§ 1. Общая характеристика международных преступлений
Анализ и систематизация международных преступлений невозможны вне опоры на такие понятия, как состав преступления, соучастие, приготовление, и на другие институты, известные национальному праву.
Именно родство указанных деликтов с иными преступлениями позволяет включить их в национальное законодательство так, что они не выглядят чужеродными.Однако было бы ошибочным считать, что отмеченное сходство переходит тем самым в их полное тождество, позволяющее воспринимать посягательства на мир и безопасность человечества в качестве разновидности ординарных деликтов; это преступления особого рода, ибо источником ответственности за их совершение является не внутригосударственное, а
731 Бражник Ф. С. Нарушение правил вождения или эксплуатации машин (научно-практический комментарий к статье 350 УК России) // Военно-уголовное право. 2006. № 3 (вкладка в журнал «Право в Вооруженных Силах - Военно-правовое обозрение». 2006. № 6; доступно в СПС «КонсультантПлюс»).
международное право, что накладывает отпечаток и на их содержание.
Как и общеуголовный деликт, международное преступление, на наш взгляд, может быть охарактеризовано двумя признаками: материальным (общечеловеческая опасность) и формальным (международная противоправность).
Материальная подоплека выделения данных преступлений в особую категорию кроется в исключительно высокой степени их опасности, особом объекте посягательства (всеобщий мир и международная безопасность), особой тяжести последствий (нанесение ущерба жизненно важным интересам всего международного сообщества) и в необходимости установления особого режима ответственности (политическая и материальная ответственность государств-делинквентов и индивидуальная уголовная ответственность совершивших их физических лиц - органов этих государств).
Противоправность международно-криминальных деяний представляет собой их противоречие обязательствам, вытекающим из норм международного права.
В плане формально-юридическом выделению из общего понятия «правонарушение» особой видовой группы международных преступлений способствовали три обстоятельства:
1) обособление в международном праве (сначала в доктрине, а затем и в некоторых договорных его формах) особой категории норм, называемых «императивными», или jus cogens , отклонение от которых недопустимо;
2) закрепление в Уставе ООН специальных последствий за нарушение обязательств, несоблюдение которых затрагивает интересы всех без исключения государств;
3) установление принципа, согласно которому индивид - орган государства, нарушивший своим поведением международное обязательство, имеющее основополагающее значение для обеспечения жизненно важных интересов международного сообщества, должен быть наказан лично, несмотря на то что он действовал в качестве органа государства.
Правильное понимание уголовно-правовых норм, принятых во исполнение международных договоров, неотделимо от уяснения содержания каждого отдельного договора в его связи с национальным законодательством. Так, наряду с отсылками к нормам национального права в российском УК имеются отсылки и к нормам права международного. Например, ст. 355 УК устанавливает ответственность за разработку, производство, накопление, приобретение или сбыт оружия массового поражения, «запрещенного международным договором РФ», а в силу ст. 356 УК наказуемо применение в вооруженном конфликте средств и методов, «запрещенных международным договором РФ».
В социологическом контексте общим объектом международных преступлений является система добрососедских отношений между государствами, построенная на принципах мирного сосуществования, неприменения силы, неприкосновенности (нерушимости) границ, территориальной целостности, самоопределения народов и невмешательства, уважения прав человека и добросовестного выполнения международных обязательств, обеспечивающих мирное урегулирование споров и разрешение конфликтов между народами во имя достижения общего блага человечества.
Сколько существует ценностей, защищаемых современным международным правом, столько же может быть и видов международно-правовых деликтов.
Число этих связей так велико, что перечислить их невозможно. Но из всех них международное право выделило ряд обязательств, имеющих особое значение для всех, - обязательства воздерживаться от действий против мира, международной безопасности и человечности. Именно эти общечеловеческие ценности и составляют предмет международных преступлений.Элементы объективной стороны состава международного преступления таковы: 1) международно-противоправное деяние, выражающееся в действии или бездействии органов государства или иных лиц; 2) вред международному правопорядку; 3) причинная связь между указанным поведением и наступившими последствиями.
Существенной особенностью поведения в международном преступлении является то, что оно, как правило, не есть отдельный изолированный акт, а составляет последовательную политику и практику, осуществляемую во многих звеньях законодательной, исполнительной и судебной власти. Благодаря этому названные преступления в большинстве случаев образуют длящиеся или продолжаемые деяния, состоящие из сложного комплекса мероприятий,
реализуемых с использованием различных субъектов.
Вред - это ущерб, причиняемый правоохраняемым интересам международного сообщества. Будучи опредмеченным, он выступает в форме физических (гибель или расстройство здоровья людей), материальных (всякого рода потери, включая территориальные), нематериальных (ограничение государственного суверенитета, урон его развитию) и иных последствий. В целом же для последствий международных преступлений характерна смешанная (комплексная) форма ущерба, поскольку особенность международных деликтов заключается в их многообъектности, высокой вероятности дополнительного травмирования смежных, не профильных для гл. 22 объектов охраны.
Отличительной особенностью большинства составов международных преступлений в отечественном уголовном праве служит их формальный или даже усеченный характер. Природа угроз, которые несут данные преступления дополнительным объектам, вполне оправдывает такую конструкцию их составов.
Субъектами международных преступлений могут быть только физические лица, индивидуальная ответственность которых основывается на общих требованиях, предъявляемых к уголовной деликтоспособности, т. е. вменяемости И ВИНОВНОСТИ.732
При этом должностное положение подсудимых и даже их статус в качестве глав государств или ответственных правительственных чиновников не должны рассматриваться как основание к освобождению от ответственности или смягчению наказания. Равным образом и тот факт, что подсудимый действовал по распоряжению правительства или приказу начальника, не освобождает его от ответственности, но может рассматриваться как смягчающее обстоятельство. 23 3
На признаки должностного или служебного положения прямо указывается лишь в двух из исследуемых составов (ч. 2 ст. 354, ч. 2 ст. 359 УК). Некоторые составы, не оговаривая особые признаки преступника, все же подразумевают специального субъекта (ст. 353, ч. 2 ст. 356 УК).
Субъективная сторона рассматриваемых преступлений характеризуется умыслом , отягощенным в отдельных случаях специальной целью . Например, нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой, образует квалифицированный состав, если оно совершено в целях провокации войны или осложнения международных отношений (ч. 2 ст. 360 УК).