§ 5. Посягательство на конституционный принцип недопущения пропаганды или агитации, возбуждающих социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть или вражду
Возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды (ст. 282 УК). Поскольку носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ (ч.
1 ст. 3 Конституции РФ) и государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от национальности, расы, отношения к религии и других социальных характеристик личности (ч. 2 ст. 19 Конституции РФ), не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду; запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (ч. 2 ст. 29 Конституции).В качестве гарантии уголовно-правовой реализации этого запрета выступает ответственность за возбуждение указанной вражды, установленная ст. 282 УК.
Непосредственным объектом рассматриваемого преступления является конституционный принцип недопущения пропаганды или агитации, возбуждающих национальную, расовую или религиозную ненависть и вражду.
Объективная сторона характеризуется действиями, направленными на возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды, унижение национального достоинства, а равно пропагандой исключительности, превосходства либо неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, национальной или расовой принадлежности, если эти деяния совершены публично или с использованием средств массовой информации.
Глава 15
Таким образом, анализируемое преступление с объективной стороны может проявиться в действиях троякого рода.
Во-первых, оно может выразиться в совершении любых действий, направленных на возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды вопреки прямому запрету, содержащемуся в ст. 29 Конституции Российской Федерации. В данном случае речь идет о таких действиях, в результате которых может возникнуть длительное состояние враждебности между значительными группами людей в зависимости от национальной или расовой принадлежности или отношения к религии (депортация, применение насилия или призывы к его применению, разрушение культовых зданий, воспрепятствование проведению национальных или религиозных обрядов и т.п.).
Во-вторых, объективная сторона данного преступления может заключаться в действиях, направленных на унижение национального достоинства (различные формы третирования людей по национальному признаку, издевательство над историей, культурой и традициями какой-либо нации и т.п.).
В этом случае возможна направленность действия на унижение национального достоинства небольшой группы или даже отдельных представителей определенной нации, однако именно по мотиву его принадлежности к этой нации.В-третьих, объективная сторона преступления может означать пропаганду исключительности или превосходства либо, наоборот, пропаганду неполноценности граждан по признаку их отношения к религии, национальной или расовой принадлежности. В таком случае речь идет о пропаганде исключительности либо неполноценности не отдельных представителей этнических групп или религиозных конфессий, а в целом об этих группах или конфессиях.
Для наличия объективной стороны рассматриваемого преступления достаточно совершения любого из описанных деяний. Однако общим для них и обязательным признаком является то, что такие действия совершаются либо публично (в присутствии значительного количества людей), либо с использованием средств массовой информации.
Состав преступления — формальный, оно признается оконченным с момента совершения описанных действий, направленных на
Ш
РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО
возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды, даже если между группами людей, принадлежащих к различным нациям, расам либо исповедующих разные религии, вражда фактически не возникла.
Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом', лицо осознает характер совершаемых действий и их направленность на возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды либо на унижение национального достоинства других лиц и желает совершить такие действия публично или с использованием средств массовой информации. При этом виновный может руководствоваться различными мотивами (политическими, неприязнью к определенным нациям, расам и религиям и т.д.) и преследовать различные цели, что не влияет на квалификацию данного преступления.
Субъект преступлений — вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет, за исключением преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 282 УК, субъект которого специальный — лицо, использующее свое служебное положение для совершения преступления.
Квалифицированный состав анализируемого преступления характеризуется его совершением:
а) с применением насилия или с угрозой его применения;
б) лицом с использованием своего служебного положения;
в) организованной группой.
Под применением насилия применительно к п.
«а» ч. 2 ст. 282 УК понимается причинение средней тяжести или легкого вреда здоровью хотя бы одному лицу, а также любые иные насильственные действия, не связанные с причинением вреда здоровью, если они не содержат состава более тяжкого преступления (например, истязания по мотиву национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды — п. «з» ч. 2 ст. 117 УК; похищение человека — ст. 126 УК и т.д.)'.' Вряд ли можно согласиться с мнением, будто действия лица, возбуждающего национальную, расовую или религиозную вражду с использованием своего служебного положения и при этом нарушающего равноправие граждан по указанным при-знакам, должны дополни тельно квалифицироваться по ст. 136 УК (см.: Комментарий к УК РФ / Под ред. А.В. Наумо ва. М. 1996. С. 679—680).
Глава 15