Санкция безопасности
это часть социальной нормы, в которой в качестве последствия общественно опасного поведения (деятельности) предусматривается ограничение возможностей продолжения такого поведения (деятельности).
Ограничение может осуществляться разными способами: физическим, механическим, организационным, психологическим. Наиболее распространенный способ реализации ограничений - возложение на лицо, совершившее противоправное деяние специальных правоограниче- ний (специальных запретов и обязанностей). В отличие от правила безопасности санкция безопасности используется в том случае, когда источником опасности является физическое лицо или организация, опасность которых уже обнаружилась в общественно опасном поведении или деятельности. В отличие от санкции наказания санкция безопасности ориентирована не на деяние, а на свойства личности, порождающие опасность.Личность - особый источник опасности. Можно предположить, что санкция наказания - это развитая в ходе исторического развития и приспособленная для личности санкция безопасности, усложненная ее разновидность, рассчитанная на подключение внут-ренних нравственно-психологических свойств личности, ее переживаний. В наказании к ограничениям безопасности присоединена кара.
Санкция восстановления представляется нам еще более сложным образованием, которое соединяет в себе ограничение, при-
чинение страданий виновному и удовлетворение интересов жертвы.
Таким образом, рассмотрение феномена мер безопасности через призму категорий «безопасность», «опасность», «источник опасности», «правила безопасности» и «санкции безопасности» позволяет уточнить многие важные для правовой теории моменты. Системный анализ позволяет утверждать:
1. Следует различать меры обеспечения безопасности и меры безопасности. К первым относятся все меры, так или иначе обеспе-чивающие жизнедеятельность системы, ко вторым - только специ-альные меры, предохраняющие систему от разрушения.
1. Меры безопасности могут облекаться в нормативную оболочку «правил безопасности» и «санкций безопасности».
Не все правила, регламентирующие жизнедеятельность, являются правилами безопасности. К ним относятся правила обращения человека с «источником повышенной опасности» и с «объектом повышенной охраны». Технологические правила не содержат мер безопасности.
Нарушение правил безопасности может влечь за собой не только санкции безопасности, но и санкции наказания и восстановления (см. рис. 5).