности.
Субъектом выпуска в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств
5^9 в π 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 декабря 2008 г. № 25 дается ограничительное определение недоброкачественного ремонта, который состоит в неустранении неисправностей только транспортного средства, хотя в диспозиции статьи говорится и о путях сообщения, средствах сигнализации или связи либо ином транспортном оборудовании.
59θ Выпуск в эксплуатацию касается только транспортных средств, а не всех предметов, перечисленных в диспозиции.
591 в и. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 декабря 2008 г. №25 под выпуском в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств понимается невыполнение должностных (или служебных) обязанностей лицом, ответственным за техническое состояние транспортного средства, выпущенного в эксплуатацию с техническими неисправностями.
является должностное лицо, ответственное за техническое состояние транспортного средства, выпущенного в эксплуатацию с техническими неисправностями, а также работник государственной, общественной или коммерческой организации, на которого инструкциями, правилами или соответствующим распоряжением либо в силу занимаемого им служебного или должностного положения возложена ответственность за техническое состояние транспортных средств, разрешившие другому лицу эксплуатацию технически неисправного транспортного средства (начальники, механики, диспетчеры гаражей и автобаз; инженеры-эксплуатационники и другие технические работники железнодорожных депо, судоремонтных заводов, аэропортов и т.
д.). Ранее в судебной практике субъектом данного преступления признавались также владельцы либо водители индивидуального транспортного средства, разрешившие другому лицу эксплуатацию заведомо технически неисправного транспортного средства. Однако в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 9 декабря 2008 г. № 25 такие лица не названы среди субъектов преступления по ст. 266 УК.Приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст, 267 УК).
Характеристика непосредственного объекта и предмета преступления совпадает с ранее приведенной применительно к ст. 266 УК. Хотя в диспозиции рассматриваемой статьи также упоминаются транспортные коммуникации, под ними понимаются все те же пути сообщения, оборудованные либо не оборудованные средствами сигнализации или связи.
Объективная сторона состава преступления состоит из деяния, общественно опасных последствий и причинно-следственной связи. Деяние складывается из нескольких альтернативных действий: разрушения, повреждения или приведения иным способом в негодное для эксплуатации состояние транспортного средства, путей сообщения, средств сигнализации или связи, другого транспортного оборудования либо блокирования транспортных коммуникаций. Последствия наступают в виде тяжкого вреда здоровью человека или причинения крупного ущерба (ч. 1), смерти одного (ч. 2) или двух и более лиц (ч. 3).
Под разрушением понимается приведение в полную непригодность для использования по прямому хозяйственному назначению транспортных средств, путей сообщения, средств сигнализации или связи, другого транспортного оборудования.
Повреждение представляет собой приведение названных предметов в состояние временной непригодности для использования по прямому хозяйственному назначению, которая может быть устранена путем ремонта.
Орудия и средства, используемые для разрушения или повреждения транспортных средств, путей сообщения, средств сигнализации или связи, другого транспортного оборудования, весьма разнообразны (путем взрыва, поджога, подкладывания на рельсы посторонних предметов и т.
и.). Их использование может влиять на квалификацию. Например, использование для разрушения путей сообщения взрывных устройств требует дополнительной квалификации по ст. 222 УК.Иной способ приведения в негодное состояние названных предметов означает любые другие действия (кроме разрушения и повреждения), вследствие которых становится невозможным их использование по основному техническому назначению, хотя сами предметы при этом, как правило, не страдают (например, отключение электропитания маяка или семафора, перевод железнодорожной стрелки в неправильное положение, перестановка запрещающих знаков на путях сообщений и т. и.).
Важно подчеркнуть, что общественно опасное деяние совершается в тот момент, когда транспортные средства и другие предметы преступления находятся в процессе их использования по прямому хозяйственному назначению. В противном случае (например, при разрушении или повреждении автомобиля на станции технического обслуживания либо корабля во время его ремонта в доке) такие действия нельзя квалифицировать по ст. 267 УК, так как транспортное средство еще не поступило в эксплуатацию. В таком случае ответственность наступает по другим статьям УК (за преступление против жизни и здоровья, против собственности).
Блокирование транспортных коммуникаций выражается в действиях, создающих препятствия для передвижения по ним любого вида транспорта (например, создание на транспортных коммуникациях завалов, баррикад, заграждений, перекрытие их людьми в виде
«живого щита», транспортными средствами, животными и т. и.).
К общественно опасным последствиям , предусмотренным данной статьей, относятся: тяжкий вред здоровью человека либо крупный ущерб (ч. 1), смерть одного (ч. 2) или нескольких лиц (ч. 3). Они являются конститутивными последствиями. Такие последствия должны наступить в процессе эксплуатации непригодных для использования транспортных объектов, приведенных в такое состояние путем их разрушения, повреждения или иным способом выведения из строя либо путем блокирования транспортных коммуникаций.
Таким образом, конститутивным последствиям практически всегда предшествуют первичные последствия, являющиеся результатом разрушения или повреждения транспортных объектов (например, разрушение сцепного устройства, вывод из строя системы связи, повреждение рельсовых путей и т. и.). Нередко имеется даже разрыв во времени между наступлением первичных и конститутивных последствий. Если первичные последствия причинены, а конститутивные последствия отсутствуют, уголовная ответственность по рассматриваемой статье невозможна, хотя содеянное при соответствующих условиях можно квалифицировать как умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества (ст. 167 УК).При исчислении крупного ущерба следует принимать во внимание следующее: 1) такой ущерб всегда материальный; 2) ущерб образуют только конститутивные последствия; 3) в сумму ущерба, которая должна превышать 1 млн руб., можно включать и так называемый экологический или организационный вред (например, ущерб от простоя вагонов, водных и воздушных судов, от загрязнения природной среды, от потери здоровья лицами, которые пострадали вследствие крушения ТС).
Субъективная сторона преступления состоит из неосторожной формы вины.592
Мотивы и цели при совершении данного преступления не являются признаком данного состава. Поэтому, например, в случае разрушения или повреждения средств связи или сигнализации на транспорте с корыстной целью, т. е. путем изъятия деталей, узлов и завладения ими, содеянное образует идеальную совокупность преступлений, предусмотренных ст. 267 и ст. 158 УК. Если такие действия совершены с целью подрыва экономической безопасности и обороноспособности РФ, они полностью охватываются ст. 281 УК (диверсия).
Субъектом преступления может быть любое лицо, достигшее 14-летнего возраста.
Нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта (ст. 268 УК). Непосредственный объект данного преступления сложный. Он складывается из основного (безопасность жизнедеятельности в сфере функционирования всех видов транспортных средств) и дополнительного (жизнь и здоровье человека) объектов.
Предмет преступления включает все виды транспорта, в том числе мопеды, велосипеды, гужевой транспорт.
С объективной стороны рассматриваемое преступление состоит в нарушении правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта. Сами правила, которые регламентируют порядок пользования транспортом либо поведение в местах эксплуатации транспорта, предусмотрены в различных подзаконных актах. Такие правила определяют, например, провоз багажа и груза на воздушных линиях, поведение пассажиров на водных путях и водоемах, в метрополитене и т. д.
Разнообразие нарушений, образующих объективную сторону преступления, не исключает необходимости установления их правовой принадлежности. Нельзя ограничиваться констатацией того, что было допущено нарушение правил предосторожности. При квалификации необходимо указывать, какое правило было нарушено и в каком подзаконном акте оно предусмотрено.593
392 в научной литературе высказана точка зрения, согласно которой данное преступление имеет две формы вины (Практический комментарий к Уголовному кодексу РФ / под общ. ред. X. Д. Аликперова, Э. Ф. Побегайло. М., 2001. С. 667; Тяжкоеа И. М. Неосторожные преступления с использованием источников повышенной опасности. С. 172).
593 Следует иметь в виду, что некоторые правила безопасности на транспорте образуют предмет нарушений, предусмотренных специальными статьями. Например, нарушения правил перевозки взрывчатых,
Типичными являются следующие нарушения действующих на транспорте правил. Со стороны пешеходов: переход улицы в неустановленном месте, на запрещающий сигнал светофора или перед близко идущим транспортным средством. Со стороны пассажиров: неосторожное обращение с огнем в поезде, самолете или на судне; самовольное открывание дверей трамваев, троллейбусов, автобусов до полной их остановки и выпрыгивание на ходу; несанкционированный выход на взлетно-посадочную полосу; остановка поезда стопкраном. Со стороны других участников движения: несоблюдение порядка выпаса и прогона скота в полосе отчуждения железной дороги или вблизи аэродромов; несоблюдение правил движения по полосам движения велосипедистами, лицами, управляющими мопедом, гужевым транспортом; проведение ремонтных работ на транспортных магистралях без специальных предупреждающих знаков; осуществление погрузо-разгрузочных работ транспорта вне специально отведенных зон.
В ч. 1 ст. 268 УК предусмотрено причинение тяжкого вреда здоровью человека, в ч. 2 - смерти человеку, в ч. 3 - смерти двум и более лицам. Если такие последствия отсутствуют, уголовная ответственность по ст. 268 УК исключается и лицо может подлежать административной ответственности.
Субъективная сторона преступления выражается неосторожной формой вины.
Субъектом преступления, как указано в самой статье, являются пассажир, пешеход, другой участник движения (кроме лиц, указанных в ст. 263 и 264 УК), достигший 16-летнего возраста.
Пассажирами признаются лица, кроме водителя, находящиеся в транспортном средстве (на нем), а также лица, входящие в транспортное средство (садящиеся на него) или выходящие из транспортного средства (сходящие с него). Пешеходами признаются лица, находящиеся вне транспортного средства на дороге и не производящие на ней работу. К пешеходам приравниваются лица, передвигающиеся в инвалидных колясках без двигателя, ведущие велосипед, мопед, мотоцикл, везущие санки, тележку, детскую или инвалидную коляску (и. 1.2 Правил дорожного движения РФ). Другие участники движения - это лица, управляющие гужевым транспортом, мопедом, велосипедом, механической инвалидной коляской, погонщики скота, а также лица, находящиеся на путях сообщений в связи с выполнением своих служебных обязанностей (рабочие, производящие ремонтные работы на транспортных магистралях, лица, осуществляющие погрузочно-разгрузочные работы на дороге).
Неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие (ст. 270 УК). Ответственность за данное преступление зафиксирована многими международными
конвенциями. 594
Непосредственным объектом преступления является безопасность жизнедеятельности людей на море или водных путях. 595 Вызывает сомнение позиция, согласно которой таким объектом следует считать жизнь и здоровье людей.596
легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий, повлекшие те же последствия, что указаны в ст. 268 УК, квалифицируются по ст. 218 УК.
594 Обязанность капитана оказывать помощь терпящим бедствие сложилась в глубокой древности и рассматривалась как доброе правило поведения на море. Сегодня эта обязанность предусмотрена, например, в Международной конвенции относительно оказания помощи и спасения на море 1910 г. (Брюссельская конвенция), в Конвенции об открытом море 1958 г. (Сборник международных конвенций, договоров, соглашений и правил по вопросам торгового мореплавания. М., 1959).
595 Прав А. И. Коробеев. который пишет, что «непосредственным объектом преступления следует признать не жизнь и здоровье человека, а общественную безопасность в сфере мореплавания, посягая на которую лицо путем бездействия способно опосредованно причинить ущерб жизни и здоровью людей» (Коробеев А. И. Транспортные преступления. С. 112).
596 Уголовное право. Особенная часть / отв. ред. И. Я. Козаченко, 3. А. Незнамова, Г. П. Новоселов. М., 2001. С. 698; Тяжкова II М. Неосторожные преступления с использованием источников повышенной опасности. С. 191.
Состав преступления по конструкции формальный. К обязательным его признакам относятся: деяние в форме бездействия и место совершения преступления.
Деяние состоит в невыполнении капитаном судна правовой обязанности 597 оказать помощь людям, терпящим бедствие на море или ином водном пути. Необходимыми условиями возложения на него такой ответственности являются: 1) обнаружение терпящих бедствие людей либо получение достоверных сведений об этом; 2) наличие реальной возможности оказать гибнущим помощь; 3) осознание того, что такая помощь может быть оказана без серьезной опасности для своего судна, его экипажа и пассажиров, причем речь идет об одновременной серьезной опасности для них.
Обязанность капитана рисковать при оказании помощи терпящим бедствие на море не является абсолютной. Если это сопряжено с серь езной опасностью для собственного судна, а также для его экипажа и пассажиров, то капитан освобождается от такой обязанности. Для признания опасности серьезной нужно оценить в совокупности метеорологическую обстановку, состояние судна, профессиональные возможности экипажа, руководствуясь при этом мореходными правилами, морскими обычаями, результатами технических экспертиз. Объектами риска в таких случаях выступают: имущество, находящееся на судне, жизнь и здоровье экипажа и пассажиров судна-спасателя. Если вследствие спасения терпящих бедствие наступили вышеперечисленные последствия, ответственность капитана решается по правилам
крайней необходимости.598
Местом совершения преступления является открытое и внутреннее море, часть океана, а также любой другой водный путь - реки, озера, каналы. Терпящие бедствие люди могут находиться непосредственно в воде, на гибнущим судне, на различных спасательных предметах (лодки, плоты, бревна и т. п.). Причины, в силу которых люди терпят бедствие на море или ином водном пути, на квалификацию не влияют.
Ответственность по ст. 270 УК наступает независимо от наличия реальных последствий (вреда здоровью или гибели людей). Фактическое наступление таких последствий на квалификацию не влияет, но может быть учтено при назначении наказания.
С субъективной стороны рассматриваемое преступление совершается с прямым умыслом, т. е. лицо осознает факт необходимости безотлагательной помощи терпящим бедствие людям и возможность ее оказать без серьезной опасности для своего судна, его экипажа и пассажиров, но не желает выполнить свою обязанность по оказанию такой помощи.
Субъект преступления специальный. Им может быть капитан судна (морского или речного, пассажирского или торгового, гражданского или военного), шкипер самоходной баржи, а также лицо, официально исполняющее его обязанности в момент бедствия (дежурный помощник капитана).
Необходимость в оказании безотлагательной помощи терпящим бедствие может возникнуть в результате столкновения судов. В УК РСФСР 1960 г. наряду с ответственностью за неоказание помощи терпящим бедствие людям была предусмотрена самостоятельная статья об ответственности за неоказание капитаном помощи при столкновении судов (ст. 204), причем такая ответственность наступала независимо от того, кто из капитанов был виновен в столкновении судов. В УК 1996 г. аналогичной статьи нет. Некоторые ученые считают, что такое деяние полностью охватывается ст. 263 УК.599 Однако очевидно, что квалификация по ст. 263 УК возможна лишь тогда, когда будет установлена вина капитана в нарушении правил
577 Эта обязанность предусмотрена, например, в Кодексе торгового мореплавания РФ 1999 г. и Кодексе вну треннего водного транспорта РФ 2001 г.
578 Статья 160 Кодекса торгового мореплавания РФ гласит, что перевозчик груза не отвечает за его утрату, недостачу и повреждение, если это произошло вследствие действий по спасению человеческих жизней.
579 См., напр.: Тяжкова И. М. Неосторожные преступления с использованием источников повышенной опасности. С. 194.
безопасности движения судна и наступят предусмотренные этой статьей последствия. Также затруднительно в такой ситуации применять ст. 270 УК, так как это будет аналогия уголовного закона, запрещенная ст. 3 УК. Поэтому при соответствующих условиях содеянное нужно квалифицировать по ст. 125 УК (не исключено вменение этого состава преступления обоим капитанам столкнувшихся судов).
Основная литература
Постановления Пленума Верховного Суда РФ
Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 9 декабря 2008 г. № 25 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения» // ВВС РФ. 2009. № 2 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 декабря 2010 г. № 31 // ВВС РФ. 2011. № 2).
Научная литература
Коробеев А. И. Транспортные преступления. СПб., 2003.
Нерсесян В. А. Ответственность за неосторожные преступления. СПб., 2002.
Рогатых Л. Ф., Малинин В. Б. Квалификация нарушений правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (ст. 264 УК). СПб., 2004.
Тяжкова И. М. Неосторожные преступления с использованием источников повышенной опасности. СПб., 2002.
Якубенко Н. В. Дорожно-транспортные преступления: сущность, квалификация, ответственность. Тюмень, 2001.