КОНТИНЕНТАЛЬНЫЙ ШЕЛЬФ РФ
- это прибрежное, морское (океаническое) мелководье, имеющее аналогичное соседней суше геологическое строение; наиболее продуктивная и производительная для хозяйственного использования, населенная живыми организмами часть акватории.
В соответствии с Женевской конвенцией 1958 г. данное понятие включает в себя поверхность и недра подводных районов прибрежного государства, примыкающих к берегу, но находящихся вне пределов территориального моря, до глубины 200 м или за этими пределами до такого места, до которого глубина покрывающих его вод позволяет вести разработку естественных богатств. Поверхность и недра морского дна впадин, расположенных в сплошном массиве К. ш., независимо от их глубины, являются его частью. Уголовно наказуемо незаконное возведение сооружений на К. ш. РФ, незаконное создание вокруг них зон безопасности, а равно нарушение правил строительства, эксплуатации, охраны и ликвидации возведенных сооружений и средств обеспечения безопасности морского судоходства (ч. 1 ст. 253 УК РФ), а также исследование, разведка, разработка естественных богатств К. ш. РФ, проводимые без соответствующего разрешения (ч. 2 ст. 253 УК РФ). К естественным богатствам К. ш. относятся минеральные и иные неживые ресурсы морского дна и его недр, а также живые организмы "сидячих" видов (крабы, ракообразные, моллюски, губки и т. п.), которые в период, когда возможен их промысел, находятся в неподвижном состоянии на морском дне или под ним либо не способны передвигаться иначе, как находясь в постоянном физическом контакте с морским дном или его недрами (ст. 4 Федерального закона "О континентальном шельфе Российской Федерации" от 30 ноября 1995 г. // СЗ РФ. 1995. ¦ 49. Ст. 4694). Зонами безопасности вокруг искусственных островов, установок и сооружений считаются территории для проведения исследований, разведки и разработки богатств К. ш. на расстоянии не более 500 м от каждой точки их внешнего края (ст. 16 Федерального закона "О континентальном шельфе Российской Федерации"). Под незаконным возведением сооружений на К. ш. РФ понимается строительство любых сооружений, независимо от цели такого строительства, если на это не было получено разрешение, предусмотренное действующими нормативно-правовыми актами, выданное в надлежащем порядке управомоченными на то органами, либо строительство сооружений с отступлением от условий полученного разрешения. Нарушение правил строительства, эксплуатации, охраны и ликвидации возведенных сооружений и средств обеспечения безопасности морского судоходства может состоять в выборе, например, порядка эксплуатации законно возведенного сооружения, противоречащего действующим правилам, в невыполнении действий, прямо предписанных правилами либо условиями разрешения. Данные правила должны быть закреплены законодательством о К. ш. РФ и исключительной экономической зоне, принятыми и действующими российскими и международными нормативно-правовыми актами, а также главой IV Федерального закона "О континентальном шельфе Российской Федерации". Порядок выдачи разрешений на исследование, разведку и разработку естественных богатств К. ш. РФ предусмотрен Федеральным законом "О континентальном шельфе Российской Федерации" от 30 ноября 1995 г., Временным порядком и условиями выдачи разрешений иностранным юридическим и физическим лицам, российским предприятиям с иностранными инвестициями на промысел водных биоресурсов в исключительной экономической зоне и на К ш. РФ от 30 мая 1994 г. ¦ 86 (БНА РФ. 1994. ¦ 11). Исследование, разведка, разработка естественных богатств К. ш. состоят из действий, совершаемых в виде промысла, на промышленной основе, либо в целях промысла или изучения живых ресурсов, либо при проведении морских научных исследований федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ, физическими и юридическими лицами РФ, иностранными государствами, их физическими и юридическими лицами, компетентными и международными организациями. Преступление характеКОНТРАБАНДА - преступление в сфере хозяйственной деятельности, предусмотренное ст. 188 УК РФ и представляющее собой перемещение в крупном размере через таможенную границу РФ товаров или иных предметов, совершенное помимо или с сокрытием от таможенного контроля либо с обманным использованием документов или средств таможенной идентификации либо сопряженное с недекларированием или недостоверным декларированием. Уголовно-правовое понятие К. основывается на понятии К., данном в ст. 219 Таможенного кодекса РФ от 18 июня 1993 г. Объективная сторона преступления включает действия по перемещению товаров или иных предметов через таможенную границу РФ, названные способы перемещения, крупный размер перемещаемых товаров или иных предметов. Наступление преступных последствий законом не предусмотрено. Состав преступления - формальный. Преступление окончено в момент совершения общественно опасных действий. Таможенной границей РФ в соответствии с п. 4 ст. 3 ТК РФ являются пределы таможенной территории РФ, а также периметры свободных таможенных зон и свободных складов. Перемещением через таможенную границу РФ в соответствии со ст. 18 ТК РФ является совершение действий по ввозу на таможенную территорию РФ или вывозу с этой территории товаров или транспортных средств любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередач. Действиями по ввозу или вывозу согласно ст. 18 ТК РФ считаются: при ввозе товаров или транспортных средств на таможенную территорию РФ, включая ввоз с территории свободных таможенных зон и со свободных складов, - фактическое пересечение таможенной границы РФ; при вывозе товаров или транспортных средств с таможенной территории РФ и при их ввозе с остальной части таможенной территории РФ на территорию свободных таможенных зон или свободные склады - подача таможенной декларации или иное действие, непосредственно направленное на реализацию намерения соответственно вывезти или ввезти товары или транспортные средства.
Таможенный контроль в соответствии со ст. 180 ТК РФ проводится должностными лицами таможенных органов Российской Федерации путем проверки документов и сведений, необходимых для таможенных целей, таможенного досмотра, учета товаров и транспортных средств, устного опроса физических и должностных лиц, проверки системы учета и отчетности, осмотра мест, где могут находиться объекты таможенного контроля либо осуществляется таможенный контроль, а также в других формах, предусмотренных законодательными актами либо не противоречащих им. Средства таможенной идентификации представляют собой наложение пломб, печатей, нанесение цифровой, буквенной и иной маркировки, идентификационных знаков, проставление штампов, взятие проб и образцов, описание товаров и транспортных средств и проч. В соответствии со ст. 185 ТК РФ средства таможенной идентификации могут изменяться или уничтожаться только таможенными органами, за исключением случаев реальной угрозы уничтожения, безвозвратной утраты или существенной порчи товаров и транспортных средств. Декларированию подлежат согласно ст. 168 ТК РФ товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу РФ, товары и транспортные средства, таможенный режим которых изменяется, а также другие товары и транспортные средства в случаях, определяемых законодательными актами. В соответствии со ст. 169 ТК РФ декларирование производится путем заявления по установленной форме (письменной, устной, путем электронной передачи данных и иной) точных сведений о товарах и транспортных средствах, об их таможенном режиме и других данных, необходимых для таможенных целей, в форме и порядке, определенном Государственным таможенным комитетом Российской Федерации. В отношении отдельных видов предметов законом устанавливаются специальные правила перемещения, не сводящиеся к декларированию и зависящие от правового режима перемещаемого предмета. Перемещение помимо таможенного контроля может быть осуществлено вне определ другие виды оружия массового поражения, материалы и оборудование, которые могут быть использованы при создании оружия массового поражения и в отношении которых установлены специальные, правила перемещения через таможенную границу РФ, стратегически важные сырьевые товары и культурные ценности, в отношении которых установлены специальные правила перемещения через таможенную границу РФ. К. перечисленных веществ и предметов уголовно наказуема в случаях, если К. осуществляется в любом (не только в крупном) размере. Усиление санкций за К. следует, если (безотносительно к предмету К.) она совершена неоднократно, должностным лицом с использованием своего служебного положения, с применением насилия к лицу, осуществляющему таможенный контроль, организованной группой.