Незаконная охота
(ст. 258 УК). Незаконная охота составляет в разные годы от 10 до 21,80% всех зарегистрированных экологических преступлений.
Объект преступления — отношения по охране и рациональному использованию диких животных.
К нормативным актам, которыми регулируется охота, прежде всего относятся: Закон РСФСР «Об охране окружающей природной среды», содержащий общие положения; Закон РФ «О животном мире»;
постановление Правительства РФ «О любительской и спортивной охоте» от 26.06.93 № 228 '; приказ Минсельхозпрода РФ «О предоставлении права на охоту» от 24.12.93 № 315 2, с изменениями, внесенными постановлением Правительства от 23.06.94 № 594 3; Постановление Правительства РФ «О правилах, сроках и перечнях разрешенных к применению орудий и способов добывания объектов животного мира» от 18.07.964; а также законы субъектов РФ и нормативно-правовые акты министерств и ведомств.
Предмет преступления составляют дикие звери и птицы, обитающие в состоянии естественной свободы в охотничьих угодьях, а также выпущенные на свободу в целях разведения независимо от того, в чьем' САПП РФ. 1993. № 31. Ст. 2991.
^НАРФ. 1994. №5 .
3 Охрана окружающей природной среды. Сб. нормативных актов. Вып. № 2 / Сост.:
А.Ю.Винокуров и Ю.Е.Винокуров. М. 1995. -СЗРФ. 1996, №31. Ст. 3750.
Я6
Глава 12
недении эти угодья находятся. Завладение животными, содержащимися и клетках, вольерах, огороженных территориях, в зоопарках, цирках или во владении граждан, квалифицируется как хищение чужого имущества, а отстрел или умерщвление таких зверей и птиц — как умышленное уничтожение чужого имущества (ст. 167 У К).
Перечень объектов животного мира, отнесенных к объектам охо-11.1, исходя из их численности, статуса, традиций в использовании, видом и качества получаемой продукции, составляется специально уполномоченным государственным органом по охране, контролю и РС! улированию использования объектов животного мира по согласо-наиию с органами исполнительной власти субъектов Федерации и ут-нерждается Правительством РФ '.
Объективная сторона преступления состоит в производстве незаконной охоты при наличии ходя бы одного из условий, указанных в и.
«а, б, в, г», ч. 1 ст. 258 УК.Охотой признается выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча диких зверей и птиц (ст. 10 Положения об охоте и охотничьем хозяйстве РСФСР).
Охота с нарушением установленных правил признается незаконной и влечет уголовную или административную ответственность (ст.85КоАП).
Незаконной считается охота без надлежащего на то разрешения, или в запрещенных местах, либо в запрещенные сроки, запрещенными орудиями или способами.
Правом охоты с огнестрельным охотничьим оружием пользуются все граждане России, достигшие 18-летнего возраста, состоящие членами общества охотников, сдавшие испытания по охотничьему минимуму, внесшие плату за пользование животным миром.
Охотой без надлежащего разрешения признается: охота без охотничьего билета или с просроченным билетом; безлицензионная охота на птиц и зверей, охотиться на которых можно только по лицензиям;
охота без договора с заготовительными и охотничье-промысловыми организациями на сдачу мяса или пушнины; охота в охотничьем хозяй-
' См.: Перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 25.12.95 № 1289.
РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО
стве без путевки его организации. Добыча зверя или птицы сверх установленной в правилах охоты, договоре или лицензии нормы или не тех пород, на добычу которых выдано разрешение, также считается охотой без разрешения.
К запрещенным для охоты местам относятся территории заповедников, заказников, зеленые зоны вокруг городов и других населенных пунктов, зоны расположения промышленных предприятий, транспортных путей, а также другие места, запрещенные соответствующими актами. Перечень и границы запрещенных для охоты мест, а также охотничьих хозяйств с указанием их ведомственной принадлежности дается в законодательстве субъектов РФ или в приложениях к правилам охоты, ежегодно утверждаемым отдельно для каждого субъекта Федерации.
Охота в запрещенные сроки — это охота в то время, когда всякая охота запрещена или в периоды, запрещенные для добычи отдельных видов птиц и зверей.
Перечни запрещенных орудий и способов охоты также указываются в нормативных актах, регулирующих правила охоты. Например, повсеместно запрещается пускание огненных палов, использование оружия военного и спортивного образца, применение сетей, заганива-ние по насту, охота «из-под фар», добывание животных, находящихся в бедственном положении.
В зависимости от местных условий эти перечни могут несколько сужаться или расширяться.При решении вопроса о том, является ли ущерб, причиненный незаконной охотой крупным, необходимо учесть разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, данные в постановлении от 05.11.88. При этом следует исходить из стоимости, количества добытого, уничтоженного или поврежденного, распространенности животных, их отнесения к специальным категориям (редким, исчезающим, восстановленным и др.), экологической ценности, значимости для конкретного места обитания, охотничьего хозяйства, а также обстоятельств содеянного. Крупным, в частности, следует признавать ущерб, причиненный незаконной добычей зубра, лося, оленя.
Для признания преступления оконченным в этом случае обяза-
548.
Глава 12
| « и 1.Ш) причинение реального ущерба. Если лицо, занимаясь незакон-|1||(> охотой, по независящим от него обстоятельствам не смогло до-| иг!!, результата, содеянное образует покушение на незаконную охо-| у I крупным ущербом.
('юимость животных при исчислении вреда определяется по специи ш.ным таксам, указанным при рассмотрении ст. 256 УК.
11од механическим транспортным средством следует понимать шчомашины, мотоциклы, катера, моторные лодки и другие транс-ионные средства, приводимые в движение двигателем.
1 срмин распространяется также на любые тракторы и самоходные м чинны. К воздушным судам относятся самолеты, вертолеты и иные к | «тельные аппараты.
11онятие применения транспортных средств аналогично рассмотренному при анализе ст. 256 УК.
Способы массового уничтожения птиц и зверей также аналогичны ^посмотренным применительно к ст. 256 УК.
Под полным запрещением понимается запрещение осуществлять |« любое время года все виды охоты (промысловой, спортивной, любительской) на определенные виды птиц и зверей вследствие их особой ценности. Перечень таких редких и исчезающих животных дается в Правилах охоты. Запрещается также добывание птиц и зверей, занесенных в Красную книгу РФ и Красные книги субъектов Федерации.
Так, А.
убил утку-мандаринку, относящуюся к исчезающему виду и отнесенную Правилами охоты Хабаровского края к животным, охота на которых полностью запрещена. Он подлежит ответственности по ч. 1 ст. 258.Порядок выдачи разрешений на оборот диких животных, занесенных в Красную книгу РФ, утвержден постановлением Правительства РФ от 19.09.96 № 156'.
Понятия «заповедник», «заказник», «зона экологического бедствия» и «зона чрезвычайной экологической ситуаций» рассматривались выше (ст. 262 и 247 У К).
' СЗ РФ. 1996. № 9, Ст. 807.
РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО
Под использованием лицом своего служебного положения понимается использование прав и полномочий, которыми лицо наделено по службе или работе для занятия незаконной охотой, например, работниками органов охотнадзора, руководителями заготовительных организаций, органов управления охотничьим хозяйством, представителями исполнительной власти.
Понятия «группа лиц по предварительному сговору» и «организованная группа» даются в ст. 35 УК.
Преступление (за исключением незаконной охоты, причинившей крупный ущерб) окончено с момента начала выслеживания или преследования птиц и зверей независимо от того, были ли они добыты. Состав преступления формальный.
С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом. Лицо осознает, что совершает незаконную охоту, и желает этим заниматься.
Субъект преступления — Вменяемое лицо, достигшие возраста 16 лет.