§ 1. Понятие, общая характеристика и система преступлений против общественной безопасности
Преступления против общественной безопасности — это умышленные или неосторожные общественно опасные деяния, причиняющие существенный вред или создающие реальную угрозу причинения вреда безопасным условиям жизни общества.
В общей массе регистрируемых преступлений преступления против общественной безопасности составляют незначительную долю.
Так, если общее количество зарегистрированных в 1999 г. в России преступлений составило 3 001 748, то преступлений против общественной безопасности было зарегистрировано: терроризма (ст. 205 УК) — 20, захвата заложника (ст. 206 УК) — 64, бандитизма (ст. 209 УК) — 523, незаконного приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки или ношения оружия, его составных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 222 У К) — 66 536, хищения либо вымогательства оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств — 2605 (ст. 226 УК), хулиганства(ст. 213 УК) — 128 701.Вместе с тем, несмотря на незначительный процент в общей массе регистрируемых преступлений, общественная опасность преступлений против общественной безопасности чрезвычайно высока.. Они объективно вредны для неопределенно широкого круга общественных отношений (неприкосновенности личности, сохранности имущества, нормальной деятельности государственных и общественных институтов, экологической безопасности и т. д.), а их последствия достаточно тяжелы для общества. Повышенная общественная опасность искомой группы преступлений отражается и в факте признания ряда из них преступлениями международного характера (терроризм, захват заложника, пиратство и т.д.).
Как видовой объект уголовно-правовой охраны безопасные условия жизни общества (общественная безопасность) включают в себя
358
Глава 10
совокупность общественных отношений по обеспечению неприкосновенности жизни и здоровья граждан, имущественных интересов физических и юридических лиц, общественного спокойствия, нормальной деятельности государственных и общественных институтов.
По особенностям объективной стороны рассматриваемые преступления могут совершаться как путем действия (большинство преступлений), так и путем бездействия.
Путем бездействия могут совершаться преступления, для которых характерно нарушение каких-либо правил. Только путем бездействия совершается небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224 УК). По моменту окончания преступления (способу законодательного описания) выделяются усеченные составы:организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем, бандитизм, организация преступного сообщества (преступной организации), пиратство, хищение (путем разбоя) или вымогательство общеопасных предметов (ст. 208—210, 227, 221 и 226 УК); формальные:
захват заложника, заведомо ложное сообщение о терроризме, угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава, массовые беспорядки и другие (ст. 206, 207, 211, 212, 220—223, 226 УК) я материальные: терроризм, нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики, прекращение или ограничение подачи электрической энергии либо отключение от других источников жизнеобеспечения, небрежное хранение огнестрельного оружия и другие составы (ст. 205,215—219,224,225 УК).
По характеру субъективной стороны преступления против общественной безопасности характеризуются в основном умышленной формой вины, исключением являются лишь деяния, связанные с нарушением правил специальной безопасности и безопасности производства определенных работ (ст. 215—219 УК), а также небрежное хранение огнестрельного оружия (ст. 224 УК).
По особенностям субъекта преступления против общественной безопасности можно разделить на две группы: а) преступления, которые могут совершаться только специальным субъектом (ст. 215 (1), 219, 225 и 227 УК); кроме того бандитизм и организация преступного сообщества (преступной организации) могут совершаться с ис-
359
РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО
пользованием лицом своего служебного положения (ч. 3 ст. 209 и 210 УК) и б) преступления, которые могут совершаться любыми лицами (все иные преступления против общественной безопасности). Если говорить о возрастном критерии субъекта, то по достижении 14 — летнего возраста ответственность наступает за терроризм, захват заложника, заведомо ложное сообщенние об акте терроризма и хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 205—207 и 226 УК). За совершение иных преступлений против общественной безопасности ответственность наступает по достижении возраста 16 лет.
Анализ системы преступлений, предусмотренный главой 24 УК, позволяет выделить в зависимости от непосредственного объекта посягательства следующие группы преступлений: а) преступления против общей безопасности (ст. 205 — 212, 227 УК); б) преступления против общественного порядка (ст. 213, 214 УК); в) преступления, связанные с нарушением специальных правил безопасности (ст. 215 — 219 УК); г) преступления, связанные с нарушением установленных правил обращения с общеопасными предметами (ст. 220 — 226 УК).