§ 2.1. Криминологические аспекты предупреждения преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних в России
Прежде чем приступить к рассмотрению криминологических аспектов предупреждения преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, необходимо пунктирно охарактеризовать само понятие предупреждения преступности.
Большинство исследователей под предупреждением преступлений понимает деятельность государственных органов и общественных организаций, должностных лиц и отдельных граждан по выявлению и устранению причин преступности, а также условий, способствующих совершению преступлений. По мнению Г.А. Аванесова, предупреждение является одним из направлений борьбы с преступностью и соотносится с ней как часть с целым . А.И. Долгова утверждает, что борьбу с преступностью необходимо рассматривать как системную деятельность в качестве единства следующих подсистем:
- общей организации борьбы с преступностью;
- предупреждения преступности (общей, специальной, индивидуальной);
- правоохранительной деятельности[156] [157]. Однако проф. Л.М. Прозументов считает, что использование термина «борьба с преступностью» в научной литературе нецелесообразно, поскольку «борьба» не является синонимом термину «предупреждение», а сам термин «борьба» входит в содержание понятия «предупреждение»[158]. Часто в криминологической литературе совместно с термином «предупреждение» встречается термин «профилактика». Н.Ф. Кузнецова вообще не использовала понятие «предупреждение» и указывала, что профилактика - это «система государственных и негосударственных (в том числе общественных) мер, направленных на устранение, нейтрализацию, минимизацию преступности и преступлений, их причин и условий, а также на декриминализацию личности преступников»[159]. Ю.М. Антонян утверждает, что указанные понятия синонимичны и выделяет 4 уровня предупредительной деятельности: профилактику преступности, предотвращение преступлений, пресечение преступлений и исправление осужденных[160]. В зависимости от содержания, объема и целей применения мер предупреждения в отечественной криминологической науке выделяются их разные уровни. В одних случаях говорится о трех основных уровнях предупреждения преступлений: общесоциальном, специально криминологическом и индивидуальном, в других - о двух: общесоциальном (общем): устранение недостатков в политической, социальной, нравственнопсихологической и духовной сферах общества; и специально криминологическом (специальном) - направленные именно на решение проблем борьбы с 164 преступностью . Т.Г. Шувалова, определяя меры индивидуально-профилактического воздействия на лиц, склонных к совершению насильственных преступлений сексуального характера в отношении малолетних и несовершеннолетних, пишет, что «выявление лиц, от которых можно ожидать совершения сексуального насилия в отношении малолетнего или несовершеннолетнего, должно проводиться участковыми уполномоченными, инспекторами по делам несовершеннолетних, оперативными работниками уголовного розыска и др. Систематическому обследованию должны подвергаться места массового отдыха, объекты, где наблюдаются факты совершения насильственных преступлений; места проживания лиц, систематически нарушающих правила регистрации, ведущих антиобщественный образ жизни; общежития, гостиницы и т.д»[162] [163]. Лица, от которых следует ожидать совершения сексуальных посягательств, и особенно, в отношении малолетних и несовершеннолетних, подлежат специальному учету. Он мог бы служить информационной базой для успешного выполнения не только профилактических, но и оперативно-розыскных, административных и других специальных задач. Кроме того, Талией Габделгазизовной отмечается, что общедоступность порнографических фото- и видеоматериалов в сетях Интернет является следствием комплекса причин роста динамики преступлений сексуального характера, совершаемых в отношении малолетних и несовершеннолетних. В связи чем, ей предлагается осуществление комплекса мер по обеспечению контроля над Интернет-ресурсами, среди которых можно выделить создание автоматизированных средств контроля за Интернет-ресурсами на предмет содержания в нем запрещенных законом фото- и видеоматериалов[164]; ужесточение ответственности за распространение детской порнографии; создание международной сети негосударственных «горячих линий» для сбора информации о сайтах, содержащих опасную и противозаконную информацию (с сценами насилия в отношении малолетних и несовершеннолетних); разработка общегосударственной программы «Безопасный Интернет-ресурс»; взаимодействие правоохранительных органов с Интернет-провайдерами всех стран, операторами сотовой связи, органами по стандартизации, а также с региональными и местными органами власти, отвечающими за защиту детей и образование, негосударственными организациями. И наконец, Т.Г. Шуваловой предлагается создать региональный и федеральный учет лиц, совершивших тяжкие и особо тяжкие преступления в отношении малолетних и несовершеннолетних, а также лиц, склонных к педофилии, а для уменьшения латентности рассматриваемой группы преступлений - центры медико-психологической диагностики в каждом районе, городе и т.д., где бы ребенок мог найти квалифицированную помощь[165] Подобного мнения придерживается и Р.Е. Ей вторит К.В. Самойленко, которой в рамках специальнокриминологических мер противодействия сексуальной насильственной преступности в семье видится необходимым вести статистический учет случаев сексуального насилия в отношении родственников и других членов семьи в учреждениях здравоохранения, образования, комитетах социальной защиты населения и передавать эти сведения в органы МВД. Между всеми заинтересованными органами, по ее мнению, должно быть организовано постоянное взаимодействие по обмену информацией с целью противодействия сексуальному насилию. Еще одной мерой противодействия сексуальному семейному насилию, по мнению автора, могло бы стать создание порталов и сайтов, аккумулирующих сведения о лучших ресурсах для детей и родителей; стимулирование родителей к использованию услуги «Родительский контроль», позволяющей устанавливать ограничения доступа к сети «Интернет», а также предлагается жесткий контроль над Интернет-пространством «посредством возложения на провайдеров обязательств блокировать незаконный контент (в том числе детскую порнографию) вплоть до лишения лицензии и привлечения к административной ответственности в случае неэффективной деятельности по отслеживанию и блокированию незаконного контента»[167]. В свою очередь А.М. Мартиросьян указывает на следующие меры по предупреждению половых преступлений против несовершеннолетних: 1. Общесоциальные меры - расширение сети спортивных объектов и мест отдыха молодежи; создание и финансовая поддержка специализированных центров реабилитации и профилактики для несовершеннолетних; 2. Специальная профилактика а) в отношении потенциальных половых насильников - анонимное лечение лиц с сексуальными перверсиями, проверка работников воспитательных и образовательных учреждений на предмет нравственной и половой культуры, обязательная регистрация в ОВД освобожденных от наказания серийных сексуальных преступников в период судимости и уведомление об их проживании территориального населения, формирование картотеки потенциальных сексуальных преступников (критерии оценки данного потенциала не приводятся - А.А.); б) в отношении потерпевших - нормативное ограничение досуга, проверка или освидетельствование в части предрасположенности к пьянству и алкоголизму для организации лечения; 3. Обновление и дополнение законодательства - закрепление на федеральном уровне опыта Краснодарского края по ограничению времени пребывания подростков на улице без сопровождения взрослых, разрешение на применение принудительных мер медицинского характера к психически аномальным личностям, еще не совершившим общественно опасных деяний . 4. Химическая кастрация. При этом А.М. Мартиросьян ссылается на А.П. Дьяченко и Е.И. Цымбала, которые сообщают, что в ряде штатов США прием антиандрогенных препаратов, которые подавляют активность мужских половых гормонов, является обязательным условием условно-досрочного освобождения осужденных за сексуальные преступления в отношении детей . Более подробно практику применения хирургической и химической кастрации как средств [168] [169] противодействия половым преступлениям мы охарактеризуем далее в нашем исследовании. По мнению Н.П. Набойщикова, недостаточное внимание профилактике сексуальных преступлений уделяется в средствах массовой информации, в которых, для того чтобы борьба с преступлениями против половой неприкосновенности и половой свободы личности носила упреждающий характер, необходимо разъяснять населению, кто, скорее всего, может совершить такие преступления. К ним относятся не только те, кто был осужден за половые преступления и освободился из мест лишения свободы. Требует внимания и лица, которые проявляют подозрительный интерес к малолетним мальчикам, девочкам или подросткам, а также лица, которые не привлекались у уголовной ответственности за сексуальные преступления в виду отсутствия жалоб 172 потерпевших . М.А. Семикин предлагает комплекс мер профилактики насильственных сексуальных преступлений, совершаемых в отношении несовершеннолетних, среди которых: а) группа правовых средств, в рамках которой предлагается: - санкция за изнасилование заведомо несовершеннолетней должна предусматривать наказание в виде лишения свободы на срок до пятнадцати лет лишения свободы, а за изнасилование потерпевшей заведомо не достигшей четырнадцатилетнего возраста, - в виде лишения свободы на срок до двадцати лет. Такие же изменения необходимо внести в ст. 132 УК РФ; - условно-досрочное освобождение лиц, осужденных за сексуальные преступления, возможно только при наличии положительного заключения комплексной комиссии о том, что они больше не представляют общественной опасности; [170] б) меры криминологической профилактики, в том числе: - создание компьютерного банка данных о лицах, не попавших в поле зрения правоохранительных органов, склонных к совершению сексуальных посягательств для накопления и анализа оперативно-розыскной информации, а также создание и функционирование специальных банков данных о лицах мужского и женского пола с отклонениями в сексуальном развитии, с повышенной виктимностью поведения в медицинских учреждениях; - обязательная диагностика психофизиологического, психологического состояния потерпевших, ставших жертвами сексуальных посягательств в целях выбора методов и средств проведения психокоррекций и оздоровления потерпевших от сексуальных посягательств; - постановка лиц, совершивших сексуальные преступления, на профилактический учет в ОВД и заведение профилактического дела, создание аналогичных учетов несовершеннолетних потерпевших (жертв) от сексуального 173 насилия . Г.П. Краснюк к числу общих профилактических мероприятий по предотвращению сексуальных преступлений против несовершеннолетних относит меры, направленные на выявление лиц, страдающих различными сексуальными перверсиями, прежде всего педофилией. Выявлять таких лиц должны работники правоохранительных органов, медицинских учреждений и различных психологических служб с помощью анализа материалов проверок сообщений о преступлениях, уголовных дел, дел об административных правонарушениях. Также ей представляется необходимым законодательно закрепить обязательное тестирование на предмет сексуальных перверсий лиц, принимаемых на работу, связанную с воспитанием и обучением несовершеннолетних. Кроме того, лица, осужденные за сексуальные преступления против несовершеннолетних, обязаны, [171] по мнению Г.П. Краснюк, проходить курс психокорректирующих мероприятий по примеру, взятому на вооружение в ФРГ (помещение подобных лиц в психиатрические стационары, проведение с ними комплексов психотерапевтических мероприятий в местах лишения свободы или амбулаторно). И наконец, необходима комплексная государственная воспитательная политика, осуществляемая через средства массовой информации, связанная с запретом или ограничением реализации продукции эротического содержания и активной разъяснительной работой, воспитывающей социальную 174 нравственность . В целях обеспечения защиты личной неприкосновенности детей стратегически важно остановить нравственное растление населения России, которое выражается, по мнению Е.В. Никульченковой, в навязчивой сексуальности массовой рекламы, имеющей преимущественно скрытый характер. Нравственное растление населения выражается в легализации и социализации сексуальных девиаций, в программах полового воспитания, осуществляемого в общеобразовательных школах. Мерами противодействия посягательствам на личную неприкосновенность несовершеннолетних автору видятся повышение уровня защищенности малолетних детей, усиление ответственности за сексуальные действия в отношения детей; обеспечение интеллектуальной и информационной безопасности несовершеннолетних . Для профилактики педофильной виктимности О.Н. Гусева указывает на необходимость уделения большего внимания неоднократному информированию детей со стороны родителей, педагогов, психологов, а также сотрудников правоохранительных органов о запрете посещения жилых помещений [172] [173] малознакомых для детей людей, следования с ними в малолюдные места, подъезды и т.п. Автором также отмечается целесообразность разработки и внедрения в воспитательный процесс детских дошкольных и других образовательных учреждений специальных программ, направленных на воспитание детей и подростков с целью выработки у них наименее виктимных стереотипов поведения, а также необходимости обучения детей приемам самозащиты и навыкам оптимального поведения в экстремальных ситуациях. Кроме того, работа психологов в образовательных учреждениях должна включать в себя внедрение реабилитационных программ в отношении детей, переживших сексуальное насилие с целью оказания помощи жертвам в стабилизации их психического состояния, избежания возможной повторной виктимизации. Данная деятельность психологических служб должна осуществляться в тесном контакте как с педагогами, так и с родителями детей. Исследователем, помимо этого, предлагается ввести обязательное участие в судах законных представителей несовершеннолетних жертв половых преступлений, представителей аппарата Уполномоченного по правам ребенка, а также обосновываются изменения в УПК РФ с выделением отдельной главы, регламентирующей порядок производства по уголовным делам, где жертвами стали несовершеннолетние. По мнению О.Н. Г усевой, назрела необходимость создания служб, центров, консультаций, где несовершеннолетним жертвам, пережившим сексуальные посягательства, должна оказываться высококвалифицированная медикопсихологическая помощь. Создание таких служб должно сопровождаться информированием об их деятельности через средства массовой информации, поскольку обращение в специализированные центры за психологической помощью еще непривычно для соотечественников. Особое внимание уделяется созданию реабилитационных центров для несовершеннолетних, ставших жертвами насилия, а также Единого телефона доверия для детей, куда несовершеннолетние могут обратиться в сложных жизненных ситуациях за помощью и поддержкой, получить необходимую правовую, психологическую помощь в случае нарушения их прав, в том числе и в ситуациях сексуального и иного преступного посягательства на них[174] [175]. Таким образом, необходимо отметить, что в Российской Федерации в целях предупреждения преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних в большей мере предлагаются и применяются меры общесоциального характера, а не специальные криминологические меры. Среди специальных криминологических мер можно отметить только административный надзор, реализуемый в рамках Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» .