Получение взятки и вымогательство взятки, совершенные неоднократно
В ст. 14 УК Кыргызской Республики говорится о неоднократности преступлений. Положения этой статьи применимы к рассматриваемой группе преступлений.
Неоднократным получением взятки и вымогательством взятки признается совершение одного из этих преступлений не менее двух раз.
Спорным остается вопрос о квалификации деяний виновного лица, если один из эпизодов был оконченным составом получения взятки, а другой – покушением либо соучастием в нем. Судебная практика исходит из того, что действия виновного, выразившиеся в получении взятки и покушении на получение взятки, квалифицируются самостоятельно. Неоднократность не обусловливается предшествующим осуждением лица либо привлечением виновного к уголовной ответственности.Под неоднократным получением взятки также понимается одновременное получение взятки от нескольких лиц, если в интересах каждого из взяткодателей совершается отдельное действие. Возможны случаи, когда взятка вручается одновременно каждым лицом в отдельности либо когда взятка собрана и вручена взяткополучателю одним лицом. В обзоре судебной практики отмечено, что наиболее часто ошибки допускаются при квалификации действий виновного, одновременно получившего взятки от нескольких лиц за совершение отдельных действий в интересах каждого из них.[1] Безусловно, такая квалификация может иметь место только в случаях, когда в интересах каждого из взяткодателей совершается конкретное действие. В случае получения должностным лицом взятки, собранной с нескольких взяткодателей в один прием, ответственность за неоднократное получение взятки наступает при наличии объективных и субъективных признаков, т.е. при наличии сознания у должностного лица, что взятка дается от нескольких лиц (субъективный признак) и что в отношении каждого из взяткодателей должно быть совершено либо не совершено отдельное служебное действие.
В этом плане представляет интерес следующее дело.
К. и Ш. были оштрафованы за незаконный отстрел сайгаков. С целью снижения суммы штрафа они обратились к начальнику Главного управления охотничьего хозяйства и охраны природы - Р, который ознакомившись с условиями жизни К. и Ш., предложил представить необходимые документы, после чего снизил каждому сумму иска на 50%. К. в тот же день, уплатив штраф, привез квитанцию. Ш. уплатил на следующий день. Р. квалифицируются сказал обоим, что за труды ему необходимо дать по 100 рублей. Деньги уплатил Ш. в сумме 200 рублей. Действия Р. были квалифицированы по ч. 1 ст. 180 УК Киргизской ССР (1961 г.). В данном случае налицо неоднократное получение взятки, так как Р. осознавал, что получает взятку от двух лиц, и в интересах каждого из них он выполнил определенное самостоятельное служебное действие (проверил условия жизни каждого, попросил представить обоих необходимые документы, оформлял уплату штрафа каждому в отдельности и т.д.). Таким образом, действия Р. следует квалифицировать по ч. 2 ст. 180 УК Киргизской ССР (1961 г.) как неоднократное получение взятки.Во всех случаях, когда взятка собрана с нескольких взяткодателей и передается одним из них, необходимо установить, что в интересах каждого из них должностное лицо должно выполнить самостоятельное служебное действие.
Если должностное лицо получает взятку от двух и более лиц, но за выполнение или невыполнение одного конкретного действия, то говорить о неоднократности получения взятки нельзя.[1] В таких случаях взятка приобретает характер единой взятки, хотя и собрана от нескольких лиц.
Действия лица квалифицируются по признаку неоднократности в случае, если должностное лицо получает в разное время от одного и того же взяткодателя ценности или иные материальные выгоды за выполнение в его интересах различных и самостоятельных служебных действий. Возникает вопрос, будет ли иной квалификация в случае, когда взяткодатель и взяткополучатель в ходе “выплаты” взятки изменят свою договоренность и оставшаяся сумма будет выплачена, если должностное лицо совершит не предварительно оговоренное, а иное действие, в котором заинтересован взяткодатель? А.Я.
Светлов полагает, что в данном случае неоднократность отсутствует, так как обусловленные вначале взяткой действия должностного лица теряют свою зависимость от получаемого вознаграждения.[2] За одну взятку может быть совершено сколько угодно действий. Законодатель предусмотрел ответственность только за получение взятки, оставив за пределами состава преступления те действия, которые должностное лицо согласилось совершить за взятку. Выполнение или невыполнение должностным лицом действий является как бы условием совершения преступления – получения взятки. Взятка может быть дана за совершение одной либо более услуг. Получение взятки от одного лица несколько раз образует неоднократность лишь в тех случаях, когда каждую взятку должностное лицо получает за отдельное действие.В подобных случаях неоднократным получением взятки следует считать лишь систематическое получение, например, денег при условии, что общая сумма не была определена предварительным соглашением.[1] Если сумма взятки заранее обусловлена и уплачивается в несколько приемов, то неоднократность дачи – получения взятки отсутствует.
Таким образом, неоднократное получение взятки должностным лицом возможно в следующих случаях: получение взятки от нескольких взяткодателей за выполнение (невыполнение) действия в интересах каждого; получение один раз взятки, собранной несколькими взяткодателями за выполнение (невыполнение) отдельного действия в интересах каждого; получение нескольких взяток от одного взяткодателя, но за совершение отдельных самостоятельных действий.
Вышеуказанные действия относят к составам получения взятки. Возникает вопрос: можно ли признать неоднократность в действиях лица, который вначале получил взятку-подкуп, а затем - взятку-вознаграждение либо вначале - взятку-вознаграждение, а затем получил взятку за предоставление должности. По логике вещей в рассматриваемых случаях речь идет о получении взятки. Однако не случайно законодательное разделение состава получения взятки на три вида. Каждый состав имеет свои объективные и субъективные особенности. Исключение составляет состав ст. 312 УК Кыргызской Республики, где в основу берется совершение преступления независимо от того, была ли взятка-подкуп или взятка-вознаграждение.
Таким образом, под неоднократностью в составах статей 310, 311, 312 УК Кыргызской Республики следует понимать совершение одного и того же преступления не менее двух раз. Например, если, лицо получило взятку-вознаграждение, а затем – взятку-подкуп, то неоднократность отсутствует, и действия лица следует квалифицировать по совокупности преступлений.
Вымогательство взятки, совершенное неоднократно, также предполагает случаи совершения его не менее двух раз. Если должностное лицо вымогало взятку у двух лиц, но за выполнение одного действия (например, прекращает уголовное дело за совершенное групповое преступление), то неоднократность отсутствует.