Нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуа-ищии или ремонте магистральных трубопроводов
(ст. 269 УК). Непосредственный объект данного преступления — безопасность функционирования магистрального трубопровода.
Предметом преступления является магистральный трубопровод
комплекс технических средств для транспортировки нефти, нефтепродуктов (в том числе стабильного конденсата и стабильного бензи-нп), природного, нефтяного и искусственного углеводородных газов и» районов их добычи (от промыслов), производства или хранения до мест потребления (нефтебаз, перевалочных баз, пунктов налива, газо-рмсчределительных станций, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий и портов).
Трубопроводы относятся к объектам повышенного риска.
Это обусловлено тем, что разрушение трубопровода или его элементов сопровождается разбросом осколков металла и грунта, возгоранием продукта, открытым огнем и термическим воздействием пожара, шрывом газовоздушной смеси, уничтожением или повреждением (линий, сооружений, установок, выбросами токсичной продукции и1.Д.
Объективная сторона преступления складывается из нарушения принил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте трубопроводов, причинения преступных последствий и причинной связи мгжду деянием и наступлением предусмотренного законом вреда.
С'т. 269 УК содержит норму, относящуюся к числу бланкетных. 11|><шила безопасности содержатся в ведомственных нормативных ак-
595.
РОССИЙСКОЕ УГОЛОВНОЕ ПРАВО
тах, регламентирующих строительство, эксплуатацию и ремонт магистральных трубопроводов.
Строительство магистрального трубопровода охватывает не только его сооружение, но и проектирование, а также испытание на прочность и проверку на герметичность в соответствии с рабочим проектом- Эксплуатация трубопровода означает использование его по назначению. Законом одинаково охраняется как эксплуатация в целом магистрального трубопровода, так и его составляющих систем. Ремонт предполагает устранение неисправностей магистрального трубопровода.
Он подразделяется на текущий, капитальный и аварийно-восстановительный.Необходимо иметь в виду, что правила безопасности являются обязательными для исполнения не только предприятиями трубопроводного транспорта, но также органами государственной власти и местного самоуправления, а равно предприятиями, организациями и гражданами, производящими работы или какие-либо действия в районе прохождения трубопроводов.
Преступление может быть совершено как путем действия, так и путем бездействия. Так, бездействует лицо, которое вопреки существующим требованиям не обозначает сигнальными знаками места пересечения трубопроводов с судоходными и сплавными реками, а также каналами.
При открывании люков, калитки и двери необслуживаемых усилительных пунктов кабельной связи, ограждений узлов линейной арматуры, станций катодной и дренажной защиты, линейных и смотровых колодцев и других линейных устройств, открытии или закрытии кранов и задвижек, отключении или включении средства связи, энергоснабжения и телемеханики трубопроводов и т.д. преступление совершается путем действия.
Для исключения возможности повреждения трубопроводов устанавливаются охранные зоны. Предприятия, организации и граждане, получившие письменное разрешение на ведение в них работ, обязаны выполнять их с соблюдением условий, обеспечивающих сохранность трубопроводов и опознавательных знаков и несут ответственность за повреждение последних.
596
Глава 13
Преступление имеет материальный состав и считается оконченным с момента наступления преступных последствий. Их содержание но существу идентично содержанию последствий других транспортных преступлений, в частности предусмотренных ст. 263 У К. Нарушение правил безопасности может привести к повреждению или разрушению трубопровода, технических объектов, сооружений, автоматики и т.д., к уничтожению ценного сырья и топлива, гибели флоры и фауны, загрязнению водной и воздушной среды и дезорганизации нормальной работы промышленных предприятий и предприятий жизнеобеспечения городов и других населенных пунктов.
Надо иметь лишь в виду, что причиненный ущерб должен быть крупным.С субъективной стороны преступление предусматривает неосторожную форму вины как в виде легкомыслия, так и небрежности.
Лицо, нарушая правила безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов, предвидело возможность причинение тяжкого или средне тяжкого вреда здоровью человека либо крупного ущерба, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение этих последствий (легкомыслие), либо не предвидело возможности наступления указанных последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть (небрежность).
Мотивы нарушения правил должны учитываться при назначении виновному меры наказания.
Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.
Квалифицирующие признаки: наступление смерти человека (ч. 2);
наступление смерти двух и более лиц (ч. 3).