ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ИНСТИТУТА ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ В 1920-30-х ГОДАХ В СССР
HISTORY OF THE DEVELOPMENT OF THE INSTITUTE OF THE DEPRIVATION OF FREEDOM IN 1920-30th YEARS IN THE USSR
Митин А.Д., студент 4 курса
Международного юридического института Москва, Россия
Mitin A.D., 4th year student
International Law Institute Moscow, Russia
Аннотация: В данной статье рассматриваются вопросы, связанные с таким историческим периодом в истории России, как послереволюционное время, правление Сталина, и с институтом лишения свободы в этих временных рамках.
Также здесь обозначены конкретные вехи развития мест и условий лишения свободы, сформулированы исторические и политические предпосылки к такому развитию, и показано какие требования и условия существования предполагались и существовали в данных местах для осужденных.Ключевые слова: Репрессии, исправительно-трудовой лагерь, лишение свободы, послереволюционный период, условия отбывания наказания.
Annotation: This article discusses issues related to this historical period in the history of Russia, as the post-revolutionary period, the reign of Stalin, and with the institution of deprivation of liberty in these time frames. There is also marked specific milestones in the development of places and conditions of detention are set forth historical and political preconditions for such a development, and shows what the requirements and conditions for existence presupposes the existence in these places for prisoners.
Keywords: The repression, forced labor camp, imprisonment, postrevolutionary period, the condition of the serving of the punishment.
Современное понятие лишения свободы как основного вида наказания звучит как изоляция от общества на определенный приговором срок, путем помещения его в специализированное учреждение. Лишение свободы ставит цели исправления осужденных и предупреждения последующих преступлений со стороны осужденных. Действующая система исполнения наказания сформировалась именно в советский период нашей истории, и, конечно же.
претерпевала существенные изменения с этого исторического периода.Общеизвестный факт, что первая половина XX в. ознаменовалась для России большим количеством изменений в государственном строе, то есть Октябрьской революцией и сменой правящего режима и политики страны в целом, как внутренней, так и внешней. После прихода к власти большевиков, уже в Советской России начался период репрессий, то есть карательных мер со стороны государства, изначально направленных на определенные социальные группы (бывшие при царском режиме полицейские, чиновники, священники и другие), но также и на людей, несогласных с проводимой политикой. Репрессивная политика государства берет свое начало с 1917 г., с периода, который именуют «Красным террором», продолжающимся по 1922 г.
Тем не менее машина репрессий продолжила свое развитие, кульминационным моментом которого можно считать «Большой террор», происходивший при правлении И.В. Сталина в 1937-38 гг. И именно с именем Сталина больше всего ассоциируется рассматриваемый исторический период, с так называемыми сталинскими репрессиями, проводившимися с конца 20-х и до конца 50-х гг. XX в.[52]. По приблизительным оценкам исследователей, число пострадавших от репрессивной политики граждан, превышает сорок миллионов. В настоящей статье автору хотелось бы остановиться не столько на причинах проводимых репрессий, но на роли и развитии наказаний в виде лишения свободы, их развитие при новом политическом режиме, затронув период с 1920 по 1930-е гг. включительно.
Для полноценного понимания происходивших событий в указанном периоде, необходимо определение понятия «репрессия». Итак, репрессии, в частности политические - это принудительные меры,
производимые государством, которые применяются к гражданам страны по политическим мотивам. В состав принудительных мер входят различные меры принуждения, такие как принудительное лечение в психиатрических учреждениях, выдворение из страны, лишение гражданства, лишение жизни и свободы, исправительный труд в местах лишения свободы, ссылки и иные меры ограничения прав и свобод личности.
Автор считает, что в рамках одной статьи невозможно описать и сделать вывод о таком периоде, как 20-30-е гг. в СССР. По данному вопросу написаны десятки книг, проведены сотни научных исследований, и даже такой пласт знаний не способен описать все происходившее со стопроцентной достоверностью, поэтому в рамках статьи необходимо остановиться на одной из мер принудительного воздействия на человека. Этим видом воздействия будет являться лишение свободы, которое в результате революции и смены политического режима, так же претерпела существенные изменения. Изменения, которые были произведены для большего соответствия внутренней политике СССР, направленной в данный период не на исправление осужденных, как в настоящее время, а именно для подавления какой-либо социальной, этнической группы, для «врагов государства», которые в указанные годы составляли огромное количество людей. К таким группам изначально относились приверженцы свергнутого царского правления, такие как офицеры, дворяне, священники, кулаки и другие слои дореволюционного общества. Люди, принадлежащие к данным группам, были признаны врагами классового общества, и репрессии были обоснованы необходимостью построения нового общества, с помощью революционного терроризма. Таким образом, к наказанию в виде лишения свободы в то время приговаривались бывшие члены небольшевистских партий, белогвардейцы, участники крестьянских и других восстаний, саботажники, вредители, спекулянты и другие «антисоветские элементы».В соответствии с вышесказанным, очевидно, что влияние на развитие института лишения свободы было оказано как политическим, так и идеологическим фактором, которые имеют взаимную связь. Именно в нормативно-правовых актах начала 20-х гг. наиболее ярко выражалась карательная политика государства. Тем не менее Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1924 г. включал в себя не только направленные на безусловно карательные функции. В нем были заключены и гуманистические принципы, необходимые и для исправле
ния заключенных[53].
В нем имелись нормы о культурнопросветительских работах с приговоренными к лишению свободы, он развил существующие в Российской Империи похожие нормы, направленные на исправление осужденных, на то чтобы несмотря на наказание, они не были выкинуты за борт общества, но стали более правосознательными, исправленными. Исследователями подразумевается, что ИТК 1924 г. являлся одним из лучших кодифицированных актов в данной отрасли, вобрав в себя не только функции наказания, но и исправления, сформулированные в дореволюционное время. Однако, в 1920 г., появляется новое место для отбытия наказания - лагерь особого назначения. Первый подобный лагерь предназначался для содержания в нем активных врагов Советского государства, находился на Соловецких островах и сокращенно назывался СЛОН. Никакой эксплуатации труда заключенных до 1926 г. в нем не производилось; лагерь служил лишь местом строгой изоляции саботажников и других контрреволюционных элементов.ИТК РСФСР просуществовал 9 лет и в 1933 г. был принят новый Исправительно-трудовой кодекс, со своими особенностями. Так, первоначальный ИТК 1924 г. включал в себя большое количество различных видов мест лишения свободы, необычную систему перехода из одного вида в другой, что являлось недостатком из-за сложной конструкции. В них входили такие учреждения, как: исправительно- трудовые дома, фабричные колонии, трудовые дома, изоляторы специального назначения и многие другие. Также в нем имелось большое разнообразие видов наказания в виде лишения свободы. Новый же Исправительно-трудовой кодекс предельно упростил этот аспект, сократив видовое разнообразие способов отбывания наказания. Так. основным элементом лишения свободы и репрессивного механизма становятся исправительно-трудовые лагеря. При малом сроке наказания, до трех лет, осужденный должен был быть отправлен в колонию, при большем сроке - в исправительно-трудовой лагерь. ИТЛ существовали с 1918 г., куда отправлялись осужденные граждане, представлявшие опасность для социального строя.
В июле 1929 г. СНК СССР принял постановление «Об использовании труда уголовно-заключенных». В этом постановлении на 01 ПУ
была возложена задача развития хозяйственной жизни наименее доступных, наиболее трудно освояемых и вместе с тем обладающих огромными естественными богатствами окраин СССР, путем использования труда изолируемых социально-опасных элементов, колонизации ими малонаселенных мест». Ставилась задача организации новых лагерей в Сибири, на Севере, на Дальнем Востоке и в Средней Азии.
Положение об ИТЛ, которое обозначало новые сущность и задачи исправительно-трудовых лагерей, вступило в силу в 1930 г. В Положении были четко обозначены цели таких лагерей, которые заключались в охране общества от преступников, являющихся особо опасными, и использование их в социально-полезном труде. Положение о труде объяснимо с исторической точки зрения, ведь именно в этот период начала развитие пропаганда полезности и необходимости труда, в связи с социально-экономическим развитием страны. То есть в начале 30-х гг. государство эксплуатировало труд всего работающего населения, и использование труда заключенных не выбивалось из общей внутренней политики страны. Также в это время увеличивается максимальный срок лишения свободы до 25 лет, ужесточаются условия отбывания наказания1.
Таким образом, в связи с индустриализацией государства происходит утверждение новых принципов организации мест лишения свободы, и основой является положение о производственных факторах, в связи с которыми формируются исправительно-трудовые учреждения. Осужденные к лишению свободы в исправительно-трудовых лагерях работали при строительстве промышленных объектов, дорог, каналов и иных объектов в дальних регионах, таких как Крайний Север, Дальний Восток и других.
Самым известным моментом в вопросе лишения свободы в 20- 30-е гг. в СССР можно считать создание Главного Управления исправительно-трудовых лагерей, более известного по своей аббревиатуре - ГУЛАГ.
Оно было преобразовано из существовавшего ранее Управления исправительно-трудовых лагерей 0111У Положением от 1 октября 1930 г. По сути, ГУЛАГ - это орган НКВД СССР, который объединял и руководил местами принудительного заключения граждан. [54]обвиненных и приговоренных к лишению свободы. С созданием ГУЛАГа вся полнота власти в сфере исполнения лишения свободы, включая нормативное регулирование, переходит к НКВД. Формально не отмененное, исправительно-трудовое законодательство игнорируется. Численность заключенных с конца 30-х гг. значительно возрастает, они интенсивно используются в качестве дешевой рабочей силы. Законодательное регулирование института наказания в виде лишения свободы восстанавливается лишь после смерти Сталина.
Система ГУЛАГа включала в себя 53 основных управления лагерями. 425 колоний и более 30 000 мест заключения. Изначально Положение об ИТЛ разделяло осужденных к лишению свободы на три группы, зависящие от социального статуса и характера совершенного преступления:
1) осужденные из числа трудящихся, пользовавшиеся до вынесения приговора избирательными правами, осужденные впервые на срок не свыше пяти лет и не за контрреволюционные преступления;
2) осужденные на срок более пяти лет;
3) осужденные, относящиеся к нетрудовым элементам, а также осужденные за контрреволюционные преступления.
Также Положением предполагалось разделение тех же осужденных натри режима, первоначальный, льготный и облегченный.
Однако чуть позже эти положения были изменены, в связи с тем, что на деле эти режимы были препятствием для решения производственно-хозяйственных задач[55]. На основании изменений были установлены другие режимы:
1) строгий режим - к нему приговаривались особо опасные преступники, преступники-рецидивисты и осужденные за политические преступления. Такая категория осужденных использовалась при производстве самых тяжелых работ, к ним применялись наиболее тяжкие меры наказания;
2) усиленный - в нем содержались воры-рецидивисты, граждане, осужденные за грабежи и чуть менее общественно-опасные преступления, и в основном их использовали на общих работах;
3) общий - к которому приговаривались все остальные заключенные, все, кто находился в ИТК. К ним применялись облегченные от
предыдущих групп требования, была возможность расконвоирования, они могли использоваться в качестве постовой охраны остальных осужденных, находящихся в лагерях.
Для заключенных каждого лагеря в системе ГУЛАГа существовала стандартная система учета узников по признаку их трудового использования, введенная в 1935 г. Все работающие заключенные делились на две группы. Основной трудовой контингент, который выполнял производственные, строительные или прочие задачи данного лагеря, составлял группу «А». Помимо него, определенная группа заключенных всегда была занята работами, возникающими внутри лагеря или лагерной администрации. Этот, в основном административноуправленческий и обслуживающий персонал, причислялся к группе «Б». Неработающие заключенные также делились на две категории: группа «В» включала в себя тех, кто не работал по причине болезни, а все остальные неработающие объединялись в группу «Г». Данная группа представлялась самой неоднородной: часть этих заключенных только временно не работали по внешним обстоятельствам - из-за их нахождения на этапе или в карантине, из-за не предоставления работы со стороны лагерной администрации, из-за внутрилагерной переброски рабочей силы и т.п., - но к ней также следовало причислять «отказчиков» и узников, содержащихся в изоляторах и карцерах.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что система ГУЛАГ была предназначена в первую очередь не для исправления осужденных к лишению свободы, а для использования их в целях бесплатной рабочей силы, так как лагеря занимались множеством отраслей производства, таких как строительство каналов, ГЭС. металлургических предприятий, постройкой железных дорог и множества других. Несмотря на поистине большое количество заключенных в течение 30-х гг., труд заключенных, по результатам исследований, приносил ничтожные и часто ненужные показатели эффективности. Также, говоря об условиях проживания заключенных в ИТЛ. их невозможно назвать человеческими. Так, к осужденным применялись пытки со стороны надзирающих, издевательства, несмотря на существование определенных норм проживания, еды, и того, что кажется правомерным сейчас по отношению к осужденным, все эти нормы неоднократно нарушались.
Подводя итоги, можно выделить такие особенности института лишения свободы в 20-30-е гг. XX в. в СССР, как его чрезмерная политизированность, направленность изначально на подавление соци- 141
альных групп, а позже служа для повышения производственных сил в стране. Также к особенностям можно отнести чрезмерно большое количество осужденных и направленных в лагеря в результате репрессивной политики, большая занятость заключенных на различных принудительных работах и бесчеловечное к ним отношение, которое после 1939 г. начало постепенно улучшаться, заканчиваясь закрытиями Главного управления исправительно-трудовых лагерей в 1950-х гг.
Список используемой литературы
1. Гойченко Д.Д. Сквозь раскулачивание и голодомор. Свидетельства очевидца. - М.: Русский путь, 2006.
2. ГУЛАГ: Главное управление лагерей. 1918-1960 / Под ред. акад. А.Н. Яковлева; сост. А.И. Кокурин, Н.В. Петров. - М.: МФД, 2000. С.333-345.
3. Исправительно-трудовой кодекс РСФСР от 16.10.1924 - [Электронный ресурс] - СПС Консультант Плюс - Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/
4. Исправительно-трудовой кодекс РСФСР от 01.08.1933 - [Электронный ресурс] - СПС Консультант Плюс - Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/
5. История сталинского ГУЛАГа. Конец 1920-х - первая половина 1950-х годов: Собрание документов в 7 т. Т. 1. Массовые репрессии в СССР / Отв. ред. Н. Верт, С.В. Мироненко. Отв. сост. И.А. Зюзина. - М.: РОССПЭН, 2004.
6. Положение об исправительно-трудовых лагерях (утв. СНК СССР 07.04.1930 г.) - [Электронный ресурс] - Официальный сайт Государственного архива РФ. Раздел: История сталинского ГУЛАГа - Режим доступа: URL: http:∕∕www.statearchive.ru∕394
7. Постановление СНК СССР «Об использовании труда уголовнозаключенных» от 11.07.1929 г. - [Электронный ресурс] - Официальный сайт Государственного архива РФ. Раздел: История сталинского ГУЛАГа - Режим доступа: URL: http7∕www.state- arch і ve.ru/394
8. Попова Е.Э. Общественное воздействие как основное средство исправления осужденных: историко-правовые аспекты и современные тенденции развития: Монография. - М.: Юрлитинформ, 2015.
9. Хлевнюк О.В. Политбюро. Механизмы политической власти в 1930-е гг. - М.: РОССПЭН, 1996. - 304 с.