П р е д м е т в з я т о ч н и ч е с т в а.
Верное решение этого важного вопроса имеет большое практическое и теоретическое значение. Это объясняется прежде всего тем, что взятка является необходимым элементом составов получения и дачи взятки.
От точного решения данного вопроса зависит не только квалификация деяний виновных лиц, но и объем ответственности за взяточничество, а также борьба с ним, в том числе и предупреждение.Вопрос о том, является ли взятка предметом либо средством преступления, не получил однозначного решения в литературе. Правоведами изложены три точки зрения. Одни авторы утверждают, что взятка служит средством подкупа должностного лица, является орудием совершения преступления и относят ее к объективной стороне состава преступления. [2] Другие исследователи предмет взятки относят к объекту преступления. [3] . Третьи - считают, что одна и та же материальная ценность является одновременно как предметом, так и средством совершения преступления. [1]
Предмет взятки - это конкретные материальные ценности, блага или имущественные выгоды, которые передаются и принимаются за выполнение или невыполнение должностным лицом определенного действия в интересах дающего. В этом случае взятка как предмет является одним из признаков объективной стороны состава преступления - взяточничества.
Средством преступления могут быть как материальные вещи, так и действия преступников, поэтому предмет взятки можно рассматривать и как средство совершения преступления - дачи взятки.
В настоящее время под взяткой понимается взятка в виде денег, ценных бумаг, иного имущества и незаконная выгода имущественного характера: (мебель, одежда, скот и т.д.), антикварные изделия, продукты питания, спиртные напитки, а также иные формы имущественной выгоды. Если раньше бесплатное дорогостоящее угощение в ресторане либо в другом месте рассматривалось как взятка, то сейчас это положение изменилось.
Нельзя признать за выгоду имущественного характера угощение. Предметами взятки также могут быть предоставление в пользование садового участка, квартиры, бесплатного проезда в самолете или поезде, покупка путевок и т.д. В судебной практике общепризнанно, что извлечение должностным лицом благодаря служебному положению выгод неимущественного характера не может рассматриваться как взятка. [2]В уголовно-правовой литературе вопрос о предмете взятки решался по-разному. Так, например, в статье А. Приградова-Кудрина “Нематериальные выгоды и взяточничество” (1925 г.) была изложена позиция, согласно которой взяткой предлагалось считать и нематериальные выгоды. [3] Однако все последующие исследования этого вопроса были направлены на то, чтобы под взяткой понимать лишь выгод материального, имущественного характера.
В последнее время ставится вопрос определения широкого понятия предмета взятки. Так, А.К. Квициния предлагает расширить содержание понятия взяточничества с указанием на выгоды и материального, и нематериального свойства. [1] Основным доводом, приводимым автором, является снижение оценки общественной опасности некоторых видов преступной деятельности. Такое утверждение, на наш взгляд, является не совсем верным, так как признание взяткой нематериальных благ необоснованно расширило бы круг деяний, признаваемых взяточничеством. При этом следует отметить, что получение взятки - всегда корыстное преступление, состоящее в получении имущественной выгоды. Именно корыстные мотивы по своей направленности определяют самую сущность общественной опасности взяточничества. Не соглашаясь с определением широкого понятия предмета взятки, Ш.Г. Папиашвили пишет: “Из такой концепции вытекает, что предметом взятки следует считать и обслуживание нематериального характера (половое сношение должностного лица с женщиной, подхалимство, лестный отзыв в печати и др.), что, по нашему мнению, было бы неправильным. Ибо в таких случаях следовало бы за дачу - получение взятки привлечь к уголовной ответственности не только должностное лицо, которое в интересах женщины, имевшей с ним половую связь, выполнило какое-либо служебное действие (бездействие), но и эту женщину, что, естественно, неправильно и противоречит юридическому составу взяточничества”.
[2]В юридической литературе была высказана точка зрения, согласно которой не является взяточничеством случай необоснованного получения квартиры, земельного участка, предоставление выгодной для должностного лица работы и другие подобные действия. В.Е. Мельникова, в частности, пишет: “Безусловно, эти действия носят незаконный характер, причиняют существенный ущерб законным правам и интересам других граждан, например, первоочередников либо лиц, остро нуждающихся в улучшении жилищных условий, представляют определенную выгоду для должностного лица, но не имеют имущественного содержания”.[1]
Получение выгод или благ имущественного характера отличается от услуг имущественного характера. По мнению Г. Брускина и Н. Трофимова, под услугой имущественного характера подразумевается не только передача должностному лицу имущества или права на него, но и оказание ему услуг коммерческого характера (например, содействие в приобретении дефицитных товаров или сбыт такого же имущества и т.д.).[2]
Выгоды имущественного характера в составе взяточничества – это предоставление взяткополучателю услуг материального свойства. Услуга эта осуществляется безвозмездно, т.е. без соответствующего материального эквивалента должностного лица.
Если эта услуга была оплачена должностным лицом, то ни о какой взятке речи быть не может. Если эта оплата не соответствует стоимости выполненных работ, а лишь является видимостью оплаты, то в данном случае речь может идти при соответствующих условиях о взяточничестве.
Поэтому выгоды имущественного характера, как правило, стараются облачить во внешне законную сделку между взяткодателем и взяткополучателем (займ, строительный подряд и т.д.).
Услуги коммерческого характера и возмездные сделки не могут рассматриваться в качестве взятки. Лицо лишь оказывает содействие в получении товара либо квартиры, в устройстве на выше оплачиваемую работу и т.д. При наличии соответствующих признаков действия лица, как общественно опасного, могут быть характеризоваться как злоупотребление должностным положением.
По некоторым данным для изучения вопроса предметом взятки при совершении преступления явились: деньги - 84,9%; имущество (ковры, мебель, одежда) - 2, 3%. Где наиболее распространенным видом взятки являются передача-получение взятки в виде наличных денег.
Под деньгами следует понимать кыргызские денежные знаки (сомы), и любую иностранную валюту. Деньги или валюта должны находиться в финансовом обращении. Если в качестве взятки переданы деньги, исключенные из финансового обращения, обладающие нумизматической или исторической ценностью, то рассматривать их следует в качестве “иного имущества” в составе взяточничества.