§ 3. Преступления, посягающие на отношения, связанные с режимом Государственной границы

Незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации (ст. 322 УК). Непосредственным объектом данного преступления является режим Государственной границы РФ, устанавливающий порядок ее пересечения физическими лицами.

Согласно ст.

,№

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

Незаконным считается такое пересечение Государственной границы, которое осуществляется без установленных документов и надлежащего разрешения, что и образует объективную сторону деяния.

Основанием для пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, товаров и животных является наличие действительных документов на право въезда лиц в Российскую Федерацию или выезда из нее. Въезд в пункты пропуска через Государственную границу и выезда из них лиц осуществляется в специально выделенных для этих целей местах по пропускам, выдаваемым администрацией аэропортов, аэродромов, морских, речных портов, железнодорожных, автомобильных вокзалов и станций, других транспортных предприятий по соглашению с пограничными войсками. Для законного пересечения Государственной границы РФ необходимо также наличие документа, удостоверяющего личность субъекта.

Затон «О Государственной границе Российской Федерации» допускает упрощенный порядок пропуска через Государственную границу РФ граждан Российской Федерации и сопредельного государства в части определения документов на право въезда в РФ или выезда из Российской Федерации, основывающийся на двусторонних договорах с государствами.

Статья 9 Закона устанавливает, прежде всего, что пересечение Государственной границы осуществляется на путях международного железнодорожного, автомобильного сообщения либо в иных местах, определяемых международными договорами РФ или решениями Правительства РФ.

Пропуск через Государственную границу лиц, транспортных средств, товаров и животных производится в установленных пунктах пропуска через Государственную границу и заключается в признании законности пересечения Государственной границы. Следовательно, незаконным является пересечение Государственной границы вне установленных мест и, если это закреплено договорами, вне установленного времени.

776

Глава 18

Не подлежат пропуску через Государственную границу лица с действительными документами, но при наличии оснований для отказа в пропуске, предусмотренных законодательными актами РФ (например, в случае необходимости обеспечения уголовного процесса).

Иностранные граждане и лица без гражданства, не имеющие статуса лиц, проживающих или пребывающих на территории РФ, пересекающие Государственную границу РФ с территории иностранного государства, могут быть переданы властям государства, с территории которого они пересекли Государственную границу.

Прибывшие в пункты пропуска через Государственную границу граждане РФ, утратившие документы на право въезда в РФ в период пребывания за границей, оставляются в этих пунктах на время, необходимое компетентным органам для установления их личности и уточнения обстоятельств утраты документов.

Закон о Государственной границе РФ предусматривает исключение, благодаря которому фактически содеянное не рассматривается как преступление. Таким исключением является вынужденное пересечение Государственной границы лицами, транспортными средствами в силу чрезвычайных обстоятельств: несчастного случая, аварии, стихийного бедствия, ледовых условий, угрожающих безопасности судна, буксировки поврежденных судов (кораблей), доставки спасенных людей, а также по другим вынужденным причинам. Указывая на другие вынужденные причины, Закон дает возможность широкого толкования причин, вынудивших субъекта незаконно пересечь Государственную границу РФ.

Уголовный закон в примечании к ст. 322 УК устанавливает другое исключение из общей противоправности данного деяния: пересечение границы в целях использования права политического убежища. Однако, если в действиях лиц, на которых распространяются данные

77.7

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

исключения, содержится состав иного преступления, они несут уголовную ответственность за это деяние. Например, во время незаконного, но вынужденного обстоятельствами пересечения Государственной границы РФ субъект причинил пограничнику вред здоровью.

Квалифицированным видом преступления в ч. 2 ст. 322 УК признается совершение того же деяния группой лиц по предварительному сговору, организованной группой, с применением насилия или угрозой его применения.

Признаки группы лиц по предварительному сговору и организованной группы раскрыты в ст. 35 УК. Если незаконное пересечение Государственной границы было совершено группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, дополнительной ссылки на ст. 35 УК при квалификации не требуется. Такая ссылка является необходимой, если рассматриваемое преступление было совершено группой лиц, образованной без предварительного сговора или преступным сообществом (преступной организацией), поскольку эти групповые образования не образуют квалифицированного состава преступления.

Под применением насилия понимается фактическое применение насилия любого рода — как опасного, так и не опасного для жизни или здоровья.

Угроза применения насилия есть психическое воздействие на субъекта, предполагающее реальное применение насилия в случае отказа выполнить требования виновного.

Состав преступления формальный — деяние окончено с момента фактического пересечения Государственной границы или с момента начала совершения действий, образующих квалифицированный состав преступления, вне зависимости от наступивших последствий.

Субъективная сторона деяния характеризуется прямым умыслом:

субъект осознает, что незаконно пересекает Государственную границу России, и желает этого.

Субъект — вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.