§ 1. Общая характеристика преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях
Нормы гл. 23 УК РФ предусматривают ответственность за преступления, посягающие на интересы службы в коммерческих и иных организациях: злоупотребление полномочиями (ст. 201 и 202), превышение полномочий (ст.
203), передачу незаконного вознаграждения в виде коммерческого подкупа (ч. 1 и 2 ст. 204) и получение незаконного вознаграждения в виде коммерческого подкупа (ч. 3 и 4 ст. 204). В истории развития отечественного законодательства УК РФ выступает первым нормативно-правовым актом, объединившим нормы об ответственности за преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях в самостоятельную главу.Родовым объектом указанных преступлений следует признать отношения в сфере экономики, т. е. отношения, обеспечивающие нормальное функционирование экономической системы, ее безопасность.33^
Вопрос о видовом объекте указанных преступлений носит дискуссионный характер. Отдельные авторы отмечают отсутствие единого правоохраняемого объекта, который объединял бы все указанные посягательства, и - как следствие - отсутствие необходимости существования гл. 23 в действующем УК. 334 уем не менее объединение четырех статей в отдельную главу в УК предполагает существование самостоятельного видового объекта посягательств, который следует определять как отношения, обеспечивающие интересы службы в коммерческих и иных организациях, т. е. регулирующие нормальную деятельность коммерческих и некоммерческих организаций, а также порядок осуществления профессиональной деятельности специальными субъектами (частными нотариусами, аудиторами, детективами и охранниками).
Предмет преступления в посягательствах, предусмотренных нормами гл. 23 УК, обязателен только применительно к одному преступлению - коммерческому подкупу - и определен в ст. 204 УК как деньги, ценные бумаги, иное имущество, услуги имущественного характера и иные имущественные права.
Объективная сторона преступлений либо выражена исключительно в форме действия (ст. 203, 204 УК), либо может быть образована как действиями, так и бездействием (при злоупотреблении полномочиями - ст. 201, 202 УК). Составы злоупотреблений полномочиями и превышения полномочий относятся к числу материальных.
Субъективная сторона всех преступлений характеризуется исключительно умышленной
333 Вопрос о правильности размещения гл. 23 в разделе о преступлениях в сфере экономики относится в научной литературе к числу дискуссионных. Так, Б. В. Волженкин отмечал, что злоупотребление полномочиями и коммерческий подкуп, совершаемые в некоммерческой организации (политической партии, проф союзе и т. д.), могут быть никак не связаны с экономической деятельностью указанных организаций. См. подробнее: Уголовное право России. Особенная часть / под ред. Н. М. Кропачева, Б. В. Волженкина, А. И. Бойцова. СПб., 2010. С. 829 (автор гл. 12 «Преступления против интересов слу жбы в коммерческих и иных организациях» - Б. В. Волженкин).
334 Изосимов С. В. Преступления против интересов службы в коммерческих и иных организациях. Уголовно-правовой анализ. Автореф. дис.... к. ю. н. СПб., 1997. С. 7; Волженкин Б. В. Служебные преступления. СПб., 2005. С. 57-58.
виной, а для отдельных посягательств - и наличием специальной цели в виде извлечения выгод и преимуществ для себя или других лиц либо нанесения вреда другим лицам (ст. 201 и 202 УК).
Субъект всех рассматриваемых преступлений, за исключением предусмотренных ч. 1 и 2 ст. 204 УК, специальный: либо лицо, выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации, а также в некоммерческой организации, не являющейся государственным органом, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным учреждением (ст. 201 и ч. 3 и 4 ст. 204 УК), либо частный нотариус или аудитор (ст. 202 УК), либо частный детектив или охранник (ст. 203 УК).
Все преступления, которые предусмотрены нормами гл. 23 УК, могут быть разделены с учетом специфики непосредственных объектов и характеристик объективной стороны посягательств на две группы:
1) преступления, которые посягают на установленный порядок реализации служебных полномочий в рамках управленческой или специфической профессиональной деятельности.
К их числу следует отнести: злоупотребление полномочиями (ст. 201 УК), злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами (ст. 202 УК), превышение полномочий частным детективом или работником частной охранной организации, имеющим удостоверение частного охранника, при выполнении ими своих должностных обязанностей (ст. 203 УК);2) преступления, посягающие на независимость осуществления служебной деятельности в коммерческих и иных организациях, к числу которых относятся посягательства, предусмотренные ст. 204 УК: дача и получение незаконного вознаграждения в виде коммерческого подкупа .
Характерной особенностью гл. 23 УК являлось наличие в ней нормы, носящей процессуальный характер: примеч. 2 и 3 к ст. 201 УК предусматривали особые правила возбуждения уголовного дела по статьям гл. 23 УК. Норма об особенностях привлечения к уголовной ответственности за указанные преступления содержится и в УПК, однако некоторые аспекты, касающиеся специальных правил возбуждения уголовных дел, находили разное решение в примеч. 2 к ст. 201 УК и ст. 23 УПК. Федеральным законом от 2 ноября 2013 г. № ЗО2-ФЗ противоречия между уголовным и уголовно-процессуальным законодательством были сняты: примеч. 2 и 3 к ст. 201 УК признаны утратившими силу, а ст. 23 УПК изложена в новой редакции.335 в настоящее время в соответствии со ст. 23 УПК возбуждение уголовного дела по делам о преступлениях, предусмотренных гл. 23 УК, возможно только по заявлению руководителя организации или с его согласия, 336 если вред причинен интересам исключительно коммерческой или иной организации, не являющейся государственным или муниципальным предприятием либо организацией с участием в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) государства или муниципального образования, и не причинен вред интересам других организаций, а также интересам граждан, общества или государства. При этом презюмируется, что причинение вреда интересам организации с участием в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) государства или муниципального образования одновременно влечет за собой причинение вреда интересам государства или муниципального образования.
335 федеральный закон от 2 ноября 2013 г. № ЗО2-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2013. № 44. Ст. 5641.
336 Пленум Верховного Суда РФ в п. 12 Постановления от 16 октября 2009 г. № 19 «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий» (ВВС РФ. 2009. № 12; далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16 октября 2009 г. № 19) указывает, что если деяние совершено самим руководителем организации и причинило ущерб исключительно интересам данной организации, то уголовное преследование осуществляется по заявлению или с согласия органа управления организации, в компетенцию которого входит избрание или назначение руководителя, а также с согласия члена органа управления организации или лиц, имеющих право принимать решения, определяющие деятельность юридического лица.
Судебной коллегией Верховного Суда РФ отменен приговор в отношении А., осужденного по ч. 1 ст. 201 УК, являвшегося директором коммерческой организации ООО «Р.», поскольку в материалах дела отсутствуют какие-либо данные, свидетельствующие о согласии ООО «Р.» на привлечение А. к уголовной ответственности, и нет заявления этой организации, необходимого для осуществления уголовного преследования в отношении него. 337