§ 1. Общая характеристика преступлений против здоровья населения и общественной нравственности

Преступления против здоровья населения и общественной нравственности (гл. 25 УК РФ) состоят из двух относительно самостоятельных групп. Первая группа охватывает преступления против здоровья населения, вторая - преступления против общественной нравственности.

Охрана здоровья и нравственности осуществляется и другими нормами УК РФ. Например, охрана жизни, здоровья, чести, достоинства, половой неприкосновенности, нравственно-психического развития человека как персонифицированной личности обеспечивается нормами, которые находятся в гл. 16, 17, 18, 20 Особенной части УК. Нормы же гл. 25 направлены на защиту жизни, здоровья и нравственно-душевного состояния неопределенного широкого круга потерпевших - населения страны в целом.

Спецификой большей части преступлений против здоровья населения является

использование в процессе их совершения различных веществ, вредных для жизни и здоровья людей. К ним, прежде всего, относятся наркотики в широком смысле слова. Что касается преступлений против общественной нравственности, то их спецификой является целенаправленная эксплуатация человеческих пороков в отношении секса, животного мира и духовного наследия.

Массив преступлений против здоровья населения и общественной нравственности по удельному весу занимает четвертое место в общей структуре преступности в Российской Федерации (в 2012 г. - 9,5 %). Более 99 % из них приходится на преступления против здоровья населения. Большая часть преступлений против здоровья населения относятся к категории преступлений небольшой (ст. 228, 2282, 2283, 231, 233-239 УК) и средней тяжести (ст. 2284, 230, 232 УК). В ст. 2281, 229, 2291 УК предусмотрены тяжкие преступления. У преступлений против общественной нравственности картина категоризации преступлений следующая: преступления небольшой тяжести предусмотрены в ст.

Преступления против здоровья населения представляют собой самостоятельную группу общественно опасных деяний, причиняющих вред или создающих угрозу причинения вреда общественному здоровью в основных сферах жизнедеятельности людей. Здоровье населения в качестве подвидового объекта рассматриваемой группы преступлений представляет собой общественные отношения, обеспечивающие защищенность биологического благополучия (здравия) неограниченного круга людей в сферах труда, отдыха и быта. Большая часть преступлений против здоровья населения связана с незаконным оборотом наркотиков.

Ответственность за незаконный оборот наркотиков предусмотрена в нескольких международных конвенциях. Россия является участником следующих из них: Единая конвенция о наркотических средствах 1961 г., Венская конвенция о психотропных веществах 1971 г., Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 r.^θ На основе этих Конвенций был принят Федеральный закон от 8 января 1998 г. № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» 411 (далее - Закон о наркотических средствах и психотропных веществах), в котором установлен запрет на их потребление без назначения врача.

Практически все составы преступлений против здоровья населения имеют сложную характеристику непосредственного объекта, которая складывается из нескольких общественных отношений. Неизменным для всех составов является основной непосредственный объект, т. е. здоровье населения. Изменяется лишь дополнительный объект (обязательный или факультативный), к которому, в частности, относятся: порядок законного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров и аналогов, растений и их частей, содержащих наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры; порядок деятельности организаций, учреждений и предприятий; нормальное развитие здоровья несовершеннолетних и малолетних; жизнь и здоровье человека; имущественные отношения.

Для большинства преступлений против здоровья населения юридическое значение имеет предмет преступления. К нему относятся: наркотические средства, психотропные вещества, их прекурсоры и аналоги, растения и их части, содержащие наркотические или психотропные вещества или их прекурсоры; сильнодействующие или ядовитые вещества; инструменты и оборудование, используемые для изготовления наркотиков; рецепты или иные официальные документы, дающие право на их получение. К предмету преступления также относится информация об обстоятельствах, создающих опасность для здоровья населения, товары (работы, услуги), не отвечающие требованиям безопасности людей, и официальные документы, удостоверяющие соответствие товаров (работ, услуг) таким требованиям.

Правовые основы борьбы с незаконным оборотом наркотиков: Нормативные акты. Национальное законодательство и между народные конвенции / сост. Г. Г. Шония. М., 1999.

411

СЗ РФ. 1998. №2. Ст. 219.

Предмет преступлений в соответствующих статьях УК только называется, но не раскрывается. Чтобы определить, например, вид и размер наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров, а также растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, нужно обращаться к соответствующим нормативно-правовым актам. 412 3 отношении сильнодействующих и ядовитых веществ и размера сильнодействующих веществ также принят соответствующий нормативно-правовой акт.413

Объективная сторона состава большинства преступлений против здоровья населения выражается в совершении активных действий. Лишь некоторые из них могут быть совершены как путем действия, так и бездействия (например, ст. 236, 237 УК). Деяние и способ его совершения, если речь идет о нарушении правил оборота наркотиков, санитарно-эпидемиологических правил и др., называются, но не раскрываются в диспозиции статей. Для их уточнения необходимо обращаться к различным нормативно-правовым актам, например, к Закону о наркотических средствах и психотропных веществах.

По своей конструкции составы преступлений против здоровья населения, за исключением предусмотренных ч. 2 ст. 2282, ч. 2, 3 ст. 229, ч. 3 ст. 230, ч. 4 ст. 234, ст. 235-236, ч. 2, 3 ст. 238, ч. 1 ст. 239 УК, являются формальными. Преступление, предусмотренное в них, признается оконченным независимо от наступления каких-либо последствий. В некоторых составах объективная сторона изложена в виде альтернативных действий. Например, в ст. 228 УК деяние состоит альтернативно в таких действиях, как приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка, а в ст. 2281 УК - производство, сбыт или пересылка. Последствия в материальных составах выражаются в причинении вреда жизни и здоровью или имущественного ущерба (например, ст. 2282, 229, ч. 4 ст. 234 УК).

Субъективная сторона в составах преступлений против здоровья населения выражается чаще всего в форме умысла, реже - в форме неосторожности (ч. 2 ст. 2282, ч. 4 ст. 234, ст. 235, 236 УК). В ч. 3 ст. 230 и п. «в» ч. 2 и ч. 3 ст. 238 УК преступление совершается с двумя формами вины. В некоторых статьях содержится указание на специальные мотив (корыстные побуждения - ст. 2282 УК) или цель преступления (цель сбыта - ст. 234, 238 УК; корыстная цель - ст. 229 УК).

412 Постановление Правительства РФ от 30 июня 1998 г. №681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации» // СЗ РФ. 1998. №27. Ст. 3198; Постановление Правительства РФ от 1 октября 2012 г. № 1002 «Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного и особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей ст.

41^j Постановление Правительства РФ от 29 декабря 2007 г. №964 «Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей ст. 234 и других статей УК РФ, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей ст. 234 УК РФ» // СЗ РФ. 2008. № 2. Ст. 89.

Субъектом рассматриваемых преступлений является лицо, достигшее 16-летнего возраста (кроме ст. 229 УК, по которой уголовная ответственность предусмотрена с 14 лет). Специальный субъект предусмотрен в основных составах некоторых статей (служебное положение- ст. 2282, 233, 237 УК), а также в квалифицированных составах (18-летний возраст - и. «в» ч. 4 ст. 2281, и. «а» ч. 3 ст. 230; служебное положение - и. «б» ч. 4 ст. 2281, ч. 2 ст. 2284, ч. 2 ст. 2291, ч. 4 ст. 234 УК).

Классификация преступлений против здоровья населения, построенная на основе особенностей предмета преступного посягательства, состоит из следующих групп: а) преступления, при совершении которых предметом общественно опасных посягательств являются наркотические и иные вредоносные вещества (ст. 228-234 УК); б) преступления, не связанные с использованием наркотических и иных вредоносных веществ (ст.

Судебно-следственные органы при квалификации преступлений против здоровья населения руководствуются Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 15 июня 2006 г. №14 «О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с наркотическими средствами, психотропными, сильнодействующими и ядовитыми веществами» 414 (_в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 декабря 2010 г. № 30).415

Вторая группа преступлений, предусмотренная в гл. 25 УК, состоит из преступлений против общественной нравственности. К ней относятся общественно опасные деяния, причиняющие вред нравственно-сексуальным основам общества, а также общественной нравственности в сфере охраны исторического и культурного наследия.

Подвидовым объектом рассматриваемой группы преступлений является общественная нравственность, под которой понимаются общественные отношения, основанные на обычаях, традициях и взглядах, господствующих в обществе, отражающих представления людей о добре и зле, похвальном и постыдном, поощряемом и порицаемом, чести и бесчестии и т. п. Подвидовой объект совпадает с основным непосредственным объектом в конкретных составах этих преступлений. Дополнительным объектом могут выступать нормальное психофизическое развитие несовершеннолетнего или малолетнего, здоровье человека, отношения собственности.

Предмет преступного посягательства является обязательным признаком многих составов. В ст. 242, 2421, 2422 УК к нему относятся порнографические материалы и предметы, в том числе с порнографическим изображением несовершеннолетних; в ст. 243, 2431, 2432 УК- памятники истории и культуры, природные комплексы или объекты, взятые под охрану государства, предметы и документы, имеющие историческую или культурную ценность, независимо от формы собственности; в ст. 244 УК - тела умерших, места захоронения, надмогильные сооружения, кладбищенские здания; в ст. 245 УК - любые животные. Признаки многих из перечисленных предметов не раскрываются в УК, и поэтому необходимо обращаться к соответствующим нормативно-правовым актам. Например, к Закону РФ от 9 октября 1992 г. №3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»,416 Закону РФ от 15 апреля 1993 г. №4804-1 «О вывозе и ввозе культурных ценностей»,417 Федеральному закону от 14 марта 1995 г. № ЗЗ-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», 418 Федеральному закону от 25 июня 2002 г. № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия

414 БВС РФ. 2006. № 8. - См. также: Обзор судебной практики Верховного Суда РФ по уголовным делам о преступлениях, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных, сильнодействующих и ядовитых веществ от 27 июня 2012 г. // БВС РФ. 2012. № 10.

415 БВС РФ. 2011. №3.

416 Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. № 46. Ст. 2615.

417 Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 20. Ст. 718.

418 сз рф. 1995. № 12. Ст. 1024.

(памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»,419 y_κa3y Президента РФ от 30 ноября 1992 г. № 1487 «Об особо ценных объектах культурного наследия народов Российской Федерации»,420 y_κa3y Президента РФ от 20 февраля 1995 г. № 176,421 которым был утвержден Перечень объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения.

С объективной стороны преступления против общественной нравственности совершаются только путем активных действий, например, незаконное распространение и оборот материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних (ст. 2421 УК), уничтожение или повреждение памятников истории и культуры (ст. 243 УК), жестокое обращение с животными (ст. 245 УК). Для некоторых составов имеет значение способ совершения преступления. Например, в составе преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 240 УК, способ вовлечения в занятие проституцией состоит в применении насилия или угрозы его применения, а в составе преступления, предусмотренного ст. 245 УК, способ жестокого обращения с животными выражается в применении садистских методов.

Часть составов преступлений против общественной нравственности имеет формальную конструкцию, и поэтому предусмотренные в них преступления признаются оконченными с момента совершения действий (ст. 240-242, 2421, 2422 УК). Другая часть составов, имеющих материальную конструкцию, включает общественно опасные последствия, и поэтому преступления с таким составом признаются оконченными в момент их наступления (ст. 243-245 УК).

Субъективная сторона преступлений этой группы в качестве обязательного признака включает умышленную форму вины. У некоторых преступлений субъективная сторона предусматривает в качестве второго обязательного признака специальную цель (в целях распространения, изготовления, публичной демонстрации, рекламирования - ст. 242, 2421, 2422 УК) или мотив (по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы и др. - ч. 2 ст. 244 УК, хулиганские или корыстные побуждения - ст. 245 УК).

Субъектом рассматриваемых преступлений может быть лицо, достигшее 16-летнего возраста. Специальный субъект предусмотрен в ч. 2 ст. 241 УК (лицом с использованием своего служебного положения) и ч. 2 ст. 242 УК (лицом, достигшим 18-летнего возраста).

С учетом сферы локализации преступления против общественной нравственности можно классифицировать следующим образом: а) преступления против общественной нравственности в сфере сексуальных отношений (ст. 240-2422 УК); б) преступления против общественной нравственности в сфере истории и культуры (ст. 243-245 УК).