§ 1. Понятие, виды и общая характеристика преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина

Для реализации конституционной обязанности защиты прав и свобод человека и гражданина (ст. 2 Конституции РФ) потребовалось не только закрепление в Основном законе широкого круга наиболее значимых прав и свобод, но и создание механизма, обеспечивающего их осуществление.

Родовым объектом преступлений против конституционных прав и свобод являются общественные отношения, обеспечивающие интересы личности. Их видовой объект - это общественные отношения в сфере осуществления конституционных прав и свобод человека и гражданина. В качестве непосредственного объекта рассматриваемых преступлений выступают общественные отношения в сфере осуществления отдельных прав и свобод человека и гражданина (личных, социально-экономических и политических и др.).

Некоторые такие посягательства также имеют особый предмет преступления. Например, избирательные документы, документы референдума являются предметом фальсификации избирательных документов, документов референдума (ст. 142 УК РФ).

Отдельные составы преступлений в качестве обязательного признака включают признак потерпевшего. В частности, в ст. 145 УК РФ устанавливается уголовная ответственность за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное

увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до 3 лет.

Объективная сторона большинства преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина включает только общественно опасное деяние. Данные составы в большинстве своем являются формальными и считаются оконченными в момент совершения деяния независимо от того, когда наступили преступные

последствия.

Материальными составами являются отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 140 УК РФ); нарушение правил охраны труда (ст. 143 УК РФ); нарушение авторских или смежных прав (ч. 1 ст. 146 УК РФ); нарушение

изобретательских и патентных прав (ст. 147 УК РФ). Их объективная сторона включает такие признаки, как общественно опасное деяние, общественно опасные последствия и причинная связь между ними. Момент окончания данных преступлений связан с наступление преступных последствий.

В некоторых статьях последствия выступают в качестве квалифицирующего признака. Например, ч. 2 ст. 145.1 УК РФ более строгую уголовную ответственность устанавливает за невыплату заработной платы, пенсий, стипендий и иных выплат в случае, если это деяние повлекло тяжкие последствия.

Субъективная сторона преступлений против конституционных прав и свобод, как правило, характеризуется умышленной виной в виде прямого умысла. Косвенный умысел возможен в материальных составах преступлений, предусмотренных ст.ст. 140, 146, 147 УК РФ. Нарушение правил охраны труда относится к неосторожным преступлениям, которое может быть совершено только по легкомыслию или небрежности.

Некоторые составы преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина включают особые мотивы и цели посягательства. Так невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат (ст. 145.1 УК РФ) является преступной только при условии корыстной или иной личной заинтересованности виновного лица.

Субъект большинства рассматриваемых преступлений общий - физическое, вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Некоторыми статьями предусматривается специальный субъект. Например, по ст. 143 УК РФ за нарушение правил охраны труда можно привлечь к уголовной ответственности только лицо, которое было обязано соблюдать эти правила. Нередко законодатель ужесточает уголовную ответственность в отношении лица, использующего при совершении преступления свое «служебное положение». Во многих

статьях этот признак предусмотрен в качестве квалифицирующего.

Исходя из сказанного, преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина - это виновно совершенные, общественно опасные, противоправные, уголовно наказуемые деяния, посягающие на общественные отношения в сфере осуществления основных прав и свобод граждан, провозглашенных Конституцией РФ.

В теории уголовного права преступления, предусмотренные главой 19 УК РФ, классифицируются в зависимости от вида прав и свобод человека и гражданина, на которые направлено преступное посягательство. Виды прав и свобод человека и гражданина были рассмотрены нами во втором параграфе первой главы. С учетом проведенного анализа можно выделить следующие группы преступлений, сосредоточенных в главе 19 УК РФ:

1. Преступления против личных прав и свобод человека и гражданина: нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина (ст. 136 УК РФ); нарушение неприкосновенности частной жизни (ст. 137 УК РФ); нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений (ст. 138 УК РФ); нарушение неприкосновенности жилища (ст. 139 УК РФ); отказ в предоставлении гражданину информации (ст. 140 УК РФ); нарушение права на свободу совести и вероисповеданий (ст. 148 УК РФ).

2. Преступления против политических прав и свобод человека и гражданина: воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательных комиссий (ст. 141 УК РФ); нарушение порядка финансирования избирательной кампании кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума (ст. 141.1 УК РФ); фальсификация избирательных документов, документов референдума (ст. 142 УК РФ); фальсификация итогов голосования (ст. 142.1 УК РФ); воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов (ст. 144 УК РФ); воспрепятствование проведению собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования или участию в них (ст. 149 УК РФ);

3. Преступления против социально-экономических прав и свобод человека и гражданина: нарушение правил охраны труда (ст. 143 УК РФ); необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет (ст. 145 УК РФ); невыплата заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат (ст.

УК РФ);

Как пишет М.В. Баглай, все права и свободы неразделимы и взаимосвязаны, так что любая их классификация носит условный характер^[208]. С учетом этого можно сказать, что условный характер носит и классификация преступлений, посягающих на конституционные права и свободы человека и гражданина.

Как говорилось во втором параграфе первой главы, ст. 146 УК РФ «Нарушение авторских и смежных прав» и ст. 147 УК РФ «Нарушение изобретательских и патентных прав» направлены на охрану как культурных, так и экономических прав и свобод.

Норма об ответственности за нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина (ст. 136 УК РФ) защищает личные права и свободы, т.к. криминализирует нарушение равенства в зависимости от национальности, расы, языка, отношения к религии и т.п. В то же время нельзя не сказать, что ст. 136 УК РФ обеспечивает охрану и политических прав, т.к. устанавливает ответственность за нарушение равенства в зависимости от убеждений (в том числе политических), принадлежности к общественным объединениям и др.

Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов (ст. 144 УК РФ) с одной стороны, нарушает политическое право на свободу мысли и слова, свободу массовой информации, а с другой стороны, нарушает такое социальное право, как право на труд.

Сказанное объясняет то, что в литературе имеются некоторые отличия в предлагаемых классификациях преступлений против конституционных прав и свобод человека и гражданина.