§ 1. Общая характеристика преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта

Действующий Уголовный кодекс РФ объединил в гл. 27 почти все нормы об ответственности за транспортные преступления. Но за некоторые из таких преступлений ответственность по-прежнему предусмотрена в других главах УК.

В гл. 27 за последние десять лет неоднократно вносились существенные изменения. Так, в 2003 г. была исключена ст. 265 УК, предусматривающая ответственность за оставление водителем места дорожно-транспортного происшествия (ДТП), и декриминализировано нарушение правил движения и эксплуатации транспорта, повлекшее по неосторожности вред здоровью средней тяжести (в ст. 263-264, 266-269 УК). В 2009 г. ст. 264 УК дополнили новым квалифицирующим признаком - совершение преступления в состоянии опьянения. В 2010 г. в эту главу включили ст. 2631, предусматривающую ответственность за неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности, а в 2011г.- ст. 2711,

В соответствии с положениями и. 23 Постановления №21 при разрешении вопроса о том, причинен ли в результате нарушения режима особо охраняемой природной территории значительный ущерб, судам надлежит исходить из конкретных обстоятельств дела, в частности, из категории особо охраняемых природных территорий, их экономической, социальной, исторической, культурной, научной значимости, способности природного ресурса к самовосстановлению, количества и стоимости истребленных, поврежденных компонентов природной среды. В необходимых слу чаях суд привлекает соответствующих специалистов либо экспертов.

предусматривающую ответственность за нарушение правил использования воздушного пространства РФ.

Общественная опасность транспортных преступлений вытекает из объективного свойства транспортных средств (далее - ТС) быть источником повышенной опасности. Масштабы ежегодных негативных последствий от транспортных преступлений, большинство из которых согласно действующему законодательству признаются неосторожными, сравнимы с аналогичными последствиями от умышленных преступлений. Например, по количеству смертей транспортные преступления сопоставимы с преступлениями против жизни.

В структуре данной группы преступлений более 99 % приходится на автотранспортные преступления (ст. 264 УК). Их количество ежегодно растет. Если в 2004 г. было выявлено 26 533 таких преступления, то в 2012 г. - 29 370, т. е. прирост составил 10,7 %.

В Федеральном законе от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» 560 безопасность дорожного движения определяется как состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. На основе этого законоположения можно сформулировать понятие видового объекта транспортных преступлений - это совокупность отношений, обеспечивающих состояние защищенности жизни и здоровья человека и имущественных интересов (в целом - жизнедеятельности) в сфере движения и эксплуатации транспорта. Большинство транспортных преступлений относятся к категории небольшой тяжести, но квалифицированные и особо квалифицированные составы предусматривают преступления средней тяжести.

Непосредственный объект в конкретных составах транспортных преступлений сложный. Помимо основного непосредственного объекта (безопасность в конкретном сегменте транспортной сферы) он может включать дополнительный объект - жизнь или здоровье человека, в ст. 263, 2631, 267 УК еще и факультативный объект - отношения собственности.

В большинстве составов транспортных преступлений обязательным признаком является предмет преступления . К нему относятся: 1) транспортные средства - железнодорожный, воздушный, морской, речной, автомобильный транспорт; 2) транспортная инфраструктура - пути сообщения, транспортные коммуникации, средства сигнализации и связи, транспортное оборудование.

Юридическое значение ТС как предмета преступления в составе преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта необходимо определять исходя из механизма причинения вреда его видовому объекту. И тогда становится понятно, что без использования ТС состояние защищенности жизнедеятельности в сфере движения и эксплуатации транспорта не может быть нарушено. При совершении других преступлений юридический статус ТС может быть иным. Например, в составе преступлений против жизни и здоровья, против собственности они рассматривались бы в качестве орудий совершения преступления (признака объективной стороны), так как использование их в процессе совершения преступления хотя и облегчает достижение преступного результата, но не является его единственным необходимым условием.

С объективной стороны транспортные преступления выражаются в деянии - действии или бездействии (например, неоказание капитаном судна помощи терпящим бедствие), которое

560 СЗ РФ. 1995. № 50. Ст. 4873.

561 Подробное описание объектов транспортной инфраструктуры содержится в ст. 1 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (СЗ РФ. 2007. № 7. Ст. 837).

состоит в нарушении правил, обеспечивающих безопасное функционирование того или иного вида транспорта. Содержание правил в диспозиции отсутствует, и поэтому нужно обращаться к различным подзаконным актам, в которых они предусмотрены.

Не всякое нарушение правил в процессе использования транспорта квалифицируется как транспортное преступление. Так, если лицо нарушает правила пожарной безопасности (при заправке автомобиля горючим), правила техники безопасности (при ремонте транспортного средства на эстакаде), правила погрузочно-разгрузочных работ, оно подлежит ответственности по иным статьям, например, ст. 143 или 219 УК.

Большинство составов транспортных преступлений построены по типу материальных, и поэтому вторым признаком объективной стороны преступления является наступление общественно опасного последствия. Исключение составляют ст. 270 и 271 УК, предусматривающие формальные составы преступлений.

Общественно опасные последствия, предусмотренные в статьях гл. 27 УК, могут быть следующие: крупный ущерб (согласно примечаниям к ст. 263, 2631, 267 УК - сумма которого превышает 1 млн руб.), тяжкий вред здоровью (признаки которого предусмотрены в ст. 111 УК), смерть одного или нескольких потерпевших. Если такие последствия не наступили, то состав транспортного преступления отсутствует (квалификация нарушения правил безопасности движения и эксплуатации как покушения на преступление исключается, так как эти преступления, за редким исключением, являются неосторожными), однако лицо может подлежать административной или дисциплинарной ответственности за сам факт нарушения соответствующих правил.

Если по конструкции состав транспортного преступления материальный, то к обязательным признакам объективной стороны относится причинная связь между деянием и наступившим последствием. Положительный вывод о необходимой причинной связи в транспортных преступлениях может быть сделан при наличии следующих условий: 1) нарушение правил движения и эксплуатации ТС предшествовало наступлению вредного результата; 2) оно непосредственно повлекло его наступление; 3) не повлекло, но создало реальную возможность его наступления или превратило возможность наступления вредного результата в действительность, созданную иными обстоятельствами.

Субъективная сторона транспортных преступлений, ответственность за которые предусмотрена в ст. 263, 264, 266-269, 2711 УК, характеризуется неосторожной виной (как правило, в виде самонадеянности). В ст. 270, 271 УК преступление признается умышленным. Мотивы и цели, которыми руководствовалось лицо, совершая транспортное преступление, не являются обязательными признаками субъективной стороны преступления и могут быть учтены лишь в качестве обстоятельств, смягчающих или отягчающих наказание.

Субъектом преступления по общему правилу является лицо, достигшее 16-летнего возраста. За приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст. 267 УК) ответственность установлена с 14-летнего возраста. В некоторых статьях предусмотрен специальный субъект преступления, т. е. лицо, наделенное профессиональными либо служебными полномочиями, например, в ст. 263, 2631, 266, 269, 270, 271, 2711 УК.

Таким образом, транспортные преступления представляют собой группу деянии, нарушающих правила и предписания по безопасному функционированию транспорта как источника повышенной опасности, причиняющих гражданам или организациям физический и/или имущественный вред либо создающих угрозу его причинения.

В учебной литературе классификации транспортных преступлений разнообразны. В качестве оснований для классификации используются либо вид транспортного средства, 563

562 с_м. п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 декабря 2008 г. № 25 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также с их неправомерным завладением без цели хищения» (ВВС РФ. 2009. № 2).

563 1) Железнодорожные, возду шные, морские и речные транспортные средства (ст. 263, 270, 271 УК); 2)

либо специфика правил функционирования отдельных транспортных средств, 564 _либ₀ характеристика совершаемых действий.565

Ниже предлагается классификация, построенная в зависимости от роли транспортного средства в процессе нарушения общественных отношений, обеспечивающих транспортную безопасность:

1) преступления, при совершении которых транспорт используется по его прямому хозяйственному назначению (ст. 263, 2631, 264, 269, 2 71, 2 711 УК);

2) преступления, при совершении которых транспорт не используется по прямому хозяйственному назначению (ст. 266-268, 270 УК).