Незаконное занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью

(ст. 235 УК). Объективную сторону данного преступления образуют: 1) незаконное занятие частной медицинской практикой; 2) незаконное занятие частной фармацевтической деятельностью.

В ст.

480

Глава 11

чем в ст. 221 УК РСФСР о незаконном врачевании, поскольку в диспозицию введен формальный признак — занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью без лицензии на избранный вид деятельности. Поскольку занятие названными видами деятельности признается незаконным при отсутствии лицензии, ст. 235 У К можно считать специальной нормой по отношению к ст. 171 УК (незаконное предпринимательство). Но с учетом направленности анализируемой нормы на защиту здоровья населения она помещена в главу о преступлениях против здоровья населения и общественной нравственности и входит в группу преступлений против здоровья населения. Эта норма призвана защищать население от знахарских и прочих ненаучных методов диагностики и лечения заболеваний, а также от применения сомнительных лекарств и непроверенных препаратов.

Одним из действий, характеризующих объективную сторону преступления, является занятие частной медицинской практикой без лицензии.

Под частной медицинской практикой понимается деятельность по оказанию медицинских услуг (консультирование, диагностика, лечение и т.д.) в системе частного здравоохранения с целью получения прибыли. В соответствии с Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан к частной системе здравоохранения относятся лечебно-профилактические и аптечные учреждения, действующие на основе частной собственности, а также лица, занимающиеся частной медицинской практикой и частной фармацевтической деятельностью.

Вторым действием, образующим объективную сторону рассматриваемого преступления, является занятие частной фармацевтической деятельностью без лицензии.

Под частной фармацевтической деятельностью подразумевается изготовление, хранение, доставка и отпуск лекарственных форм вне системы государственного и муниципального здравоохранения. Она может осуществляться в рамках зарегистрированных или не зарегистрированных медицинских учреждений, а также частными лицами в виде промысла.

481

РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО

Право на занятие частной медицинской практикой и частной фармацевтической деятельностью предоставляется только лицам, имеющим диплом установленного образца о высшем или среднем медицинском образовании, сертификат специалиста и лицензию на избранный вид деятельности.

Лицензия на занятие частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью выдается местной администрацией по согласованию с профессиональными медицинскими ассоциациями и действует на подведомственной территории. Орган, выдавший лицензию, осуществляет контроль за соблюдением лицензионных требований и условий и за качеством оказываемых медицинских услуг.

Помимо рассмотренных действий объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 235 УК, включает общественно опасное последствие в виде причинения вреда здоровью человека. В контексте данной нормы имеется в виду любая тяжесть вреда здоровью. Между наступившим вредом и противоправными действиями виновного должна быть установлена причинная связь.

Субъективная сторона анализируемого преступления по прямому указанию закона характеризуется неосторожностью, которая определяется психическим отношением виновного к наступлению вредных последствий. На неосторожную форму вины не влияет осознание лицом заведомо незаконного характера занятия частной медицинской практикой или частной фармацевтической деятельностью.

Субъектом преступления может быть любое лицо, достигшее возраста 16 лет, как имеющее специальное медицинской образование, так и не имеющее его.

Квалифицированный вид рассматриваемого преступления характеризуется наступлением последствия в виде смерти человека при неосторожном отношении к нему.