§ 1. Общая характеристика преступлений против военной службы
В соответствии с Конституцией РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ (ст. 59). В целях обороны устанавливается воинская обязанность и создаются Вооруженные Силы РФ.
Военная служба, являясь видом федеральной государственной службы, обладает целым рядом особенностей. В частности, на военнослужащих возлагаются обязанности строгого выполнения требований воинских уставов, приказов командиров и начальников, беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни (ст. 1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»), 718 Выполнение таких обязанностей обеспечивает боеспособность и боеготовность Вооруженных Сил РФ, воинскую дисциплину, а значит, и военную безопасность страны.УК РФ содержит самостоятельный раздел XI «Преступления против военной службы», включающий одноименную главу, состоящую из 22 статей. В ст. 331 УК содержится определение понятия «преступления против военной службы», что делает указанную норму закона уникальной, так как это определение является единственным в уголовном законе родовым определением преступления, а ст. 331 единственная в Особенной части не описывает признаки какого-либо конкретного состава преступления.
Преступлениями против военной службы признаются предусмотренные гл. 33 УК преступления против установленного порядка прохождения военной службы, совершенные военнослужащими, проходящими военную службу по призыву либо по контракту, а также гражданами, пребывающими в запасе, во время прохождения ими военных сборов. Следует иметь в виду, что преступления против военной службы обладают наряду с двумя ключевыми перечисленными в приведенном определении признаками (родовой объект и специальный субъект) всеми иными признаками, указанными в ст. 14 УК (общественная опасность, уголовная противоправность, виновность и наказуемость).
На первых этапах развития законодательства об ответственности за воинские преступления соответствующие нормы часто содержались в отдельных правовых актах. 719 q советского периода нормы о воинских преступлениях стали включаться в общеуголовное законодательство. Такой же подход сохранился и сегодня. Включение всех норм об ответственности за преступления против военной службы в действующий УК означает для военнослужащих единые со всеми другими гражданами основания уголовной ответственности, понятия вменяемости, вины и ее форм, обстоятельств, исключающих преступность деяния, условий и пределов ответственности за неоконченное преступление и за соучастие в преступлении. Вместе с тем применение ряда норм Общей части УК к военнослужащим отличается некоторой спецификой. Например, если для всех граждан необходимая оборона от общественно опасных посягательств является субъективным правом, то для военнослужащих при несении боевого дежурства оборона соответствующих объектов является не только правом, но и обязанностью, невыполнение которой может повлечь ответственность по ст. 340 УК. Кроме того, в отношении военнослужащих могут применяться специальные виды наказаний (ограничение по военной службе, содержание в дисциплинарной воинской части). Указанные особенности применения некоторых норм уголовного закона, а также наличие специальных
718 СЗ РФ. 1998. № 22. Ст. 2331.
719 Например, действовавший в России Литовский статут 1529 г. в разделе «Об обороне земской» устанавливал ответственность высшего руководства и командования армии в период сбора войска и проведения военной кампании. Устав ратных, пушкарских и других дел. касающихся до военной науки, 1621 г. разделял воинские преступления на две категории: нарушения специальных обязанностей военной службы и нарушения общеуголовные, но связанные с исполнением обязанностей военной службы. В 1716 г. был издан Воинский устав, включавший в части II «Артикул воинский с кратким толкованием». В 1839 г. был издан новый Военно-уголовный устав, содержавший нормы как Общей, так и Особенной части уголовного права.
норм об ответственности за воинские преступления дают основание некоторым исследователям выделять военно-уголовное законодательство как «специальную подотрасль уголовного права» или «органичную составную часть единого российского уголовного права».
720Родовым объектом предусмотренных гл. 33 УК преступлений является установленный порядок прохождения военной службы, регламентированный целым рядом нормативно-правовых актов. В первую очередь, это Федеральный закон от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне», 721 Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»,722 Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». В значительной степени военная служба регламентирована общевоинскими уставами Вооруженных Сил РФ: Уставом внутренней службы Вооруженных Сил РФ, Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил РФ, Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил РФ (утв. Указом Президента РФ от 10 ноября 2007 г. № 1495 «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации»), 72» Диспозиции большинства норм об уголовной ответственности за воинские преступления имеют бланкетный характер, в них признаки преступления сформулированы в общем виде, и для установления их конкретного содержания необходимо обращаться к положениям вышеуказанных и иных нормативных актов.
Общественная опасность преступлений против военной службы заключается в причинении вреда военной безопасности государства, определяемой как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внешних и внутренних военных угроз, связанных с применением военной силы. 724
Большинство составов преступлений против военной службы сконструированы по типу материальных, т. е. преступления считаются оконченными с момента наступления общественно опасных последствий. При этом часто последствия не конкретизированы и описаны с помощью оценочных признаков («существенный вред», «тяжкие последствия», «вред интересам безопасности государства», «вред правам и законным интересам граждан»), В ряде случаев закон не связывает момент окончания воинского преступления с наступлением каких-либо последствий. Формальными, например, являются составы преступлений, связанных с уклонением от прохождения военной службы (ст.
337, 338, 339 УК).Среди преступных посягательств на установленный порядок прохождения военной службы УК предусматривает как умышленные, так и неосторожные деяния. Некоторые воинские преступления могут совершаться с двумя формами вины, например, умышленное нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими, сопряженное с насилием, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью (ч. 3 ст. 335 УК).
Субъект преступлений против военной службы специальный - военнослужащие, проходящие военную службу по призыву либо по контракту, а также граждане, пребывающие в запасе, во время прохождения ими военных сборов.
Граждане могут проходить военную службу по призыву и в добровольном порядке (по контракту). В соответствии с действующим законодательством возможность прохождения военной службы предоставлена и иностранным гражданам, но только по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами в
72θ Борисенко В. М., Егоров К. II, Исаев Г. И, Сапсай А. В. Преступления против военной службы. СПб., 2002. С. 10; Военно-уголовное законодательство / под ред. М. К. Кислицына. М.. 2002. С. 6.
721 СЗ РФ. 1996. № 23. Ст. 2750.
722 СЗ РФ. 1998. № 13. Ст. 1475.
723 СЗ РФ. 2007. № 47 (ч. 1). Ст. 5749.
724 Указ Президента РФ от 5 февраля 2010 г. № 146 «О Военной доктрине Российской Федерации» // СЗ РФ. 2010. №7. Ст. 724.
Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях.
Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. Контракт о прохождении военной службы заключается между гражданином (иностранным гражданином) и от имени РФ - Министерством обороны РФ или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба. В контракте закрепляется добровольность поступления на военную службу, устанавливается срок ее прохождения и иные условия.
К военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, следует относить сержантов, старшин, солдат и матросов, проходящих военную службу по призыву, а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы.
При этом на положении военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, находятся военнослужащие (бывшие курсанты), отчисленные по различным основаниям из военных образовательных учреждений профессионального образования и направленные для прохождения военной службы по призыву, если они к моменту отчисления достигли возраста 18 лет, а также военнослужащие, которые заключили контракт о прохождении военной службы в период прохождения военной службы по призыву, однако, как не выполнившие условия контракта или не выдержавшие испытания, были вновь направлены для прохождения военной службы по призыву. Военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, являются офицеры, прапорщики и мичманы, курсанты военных образовательных учреждений профессионального образования, сержанты, старшины, солдаты и матросы, заключившие контракт о прохождении военной службы (п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 3 апреля 2008 г. № 3 «О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы», 725 далее _ Постановление от 3 апреля 2008 г. № 3).Для квалификации преступлений против военной службы не имеет значения порядок поступления на военную службу. Лишь в одном случае - при установлении ответственности за самовольное оставление части или места службы (ст. 337 УК)- уголовный закон делает различие между военнослужащими, проходящими военную службу по призыву и по контракту. Такое различие приобретает уголовно-правовое значение при назначении наказания, так как в статьях Общей части прямо оговаривается, каким категориям военнослужащих может быть назначен тот или иной вид наказания (ст. 49-51, 55 УК).
Началом военной службы считается:
а) для граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, - день присвоения воинского звания рядового;
б) для граждан, поступивших на военную службу по контракту, - день вступления в силу контракта;
в) для граждан, поступивших в военно-учебные заведения и не проходивших военную службу или прошедших военную службу ранее, - день зачисления в указанные учебные заведения.
Днем окончания военной службы считается день исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части, что по общему правилу происходит в день истечения срока его военной службы, кроме случаев, специально предусмотренных в ст. 11 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» (например, нахождение военнослужащего на стационарном лечении, участие в походах кораблей и др.). Начало и окончание военных сборов определяется днем зачисления гражданина в списки личного состава воинской части и днем исключения гражданина из списков личного состава воинской части.
Наличием специального субъекта в составах преступлений против военной службы обусловлена специфика ответственности за соучастие в таких посягательствах. Статья 34 УК в ч. 4 определяет, что соучастники преступлений со специальным субъектом, не обладающие признаками специального субъекта, несут ответственность по статье Особенной части УК, предусматривающей соответствующее преступление со специальным субъектом. Однако эти соучастники могут быть признаны лишь организаторами, подстрекателями или пособниками указанных преступлений, но не их исполнителями. Таким образом, исполнителями и соисполнителями преступлений против военной службы могут быть только военнослужащие, а также граждане, пребывающие в запасе, во время прохождения ими военных сборов. Исключение гражданских лиц из числа соисполнителей преступлений против военной службы делает невозможным признание данных преступлений совершенными группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, если объективную сторону преступления выполняло лишь одно лицо, обладающее признаками специального субъекта. Неправильное применение норм о соучастии в преступлениях против военной службы может привести к ошибкам в квалификации.
725
БВС РФ. 2008. № 6.
Военным судом Братского гарнизона младший сержант контрактной службы Сивцов В. и гражданин Сивцов Д. осуждены соответственно но п. «а», «в» ч. 2 ст. 334 и ч. 5 ст. 33, п. «а», «в» ч. 2 ст. 334 УК. Военнослужащий Сивцов В. и его брат, гражданин Сивцов Д., признаны судом виновными в том, что совместно избили начальника первого из названных лиц лейтенанта Калякина, причинив последнему средней тяжести вред здоровью. Квалифицируя действия Сивцова В. и Сивцова Д. как исполнителя воинского преступления и его пособника, суд вменил в вину обоим такой квалифицирующий признак состава, как группа лиц. Однако такая квалификация (по п. «а» ч. 2 ст. 334 УК) действий обоих осужденных противоречит положениям ч. 1 ст. 35 УК, согласно которой преступление признается совершенным группой лиц, если в его совершении совместно участвовали два или более исполнителя без предварительного сговора. 726
Военнослужащие и граждане, призванные на военные сборы, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности за дисциплинарный проступок, т. е. за противоправное, виновное действие (бездействие), выражающееся в нарушении воинской дисциплины, которое в соответствии с законодательством не влечет за собой уголовной или административной ответственности. Сравнение преступлений, содержащихся в гл. 33 УК, с перечнем грубых дисциплинарных проступков, предусмотренных в ст. 28.5 Федерального закона «О статусе военнослужащих», показывает, что многие из них схожи по своим признакам. Например, к проступкам относятся: нарушение уставных правил взаимоотношений между
военнослужащими, уклонение от исполнения обязанностей военной службы, нарушение правил несения боевого дежурства (боевой службы), умышленные уничтожение, повреждение, порча, незаконное расходование или использование военного имущества и др. Отграничение преступления против военной службы от дисциплинарного проступка необходимо проводить по характеру и степени общественной опасности и по виду противоправности. Преступлениями против военной службы могут признаваться только предусмотренные в гл. 33 УК деяния.
Не представляет трудности квалификация посягательства на установленный порядок прохождения военной службы именно как преступления, когда признаки состава сформулированы в уголовном законе вполне конкретно, например, имеется указание на способ совершения преступления (нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими, сопряженное с насилием; уклонение военнослужащего от исполнения обязанностей военной службы путем симуляции болезни, или причинения себе какого-либо повреждения, или подлога документов, или иного обмана), предмет преступления (умышленные уничтожение или повреждение оружия, боеприпасов или предметов военной техники). Между тем в целом ряде случаев признаки правонарушения, наличие которых превращает его в преступление, в уголовном законе сформулированы как оценочные.
Так, за неисполнение приказа предусмотрена уголовная ответственность, если это деяние
726 Q(j30p судебной практики по делам о преступлениях против военной службы и некоторых должностных преступлениях, совершаемых военнослужащими // Не публиковался, доступен в СПС «КонсультантПлюс».
причинило существенный вред интересам службы. Здесь задача определения того, является ли причиненный вред «существенным», а значит, достигает ли общественная опасность содеянного той степени, которая характерна для преступления, решается каждый раз правоприменителем исходя из конкретных обстоятельств дела.
Преступления против военной службы по объекту посягательства можно классифицировать следующим образом: 1) преступления против порядка подчиненности и воинской чести (ст. 332-336 УК); 2) преступления против порядка прохождения военной службы (ст. 337-340 УК); 3) преступления, связанные с нарушением специальных правил несения военной службы (ст. 341-345 УК); 4) преступления против порядка пользования военным имуществом и против порядка эксплуатации военной техники (ст. 346-352 УК).