Ограничение досуга и установление особых требований

к поведению несовершеннолетнего могут предусматривать запрет посещения определенных мест, использование определенных форм досуга, в том числе связанных с управлением механическим транспортным средством, ограничение пребывания вне дома после определенного времени суток, выезд в другие местности без разрешения специализированного государственного органа.

Предусмотренные ст. 90 УК принудительные меры воспитательного воздействия не подразделяются на основные и дополнительные. Несовершеннолетнему может быть назначено одновременно несколько мер воспитательного воздействия.

Часть 2 ст. 92 УК предусматривает возможность помещения несовершеннолетнего в специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение для несовершеннолетних. Данная мера также является принудительной мерой воспитательного воздействия, однако она отличается от других мер своей особенной строгостью. Мера эта в процессе ее исполнения связана с правоо-граничениями, более жесткими, чем содержание некоторых уголовных наказаний. Применение этой меры регламентируется Положением о комиссиях по делам несовершеннолетних и Указом Президиума Верховного Совета СССР «Об основных обязанностях и правах инспекций по делам несовершеннолетних, приемников-распределителей для несовершеннолетних и специальных учебно-воспитательных учреждений по предотвращению безнадзорности

§ 3.

и правонарушений несовершеннолетних» от 15 февраля 1977 года1. В соответствии с этими актами несовершеннолетние, достигшие 14-летнего возраста, помещаются в специальные профессионально-технические училища или в лечебно-воспитательные учреждения (в случае, если несовершеннолетний страдает физическими или психическими недостатками либо заболеваниями, препятствующими его помещению в специальное профессионально-техническое училище: слепота, психическая отсталость и др.; лица, страдающие наркоманией, в специальные учебно- и лечебно-воспитательные учреждения не направляются), где они находятся до достижения совершеннолетия. Статья 92 УК ограничила срок содержания несовершеннолетних в этих учреждениях также максимальным сроком наказания, предусмотренного УК за совершенное несовершеннолетним преступление. Из смысла закона следует, что максимальным сроком наказания является максимальный срок лишения свободы. Пребывание в специальных воспитательных и лечебно-воспитательных учреждениях может быть прекращено до истечения срока (максимального срока наказания), если по заключению специализированного государственного органа, обеспечивающего исправление, несовершеннолетний не нуждается более для своего исправления в дальнейшем применении этой меры. Продление пребывания несовершеннолетнего в специальном учреждении после истечения срока (максимального срока наказания) допускается только в случае необходимости закончить общеобразовательную или профессиональную подготовку. Специализированный орган по делам несовершеннолетних должен регулярно (не реже одного раза в год) рассматривать вопрос о необходимости дальнейшего пребывания несовершеннолетнего в специальном учреждении.

Необходимо' отметить, что помещение несовершеннолетнего в специальное учреждение и особенно длительное там пребывание усложняют ресоциализацию несовершеннолетнего; несовершеннолетний утрачивает опыт нормальной жизни на свободе. Поэтому применять эту меру воспитательного воздействия следует, строго руководствуясь законом, лишь в исключительных случаях.

Предусмотренная законом система принудительных мер воспитательного воздействия создает основу для применения к несовершеннолетним освобождения от уголовной ответственности и наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия^

Эти акты существенно устарели и отчасти противоречат новому российскому законодательству.

460

Глава XIX. Уголовная ответственность несовершеннолетних

§ 3. Освобождение несовершеннолетнего от угол, ответств. и наказания 461

Статья 90 УК предусматривает норму об условном освобождении несовершеннолетнего от уголовной ответственности с применением принудительных мер воспитательного воздействия. Формальным основанием применения этой нормы является совершение несовершеннолетним впервые преступления небольшой или средней тяжести. Материальным – возможность достижения исправления путем применения принудительных мер воспитательного воздействия.

По общему принципу факт совершения лицом преступления может быть установлен только вступившим в законную силу приговором суда. Поскольку в этом случае допускается исключение из общего принципа, необходимо уделить особое внимание установлению факта совершения преступления. Данную меру нецелесообразно применять к лицу, не признавшему своей вины в совершении преступления, при этом следует учитывать, что признание, как и любое другое доказательство, должно оцениваться критически. У несовершеннолетнего могут быть веские основания для самооговора (желание помочь товарищам, страх перед уголовным наказанием или перед действительным преступником). Освобождение о| уголовной ответственности несовершеннолетнего, не совершив шего преступление, недопустимо.

Возможность исправления несовершеннолетнего может быт установлена исходя из характера и степени опасности данного КОР кретного преступления, личности виновного, условий его жизни: воспитания и других обстоятельств дела.

Правовым последствием освобождения несовершеннолетнего от уголовной ответственности является применение к нему принудительных мер воспитательного воздействия. Освобождение от уголовной ответственности по ст. 90 УК – условное освобождение. «В случае систематического неисполнения несовершеннолетним принудительной меры воспитательного воздействия эта мера по представлению специализированного государственного органа отменяется, и материалы направляются для привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности» (ч.

«Систематическое неисполнение несовершеннолетним принудительной меры», таким образом, является основанием для отмены принудительной меры и направления материалов для привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности. «Систематичность» обычно понимается в уголовном праве как совершение дея-

ния три и более раза1. «Предупреждение» исполняется в момент его вынесения соответствующим государственным органом, поэтому систематическое неисполнение этой меры несовершеннолетним невозможно. «Передача под надзор», т.е. «возложение налиц... обязанности», исполняется в момент назначения принудительной меры государственным органом, неисполнение этой меры несовершеннолетним невозможно. «Обязанность загладить ущерб» может быть исполнена или не исполнена только один раз, но не может не исполняться «систематически». Таким образом, «систематическое неисполнение» может иметь место лишь в случае «ограничения досуга и установления особых требований». Однако возможно и расширительное толкование «систематического неисполнения принудительной меры» – как неисполнение несовершеннолетним обязанности, вытекающей из факта применения этой меры. Поскольку обязанности эти в законе не определены, у правоприменительного органа появляется возможность достаточно произвольной отмены условного освобождения. Представляется, что расширительное толкование по вопросам о привлечении к уголовной ответственности в этом случае неприемлемо2.

Необходимо отметить, что в случае совершения несовершеннолетним нового преступления, административных или дисциплинарных правонарушений условное освобождение от уголовной ответственности отменено быть не может, поскольку не будет иметь место «систематическое неисполнение принудительной меры».

Прекращение применения принудительной меры влечет окончательное и безусловное освобождение от уголовной ответственности.

Часть 1 ст. 92 УК предусматривает норму об освобождении несовершеннолетнего от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия, предусмотренных ч. 2 ст. 90 УК.

1 См.: п. 6 постановления Пленума Верховного Суда СССР «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Указов Президиума Верховного Совета СССР от 26 июля 1982 г. «О дальнейшем совершенствовании уголовного и исправительно-трудового законодательства» от 26 апреля 1984 г. и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР» от 15 октября 1982г. (с изменениями и дополнениями от 21 июня 1985г.) / 2 По этому вопросу существует и иная точка зрения, см.. Уголовный кодекс Российской Федерации. Постатейный комментарий / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, Г.М. Миньковского. М., 1997 С 174.

462

Глава XIX Уголовная ответственность несовершеннолетних

§ 3 Освобождение несовершеннолетнего от угол ответств и наказания 463

Освобождение несовершеннолетнего от наказания в соответствии со ст. 92 УК – безусловное освобождение от наказания, оно не может быть отменено иначе, как в уголовно-процессуальном порядке отмены незаконных и необоснованных актов (например, в случае применения этой нормы к несовершеннолетнему, совершившему разбой, изнасилование, участие в массовых беспорядках или другое тяжкое преступление).

Формальным основанием применения этой меры являются. 1) совершение несовершеннолетним преступления небольшой или средней тяжести; и 2) осуждение его за это преступление.

Закон не определяет материального основания применения этого вида освобождения от наказания. Таким основанием является возможность исправления несовершеннолетнего без применения к нему уголовного наказания. Освобождение от наказания следует предпочесть освобождению от уголовной ответственности в случае, когда суд сочтет, что вынесение обвинительного приговора в отношении несовершеннолетнего необходимо для его исправления.

Последствием освобождения несовершеннолетнего от наказания в соответствии с ч 1 ст. 92 УК является применение к нему принудительных мер, предусмотренных ст. 90 УК (предупреждение, передача под надзор, обязанность загладить ущерб, ограничение досуга и установление особых требований). Применение этих мер не может быть прекращено ввиду «систематического неисполнения их несовершеннолетним».

Уголовная ответственность несовершеннолетнего, освобожденного от наказания с применением принудительных мер воспита-

тельного воздействия, полностью реализуется актом осуждения несовершеннолетнего и освобождения его от наказания. В случае совершения несовершеннолетним нового преступления он не может быть наказан за преступление, от наказания за которое он был освобожден с применением принудительных мер воспитательного воздействия. Преступление, от наказания за которое он был освобожден по ст. 92 УК, не влечет судимости и не может учитываться при назначении наказания и при квалификации в случае совершения нового преступления, однако необходимо учитывать, что факт совершения преступления после освобождения от наказания по ст. 92 УК является обстоятельством, характеризующим личность преступника, что учитывается как при назначении наказания, так и при решении вопроса о возможности и виде освобождения лица от уголовной ответственности или наказания.

Часть 2 ст. 92 УК предусматривает возможность освобождения лица от наказания с помещением его в специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение для несовершеннолетних. Данная мера является видом освобождения от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия и так же, как и освобождение от наказания по ч. 1 ст. 92 УК, является безусловной мерой и влечет тождественные правовые последствия. Особенностями этого вида освобождения от наказания являются: особо жесткие правоограничения, связанные с помещением несовершеннолетнего в специальное учреждение; особые основания применения этой меры.

Формальным основанием применения этой меры является. 1) совершение несовершеннолетним преступления средней тяжести, 2) осуждение его за совершение этого преступления. Недопустимо освобождение от наказания по ч. 2 ст. 92 УК лица, совершившего преступление небольшой тяжести, тяжкое или особо тяжкое. Освобождение от наказания по ч. 2 ст. 92 УК в этом случае должно быть отменено в уголовно-процессуальном порядке отмены незаконных и необоснованных актов.

Материальным основанием применения этой меры является возможность достижения целей наказания только путем помещения несовершеннолетнего в специальное учреждение. При решении вопроса о применении мер, предусмотренных ч. 2 ст. 92 УК, следует учитывать как цель исправления несовершеннолетнего, так и цель предупреждения преступлений. Так, эта мера может быть применена к несовершеннолетнему, изоляция которого необходима ввиду разлагающего влияния его на сверстников, однако исправ-• ление которого возможно без применения наказания в виде лишения свободы.

464

Глава XIX Уголовная ответственность несовершеннолетних

В основном данная мера должна применяться к несовершеннолетним, исправление которых без ее применения невозможно с учетом характера и степени общественной опасности преступления, личности виновного и иных обстоятельств, в частности условий жизни и воспитания, влияния старших по возрасту и иных лиц, с которыми несовершеннолетний поддерживает отношения. Неблагоприятные для исправления условия жизни (пренебрежение родителей своими обязанностями по воспитанию несовершеннолетнего; отсутствие работы, способной удовлетворить необходимые материальные и духовные потребности несовершеннолетнего по месту его жительства; крайняя нужда в семье, толкающая несовершеннолетнего на совершение преступления; разрушение системы образования и непринятие властями по месту жительства необходимых мер по организации быта молодежи; криминогенная обстановка по месту жительства, наличие антисоциальных молодежных группировок и участие в них и др.) не всегда являются основанием для применения мер, предусмотренных ч. 2 ст. 92 УК. В некоторых случаях суд может принять меры по устранению причин и условий преступления. В необходимых случаях должен ставиться вопрос о лишении родительских прав и назначении опекуна. В некоторых случаях условия жизни могут быть улучшены в результате деятельности специализированных органов, в некоторых случаях – родителями несовершеннолетнего (перемена места жительства и др.). Судам следует учитывать желание и возможности несовершеннолетнего самостоятельно сменить место жительства, например, поступив в учебное заведение. Когда это полезно для исправления несовершеннолетнего, суды не должны препятствовать ему в этом. В то же время, когда исправление несовершеннолетнего, совершившего преступление средней тяжести, невозможно иначе, как путем применения к нему мер, предусмотренных ч. 2 ст. 92 УК, суду следует применить эти меры.

Судимость – уголовно-правовая характеристика личности преступника. Особенности личности несовершеннолетнего поэтому учитываются в применении этого института. Возраст от 14 до 21 года – это возраст социальной адаптации лица, которая требует от несовершеннолетнего значительных усилий. С другой стороны, естественные возрастное пбтребности несовершеннолетнего достаточно велики, в ряде случаев выше потребностей взрослого человека (потребность самоутверждения, желание существовать в разумном и справедливом обществе, половое влечение и проч.), возможности же реализации потребностей у несовершеннолетнего весьма ограниченны, что часто приводит несовершеннолетнего к «бунту против общества» и принятых в обществе порядков и

§3 Освобождение несовершеннолетнего от угол ответств и наказания 465

норм, способствует совершению преступлений. Кроме того, несовершеннолетние ввиду своей психической незрелости не могут отвечать за совершенное преступление в равной мере со взрослыми преступниками. Социализация лица (приобретение профессии и материальной независимости, создание семьи и др.) приводит очень быстро к изменению отношения молодого человека к обществу, более или менее полному принятию социальных норм. Высокая динамика изменения личности несовершеннолетнего и требование справедливого соотношения преступления и его правовых последствий предполагают существование специальных норм, регламентирующих судимость несовершеннолетних.

В соответствии с ч. 4 ст. 18 УК судимости за преступления, совершенные лицом в возрасте до 18 лет, не учитываются при признании рецидива преступлений. Статья 95 предусматривает сокращенные сроки погашения судимости для лиц, совершивших преступление до достижения возраста 18 лет:

а) один год после отбытия лишения свободы за преступления небольшой или средней тяжести;

б) три года после отбытия лишения свободы за тяжкое или особо тяжкое преступление.

В соответствии со ст. 96 в исключительных случаях с учетом характера совершенного деяния и личности суд может применять положения главы 14 УК «Особенности уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних» к лицам, совершившим преступления в возрасте от 18 до 20 лет, кроме помещения их в специальное воспитательное или лечебно-воспитательное учреждение для несовершеннолетних.